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文☉李根政（2004.6.6）
即使讓砂石斷料、工程停擺，都應先讓砂石之暴力、暴利王國瓦解，
讓採砂變成透明、公開，可以由公民監督的正當行業。
6月6日，筆者一行人在李春田里長的陪同下，勘查了高雄旗山中正里（圓潭）一帶開採陸砂的情形。這是政府陸砂開採政策核准之第一案，由台糖公司提供土地供砂石業者申請在其農地上開挖砂石再回填的工程。目前四個開採區都已開挖完畢，正進行回填，但即使是在假日，台21線的砂石車仍然川流不息。
對於圓潭一帶的居民來說，從去年3月，政府核准開挖台糖農地的砂石後，便是一連串惡夢的開始。
台糖公司宣稱該地之地下水水位在18-20公尺間，因此開挖10公尺不會影響地下水質與水量，但是一開挖就發現地下水位遠比預期的高，至今，必需每天24小時不斷的抽水，才能進行砂石開採。筆者到達的現場，是由高雄縣政府於2002年12月13日所核准的一塊面積5.145公頃的農地，一口6寸（18公分）的大水管正日以繼夜的大量抽取地下水往外排。
由於開挖出深度低於附近的地下水位，附近大量地下水便擁入大坑中，加上日以繼夜的抽水，圓潭一帶的地下水位已劇烈下降。過去，中正里一帶的水井向來不會低於4.5公尺，但如今這樣的淺水井已抽不到水，居民只好改裝設自來水，或是另挖深達18公尺的水井取用。
另外，在高雄縣政府核准的採砂業者所提出的土石採取執行計畫書，業者聲稱：「除路面隨時保持清潔與壓損之凹凸面隨時填補整平外，於道路兩側排水溝亦定期疏浚，農業作與行道樹葉葉面粉塵亦定期清洗，以保持土石採取區四周環境之美觀。」
但是當地一條寬僅六公尺，供砂石車行走的產業道路，在採砂一年後已是處處坑洞，大、小車輛行走其間危險重重，尤其雨天更為嚴重，如此已導致居民大、小車禍不斷，怨聲載道，但砂石業者從未有任何修補動作。
再者，開挖後的大坑洞，按規歸定必需回填阿公店疏濬之淤泥，然而，李里長數度發現業者利用半夜12點、淩晨3、4點進行掩埋作業之情事，令人訥悶的是，如果是真是合法掩埋阿公店的淤泥，何需夜半進行，再者，如果行事正當，何以李里長出面關切時，需要八個大漢出面圍剿，阻止其了解作業細節。依照採取土石的計畫書，台糖公司監督人員得隨時視需要要求抽樣辦理有害物質含量檢驗，但筆者懷疑台糖公司真有意願、能力、有勇氣進行 監督。........................................我們認為，不管事實為何，一個由余陳月瑛、余政憲主政18載，如今由其派系持續執政的高雄縣政府，難辭其咎；一個由蘇嘉全(別號:蘇百億)主政8年的屏東政府亦是如此。如果執政之民進黨在高屏兩縣之地方勢力都是由砂石業撐起的半邊天，那麼，我們對此一政權之清廉、改革將不抱任何希望！
當受害者求助無門，國家機器不理不采，居民不得不挺身抗議時，公權力卻是用來保護黑道賺取暴力而非協助良民，試問，這樣的政府要來做什？我們清楚知道砂石問題牽涉國家重大公共工程、國內營建業之發展。然而，事實指出，砂石業之黑金體系已嚴重侵蝕人民之生存權、政權之合法性、正當性，我們認為政府沒有理由再推卸保護人民基本生存之責任，放任砂石業之黑金政商體系持續擴張。即使讓砂石斷料、工程停擺都應先讓砂石之暴力王國瓦解，讓採砂變成透明、公開，可以由公民監督的正當行業。
100多年前，美國政府要向印地安人購買土地時，印地安酋長訴說著土地、空氣、水、野生動植物的無價，在資本主義橫行的社會，我們也許不必如此高標看待現今的土地處置與買賣。但是，我們仍要問，一個人擁有土地是擁有多深的土地？從地表往下1、10、100公尺，亦或直達地心？台糖公司或私有農地的主人，有權處置地表以下所有的土壤、砂、石、水、礦物嗎？台灣政府有權出賣這塊土地上的所有資源嗎？
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◎陳鎮東
入夏後接連四個颱風侵襲台灣，豪雨所造成的水患，不僅淹沒岡山等低窪地區，洪水還使得全省五十座橋樑受捐。台灣省水利局的調查發現，在這五十座橋樑中，有二十座所跨越的河川內都有採砂行為，甚至有兩條河還是在禁止採砂區。
受損的橋樑中，以縱貫公路上的頭前溪橋最出風頭，因為它的樑墩垮了，造成二○公尺長的橋面落水，交通整個中斷，引起新聞媒體的曙目。高速公路通過濁水溪的中沙大橋，一方面因橋墩出露，二方面因液化天然氣管斷裂，也受到媒體的相當注意。高屏溪上的幾座橋樑，則因尚未有意外發生，因此較不受關切。
其實高屏溪滋潤了高屏兩縣的精華地區，也是供應大高雄地區用水的主要來源，日後更將供應阿公店水庫以及南化水庫，是南台灣生命的大動脈。遺憾的是，這條大動脈內的血水不但已遭受到嚴重污染，連河床也傷痕累累。
但河床受傷的諸多兇手中，最可怕的就是濫採砂石：高屏溪中，下游砂石場林立，河床被控得坑坑洞洞，局部地區坡坡度變陡，增加水流的沖刷力量。使原來有砂石保護的路基、橋墩在大水的強力沖刷下，樑柱出現龜裂、橋墩裸露。再加上許多橋樑上每天數以百計，滿載砂石車的重壓，橋板、基椿都出現嚴重裂縫，岌岌可危。
連接高屏兩岸的雙園大橋，橋下樑柱已出現龜裂。高屏大橋的橋墩裸露了三至八公尺不等，不但早已超過安全警戒標準，甚至連橋下河床上的基岩都已經露出來了。一般河川只有在上游地區，才可能看到岩盤。中、下游的河床，經過千百萬年來的淤積，都早已堆滿了砂石。如今砂石被掏空，危及橋樑的安全，只好以水泥塊、蛇籠等來保護橋墩。雙園、里嶺及高美等橋樑，也都出現基椿外露橋面龜裂的現象。依規定橋樑上、下游五百公不內不准開挖砂石，可是高屏大橋左右兩端卻都緊貼著砂石場，砂石場又利用河床上靠近堤防的地方，堆放待售方砂石，使得河道變窄，水流加快，加速河道中央的沖刷。
即使採砂石的地方，遠離橋樑五百公尺以上，開採的結果，也會使得局部河床坡度變陡，在河床上自然形成所謂的「向源侵蝕」作用。甚至距離開挖地點四、五千公尺遠的砂石，也會被搬向開控點。
八十一年二月，中油公司就已經發現橫跨高屏溪的二六吋液化天然氣管，原來是深埋在砂石中的，卻被淘空了十米深，外露一百公尺長，嚴重影響油氣管的安全。據報載高雄縣將強制拆高屏溪內的砂石業、違建、農戶侑旅遊業，我們樂觀其成，也甚盼屏東縣能配合進行。
──摘錄自八十三年十月十一日 民眾日報
