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    　台灣有線電視數位化進度落後，業者被批評不積極作為，台灣有線寬頻產業協會（CBIT）理事長簡仁德表示，我國數位化程度若將頭端和雙向網路納入，事實上數位化程度並不低，幾乎百分百，但到底是計算機上盒還是寬頻電視則有待商榷。問題出在內容，若有好的內容，消費者怎會不想看？消費者要有「拉力」，才能推得更快。

    　簡仁德強調，頭端和雙向都準備好了，關鍵是政府加強宣導、業者更加努力並增加好的內容。「一開始會比較慢，等到動能累積、水到渠成時，速度就會很快。」他認為不是沒有機會如期達到政策目標。

    　有廣法修法進度不如NCC預期，簡仁德認為，廣電三法爭議多，問題不在法規，而是如何在公平競爭外，營造有利產業發展的友善環境，提供業者獎勵措施和投資誘因。個別業者不要只看眼前利益，應思考如何把餅做大，長久來看才能成功轉型，賺到更多利益。NCC並不是沒有棍子也沒有胡蘿蔔，後院裡的胡蘿蔔多著，隨便放出幾顆，相信業者就會有所回應。

    　傳播學者前立委雷倩（現任蔚藍集團主持合夥人）從學術、政策和產業面綜合分析，我國有線電視是完全由民間出資而非政府興建的網路，係屬人民之財產，雖為特許行業NCC亦不應輕意用公權力強制業者配合政策。民主國家政府和人民財產間有一條明確界線，不可輕易逾越。從主管機關和產業關係來看，NCC組織法通過後，因政黨惡鬥致使其後並未完成NCC作用法，導致NCC目前行使職權悉依內規，任意性過高，帶來產業發展不確定性風險。此外，為因應數位匯流，NCC成立後原應先制訂通訊傳播基本法（蘇永欽任內曾送立院但未及審查），現在母法未立即預備修訂廣電三法，恐生掛一漏萬之流弊。

    　雷倩分析，除了政府興建網路的國家（如中國大陸）以外，全世界的政府促進數位化，做法都是提供誘因鼓勵民間業者投資，附代課以達成普及率之任務。例如容許費率及產品交叉補貼、產業賦稅部分專款專用、和政府直接補貼弱勢偏鄉，以達成「完全近用」弭平數位落差。

    　雷倩說，NCC認定的機上盒是一種客戶端的器材（CPE）概念，真的要達到75％的目標以台灣業者的實力並不難，在這個重要的關鍵時刻，NCC的執法任意性應降低，政策確定性和合理性應提高，才可能在「政府不出錢、消費者不出錢」的前提下，達成國家發展目標。