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學者估：ECFA開放農產品 29萬農民失業


http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/feb/1/today-fo1.htm〔記者鍾麗華／台北報導〕兩岸上週首次正式協商ＥＣＦＡ，中國要求解除未開放的中國農產品進口。學者研究顯示，若中國農產品開放，粗估稻作、雜糧、特用作物、蔬菜和果樹等五項產業將造成至少二十九萬農民失業。

中國協商代表在上週二協商中，要求增列「兩岸經貿正常化」專章，以解決未開放的中國農、工產品進口的問題，最後雖彈性跳過，但最終結果仍讓人憂心。

中興大學名譽教授吳明敏指出，不只弱勢的勞工，ＥＣＦＡ簽署後，台灣農民可能遭遇的衝擊更大。若ＥＣＦＡ非簽不可，政府應提出農業相關救濟與配套政策，以及產業調整方案，但現在政府根本迴避不談，實在令人擔心屆時守不住，台灣農業來不及因應，最後被拖垮。

稻作與雜糧等五項最慘

吳明敏推估，若管制的中國農產品棄守，光是農耕業中的稻作、花生等雜糧、茶葉等特用作物、蔬菜和果樹五項產業，分別有超過二十二．七萬人、一．七萬人、七千三百人、四千六百人及三．二萬人受影響，總計超過二十八萬九千名農民失業，其中專業農逾三．六萬人、兼業農逾二十五．三萬人。農業的失業率將達到十一．二％，這還不包括畜牧與漁業。

他同時計算，稻米、花生、茶葉、蘆筍、花椰菜、大白菜、木瓜、椪柑等十七項蔬果、雜糧等作物就會減少產值一○一．六七億元。吳明敏說，相較於高科技產業，金額或許不大，但弱勢的農民該何去何從？

不開放若未列文 應拒簽

「八百三十項中國農產品永不開放，應該列入ＥＣＦＡ的條文，白紙黑字寫清楚，否則政府應拒簽ＥＣＦＡ。」台大農經系教授吳榮杰強調，政府應以堅決的態度，向農民掛保證，而不是只有口頭承諾，否則政客信口開河，「開支票、沒有兌現」，屆時造成無可挽回的結果，農民要找誰算帳？

前農委會副主委戴振耀批評，說不開放中國農產，僅是馬政府一廂情願，無法讓人相信。政府應面對現實，像當初加入ＷＴＯ一樣，提出清楚的救濟、補償及政府因應對策，而非措手不及。

戴振耀說，他與前國安會秘書長邱義仁務農快滿一年，不過，收成兩次不到二十萬元，在沒扣除成本下，每人每月只分得八千元。他感慨，農民弱勢，簽署ＥＣＦＡ，恐雪上加霜。