邱俊榮
(國立中央大學經濟學系教授兼管理學院副院長)
● 台灣正面對急劇的失業率攀升
全球自去年(2008)第三季起因爆發全球金融大海嘯，景氣急速陷入衰退，台灣外貿與內需市場均受到巨大衝擊。根據行政院主計處公布的最新資料，受到去年第三季（GDP成長率 -1.05%）、第四季（GDP成長率 -8.36%）經濟呈負成長的影響，去年全年經濟成長率幾近為零（0.12%，未來修正後仍可能由正轉負），今年經濟成長預測則下修至 -2.97%。
外貿與內需兩大部門的衰退導致失業與無薪休假等隱藏性失業問題日益嚴重。去年全年平均失業率約4.14%，已高於2007年全年平均失業率3.91%，且自去年下半年起失業率持續攀升；至2009年3月份失業率已上升至5.81%，失業人口已超過63萬人，雙雙創下歷年新高。依據估算，若計入隱藏性失業，則實際失業數字已經超過百萬。
● 兩岸經貿往來過於密切是造成台灣嚴重失業的主因
目前台灣出口已過度集中於中國，不符風險分散原則 － 過去當台灣以美國為主要出口國而造就台灣經濟奇蹟時，政府及民間即不斷思考如何避免出口過度集中於單一的美國市場，這是任何一般國家都會擔心而致力解決的問題。如今中國早已成為台灣最大的出口國，我們不思分散市場，反而急著更依賴此一市場，這是將整個台灣經濟命脈像雞蛋放在同一個籃子上，是極其危險的事，更是不知長進的做法！
造成目前台灣嚴重失業的最重要原因，事實上不在於勞動市場的勞動供給品質問題，而是在產業的勞動需求面萎縮。依據國際經濟學的學理，雖然中國勞工無法來台工作，但台商赴中國投資就是為中國勞工創造工作機會，當然同時也使得台灣勞工的工作機會減少。過去十多年來如此，如今馬政府更開放台資外移，當然會出現「台商投資中國愈多，台灣勞工的工作機會被中國勞工取代的愈多」的現象。
由數據上來看，如圖1所示，從1990年代開始，勞動市場上的「求供比」 幾乎與「我國對中國投資比重」呈現緊密的反向關係，也就是對中國投資逐年增多，求供比卻逐年減少。也就是說，當台灣對中國投資逐年增多的同時，平均每位求職者擁有的工作機會卻逐漸減少。在這一波失業潮中，台灣失業率高居亞洲國家之冠（台灣5.81%、香港5.0%、日本4.1%、韓國3.5%、新加坡2.6%），許多國際研究機構已指出，這是因為台灣已經過度依賴中國所導致。
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