莫拉克重創 台灣四分之一泡水

這簡直是電影《明天過後》的翻版。八月九號，原先正在抗旱、省水灌溉的台南學甲鎮，如今泡在一層樓高的水中。

三天內下了一年的總雨量，上游曾文水庫洩洪，足足排出了每秒八千立方公尺的水量，幾乎是納莉颱風洩洪的兩倍，造成善化附近潰堤。

八月九號半夜十一點，搭著台南縣長蘇煥智高底盤的休旅車前往學甲，沿路蘇煥智只望著窗外喃喃說著，「很慘，很慘。」一邊用手機查看噗浪plurk即時回報的各方訊息、交代處理。

一個從東邊來的中度颱風，讓台灣在二十四小時內，從七年來最嚴重的乾旱危機，掉進另外一個五十年來最嚴重的水患危機。

台南麻豆、學甲，嘉義民雄、水上，高雄甲仙、桃源，屏東林邊、佳冬，台東知本、太麻里等數十個南台灣鄉鎮，二六％的國土淹水，宛如汪洋中載浮載沉的孤舟。

莫拉克颱風侵襲三天，屏東山區累計雨量超過兩千五百毫米，幾乎把台灣一年的雨都下光了。

氣候變異 水危機愈來愈升高

莫拉克登陸之前三天，中研院環境變遷研究中心主任劉紹臣，在接受《天下》採訪時，就預言這個颱風的雨一定「非常大」。台灣的氣候變遷太極端，加上今年海水溫度升溫，颱風吸納更多水汽，下起雨來將十分驚人。

半年之內，北台灣同時經歷大水和大旱，水患之後緊接著乾旱，同樣的狀況，過去十年內，在台灣已經出現五次。每年忙著搶救水災、旱災的政府官員，如何因應二十一世紀的極端氣候？

台灣警報 水不患寡而患不均

台灣每年平均降雨量，是世界平均值兩倍半。老天一年降給台灣九百億噸雨水，可以把大小四十幾座水庫灌飽四十五次。但是，為什麼台灣還不時會缺水？

長期研究降雨趨勢的中研院地球科學所研究員汪中和分析，台灣過去十年，南台灣幾乎年年春旱，原因就在於，南部降雨有九成是集中在五到八月，豐水期一過，馬上就要面對枯旱。

「台灣會進入十年一個週期的大乾旱，」汪中和指著電腦裡的台灣降雨地圖說。除了降雨量、降雨天數減少，降雨型態的改變，也是重要的影響因素。

管理錯誤 誰要水就給他水

台北科技大學水環境研究中心主任林鎮洋提醒，台灣的水不是不夠，而是管理不夠。水資源管理者都是供應優先的想法，只要有人、有工廠要水，先是「挖東牆補西牆」，再不夠，就要稻作休耕，完全沒有體認到，「水資源有其極限。」

從省水利局、水利司一直做到水利署長，陳伸賢的公務員生涯始終離不開水，他坦承，政府決策的用水思惟的確需要調整。

如今，給水政策改弦易轍，「以供定需」，守住總供應量不變。要水？自己提解決方案。台塑六輕擴廠、桃園科技園區的用水，最後都是興建海水淡化處理廠才過關。

水管漏水 一年漏掉上億台幣

另外一個管理漏洞，出在水庫管理與自來水管線「漏很大」。

台灣自來水管漏水率超過二二％，比全球平均值一八％高（日本只有七％）。以台灣自來水公司為例，去年營收僅二六七億台幣，一年管線就漏掉相當於七十四億元的水。

台灣水庫容量小，總共只能容納二十億噸的水。遇到颱風太少或間隔太短，供水就可能左支右絀。再加上水庫淤積嚴重，總容量已經減少二二％，光靠水庫，解決不了長期的水資源需求。

「沒有水就沒有未來，」陳伸賢六年前到南非參加全球永續發展高峰會時，就不斷聽到專家警告，人類生存最大的挑戰、全球衝突的導火線，都脫離不了水。

這是享受德國人九分之一水價、每天用水比德國人多一倍的台灣人，不得不面對的現實：台灣其實一直都在水太多或水太少的極端中擺盪，沒有奢侈用水的條件。