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商場競爭瞬息萬變，有諸多因素會影響營業額消長，甚至於短暫「歸零」，這時營業人除了注意市場需求變化及經營策略調整外，也別忽略營業稅法第35條第1項規定，除本法另有規定外，不論有無銷售額，應以每2月為1期，於次期開始15日內，填具規定格式之申報書，檢附退抵稅款及其他有關文件，向主管稽徵機關申報銷售額、應納或溢付營業稅額。財政部南區國稅局表示，轄內甲公司102年9至10月(期)營業稅逾規定申報期限30日，未申報銷售額，經加徵怠報金3,000元，甲公司申請復查主張，因其產品處於研發、打樣及包裝規劃階段，並無銷售額，未辦理申報並非故意，請免除罰責；但該局審理發現，甲公司前期（102年7至8月）之營業稅，已於102年9月14日如期申報，銷售額亦為0元，可見甲公司對於不論有無銷售額，均應按期限申報之規定，並非不知，其未為申報，縱非故意，亦有應注意能注意而不注意之過失，仍應受罰。該局強調，為督促營業人履行申報協力義務，營業稅法第49條規定，營業人未依規定期限申報銷售額或統一發票明細表，其未逾30日者，每逾2日按應納稅額加徵百分之一滯報金，金額不得少於1,200元，最高不得多於12,000元；其逾30日者，按核定應納稅額加徵百分之三十怠報金，金額不得少於3,000元，最高不得多於30,000元。其無應納稅額者，滯報金為1,200元，怠報金為3,000元。營業人切勿因當期無銷售額，而未依限申報銷售額或統一發票明細表，以免受罰。