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馬政府將開放十二吋晶圓廠、面板赴中投資，相關產業員工多憂心忡忡，擔心外移造成產業空洞化，未來不只是放短期無薪假而已，而是面臨長期失業的危機。  （資料照，記者劉信德攝）

〔記者洪友芳、陳梅英／綜合報導〕馬政府將開放十二吋晶圓廠、面板前段製程赴中投資，相關產業員工多憂心忡忡，竹科人擔心引發失業危機，一位面板廠長甚至哀怨的說，「一旦面板廠到中國設廠，自己恐怕會變成台勞」。

面板廠長 擔心變成台勞

竹科半導體業一位高階主管指出，一座十二吋廠投資額至少逾千億元，人力需求也在一到二千人之譜，目前台灣可說是全世界十二吋廠最密集之地，生產製造技術競爭力很強，大幅領先中國。

這位主管認為，政策放寬十二吋晶圓廠登陸，先進製程九十奈米也在考慮開放範圍之內，這等於技術輸出，幫助中國壯大半導體業；同時，廠商登陸設廠，也會就近在中國聘請當地員工，台灣就業機會相對會減少。

一位十二吋廠女技術員表示，廠商過去在台灣陸續投資興建十二吋廠，但景氣不好，投資行動就會放慢下來，甚至已生產的十二吋廠受不景氣衝擊，還會停產放無薪假，今年初就出現這樣情形。如果政策開放十二吋廠登陸，中國投資成本較低，市場又較大，勢必吸引業者前往投資設廠，一旦遇到不景氣，台灣員工將不只是短期放無薪假而已，而是會面臨長期失業的危機。

產業赴中 優秀人才流失

有兆元產業光環的面板廠，則是吸納許多國內優秀理工人才投入，開放赴中投資，不只外移恐造成產業空洞化、失業率提高，國內優秀人才也有流失或斷層危機。

國立大學電機碩士的面板工程師小王說，因為成績不錯，畢業時同時有好幾家公司找上門，他因看好當時正在浪頭上的面板業，於是選擇進入面板廠。這幾年來隨公司成長身價翻倍，還在新竹買了人生的第一間屋子；但去年第四季之後，面板業受金融海嘯衝擊，產能利用率低到不能再低，首度嘗到無薪假的滋味。

小王說，他還單身，且有房貸壓力，現在能保住工作，去哪裡都可以，公司如果到中國設廠，為了飯碗到中國工作只能接受。

不過，一位年逾四十的廠長表示，已有家庭的，應該不會願意去中國；他說，兩地文化差異大，員工素質也不同，「沒有人喜歡離鄉背井」。

一位產業分析師說，台灣面板業在世代投資上雖然晚韓廠二年，但技術上已並駕齊驅，甚至偶有超越，問題是韓廠除了會蓋面板廠外，最重要的是國家對廠商發展自有品牌的強力支持，韓國人愛用國貨、愛用自家品牌是舉世聞名，台灣就是因為輸在沒有強勢自有品牌，現在才需要「連中抗韓」。韓國政府最近就促成三星與ＬＧ互簽採購合約，抵制台灣面板廠與中國的合作。

投資中國vs.失業率飆升、薪資停滯

〔記者王孟倫／台北報導〕吳內閣計畫在年底前再大幅開放投資中國，但兩岸經貿更緊密結合，對國內失業率與薪資成長有幫助嗎？統計資料顯示，從二○○○年開始，台商大舉西進投資中國，但國內失業率反而一路升高、實質薪資出現負成長，顯示政府大幅鬆綁赴中國投資，卻使得國內就業市場更為惡化。

二○○○年民進黨執政後，政府核准投資中國金額就一路飆升；根據統計，我國核准對中國投資金額在一九九九年僅十二．五二億美元，去年達九十八．四三億美元，等於是七．八倍之多；尤其，除二○○五與二○○八年外，其餘每年都較前年呈現正成長。

台灣大舉投資中國，對國內失業率、薪資成長之負面衝擊，從數字上就可以看出。首先，台灣失業率在一九九九年僅二．九二％，屬於低失業率狀態，自二○○一年開始居高不下，除二○○六、二○○七年外，其餘均在四％以上，顯示台商擴大對中國投資後，令失業問題更惡化。

就業市場惡化 薪資原地踏步

再比較國人的實質經常性薪資成長變化。在一九九九年仍有三％以上的成長率表現，但二○○○年之後就一路低迷不振，二○○四、二○○五年與二○○七年還出現負成長；去年更大幅負成長三．一三％，並創國內有史以來最大衰退幅度。

「失業率攀升、國人薪資原地踏步，主要禍首就是台灣過度投資中國！」台灣大學經濟系教授林向愷說，台商為追求低生產成本，把生產線移往中國，導致中、低技術勞工的工作機會大量減少，因此，國內結構性失業率必然上升，薪資所得也出現負成長。

前中央研究院社科所副研究員蔡吉源認為，全球化固然對國內失業率有負面影響，但過度投資中國造成衝擊更為嚴重；他表示，兩岸經貿緊密結合後，真正獲利的只有企業主及高科技與管理人才。由於大部分廠商採「台灣接單，中國出口」的模式，這種模式雖讓台灣出口有亮麗表現，卻未能反映到勞工的薪資提升。

「產業外移讓國內就業市場惡化，受薪階級的薪資相對受到壓縮！」台北大學經濟系教授王塗發說，這就是過去幾年，雖然ＧＤＰ（國內生產毛額）都是正成長，但民眾卻無法感受國內經濟成長之原因。

台灣智庫董事長陳博志也表示，過去幾年我國勞工薪資出現負成長，原因就出在，我國企業能在中國找到「使用與台灣相同語言，卻又比台灣低廉的勞工」，這就是經濟學上的所謂「生產要素價格均等化」的效應。

陳博志強調，由於台灣工資水準仍比中國高，所以雙方往來越多，「均等化」的效應會趨於顯著；當企業愈不在國內投資，更加形成台灣經濟邊陲化的惡性循環。