外籍人士落跑多 台灣治安受衝擊
由外籍人士落引發的社會問題日益增多。(黃昱豐攝)
<劉淑瓊指出，我們的社會只重視下游抓的動作，卻忽略上下游整體把關的思維，唯有重新思考、整合，成立因應單位，台灣才能逐漸解決全球化的人口移入問題。
文◎林修卉
台北縣落跑的外籍新娘（不包括中國籍女子）已逾一萬四千多人，比例占全台之最，不過根據台北縣政府警察局的統計數字發現，去年台北縣只找到十二位落跑新娘，且根據勞委會的數據，全台落跑的外籍勞工也達五萬人之多。從政府整頓治安的觀點來看，這些落跑的外籍人士甚少犯下重大刑案，而尋找失蹤外籍人士對改善治安不具指標意義，對增加選票也不會有顯著效果，因此公權力投注不多，但這些落跑的外籍人士已逐漸造成各種社會問題。
賣淫染愛滋 社會問題多
從各項資料顯示，外籍新娘嫁到台灣，的確有效解決台灣農漁村適婚男性的婚姻與傳宗接代的任務，而開放外籍藍領勞工來台，也快速補足台灣勞動力的缺口。雖然到目前為止，尚無法證實外籍移入者的犯罪率高於本國人，但是從許多移民國家的經驗證實，當經濟不景氣、政治不穩定、國際紛爭發生、社會不安的情況下，外籍人士往往成為治安的受害者或是加害者，雖然台灣已引入超過三十萬名東南亞籍勞工，超過十二萬的外籍新娘，以及超過十五萬的中國籍配偶，卻仍無一個統一的專責機構進行管理與規劃。
最令警方頭痛的問題就是取締色情時，經常查獲外籍女子脫衣陪酒、賣淫等違反社會風俗事件。當警方深入一步調查，發現許多移動式的應召站專門收容逃跑的東南亞女性幫傭，以及假結婚真賣淫的外籍新娘，甚至應召站還特別針對嫖客喜歡嚐鮮的心理，不斷輪替不同國籍賣淫女子。
警方指出，部分以觀光名義來台從事性產業的越南籍女子，遭逮捕收容後驗血，發現多半已感染性病，甚至是ＨＩＶ病毒的帶原者，因此擔心愛滋病在台灣快速蔓延。
台大社工系助理教授劉淑瓊表示，不論是外籍新娘因為不滿意目前的狀況，逃離婚姻追求更好的生活，或是外籍勞工想賺更多錢，而流入工廠從事地下勞工，這些都是人性的一部分，但受損失的人聲音不夠大，再加上台灣的確有這類的人力市場需求存在，台灣社會正持續承擔這筆龐大的隱藏性社會成本。
集團式發展 呷好鬥相報
此外，非法居留與非法打工的外籍勞工，雖然不會對台灣治安造成直接影響，但絕對會侵佔台灣人民的就業機會，尤其是對中高年齡層的勞動者、就業弱勢的原住民，以及婦女勞動力傷害最大。
警方還進一步發現，最近兩年外勞與外籍新娘的逃跑案例，已經演變為集團化，不但老鳥帶菜鳥，還鼓勵初抵台的菜鳥偷竊或犯案潛逃。他們通常利用假日在各地火車站、小吃店聚會，一一傳授各項秘訣，更有案例顯示被教壞的菜鳥外勞回家探親後，人人帶一本假護照再回來台灣，就算日後犯案護照被雇主扣留也能照樣潛逃出境，導致原本最受台灣人歡迎的越南女傭，竟是目前逃跑人數最多的外勞族群，而且還會偷搶扒竊。
外事員警指出，其實台灣民眾很有愛心，也很有同情心，通常遇到非法居留或是非法打工的外勞鮮少報案，反而覺得他們隻身來台賺錢很可憐，甚至覺得他們在台灣的第一年薪資僅新台幣二千元至四千元，因此給予金錢、物資協助，還會熱心地四處張羅居所，以及協助逃跑外勞就業。
被逮捕的非法打工外籍人士與假結婚真賣淫的女子，依法規定，他們須自付看守所每日新台幣一百元的伙食費，以及遣返回家的機票費用，但多數的外籍人士無法負擔，而他們卻也有辦法找到熱心的台灣朋友幫忙支付，甚至熱心的台灣朋友還會備妥他們的行李送到收容中心。倘若外籍人士在台灣真的無親無故，警方也會請求公義團體贊助，協助他們回家。
拘留總開銷 由全民買單
警方曾經查獲一位來自西非獅子山的非法打工黑人，他的護照已遺失很久，為完成遣送作業，承辦員警四處打聽何處可以申辦獅子山的護照，幫他把護照寄到國外申辦，並自掏腰包支付護照費用，後來等了二個多月，該名獅子山籍黑人終於取得護照回家。
另外，曾有一名越南籍女傭逃跑後，從事賣淫工作懷孕，並自行服食越南偏方墮胎，但流產不完全致下體大量出血，被捕後警察將她緊急送醫，而她見到原雇主的第一句話是「我要吃麻油雞」。最後，她的就醫費用、伙食費、機票費用全部由原雇主買單。
在收容中心或是拘留所的外籍人士只需支付伙食費用，但是其他的開支，包括水電費，及女性生理期的衛生用品，全都只能靠警局或是收容單位自行核銷，而其消耗的不單只是台灣民眾的熱心贊助，還有全體納稅人的血汗錢。因此，劉淑瓊指出，現在我們的社會只重視下游抓的動作，卻忽略上下游整體把關的動作，也唯有重新思考、整合，成立因應單位，台灣才能逐漸解決全球化的人口移入問題。
※外籍女子落跑聚集地
國籍：越南
地點：林口、中壢、桃園，及各地漁港。
工作內容：小吃部、小吃店、船上漁工生理服務
國籍：泰國
地點：各地工業區附近
工作內容：打零工、卡拉OK、泰式小吃部
國籍：印尼
地點：各地工業區附近
工作內容：打零工、卡拉OK
國籍：俄羅斯
地點：台北市
工作內容：賓館
國籍：中國
地點：與台灣人幾乎無法分辨
工作內容：打零工、酒店
整理製表／林修卉
※雇逃跑外勞施重罰
■雇用逃跑外勞的價錢比較便宜，但是逃跑外勞已嚴重壓縮台灣民眾的工作機會。根據法令規定，被查獲雇用脫逃外勞的雇主，可處新台幣十五萬到七十五萬元罰款，因此民眾千萬不要非法雇用來路不明的外勞。
此外，協助警察查緝逃跑外勞的獎金，也已由原本的每名新台幣兩千元提高至三千元。同時，勞委會也已簡化外勞遣送手續，以鼓勵逃跑外勞自首，他們最快三至五天就可以回國，印尼政府也提供免費機票，而越南政府也有便捷返國措施，因此台灣民眾應鼓勵逃跑外勞回家，不須過著躲警察的日子。（林修卉）
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