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　　財政部就報載巢運所提五大居住改革訴求，涉及賦稅業務部分，說明如下：

一、有關「改革房產稅制，杜絕投機炒作」之訴求

財政部目前策進作為及未來規劃方向如下：

(一)所得稅部分

　　我國房地交易目前係就房屋及土地分別課徵所得稅及土地增值稅，現行土地增值稅係按公告土地現值計算漲價總數額課徵，未按實際交易價格課稅，為補足現制課稅問題，促進不動產稅制合理化，財政部刻正研擬建立房地合一以實際交易價格計算交易所得課徵所得稅制度，該部已召開2次座談會，並將通盤考量各界意見，儘速研提能凝聚社會共識之合理課稅方案。

(二)持有稅部分

　　不動產持有稅之課徵，基於持有過程中並無交易發生，尚無實際交易價格，故國際上均按評定價格課稅，我國亦同。現行持有土地、房屋係分別按地方政府公告之公告地價及房屋評定標準價格作為課徵地價稅及房屋稅之基礎，而不動產持有稅偏低主要癥結在於地方政府未能覈實評定上開不動產價格，致稅基偏低。為督促地方政府覈實評定(議)不動產價格，已將地方政府對不動產價格之評定(議)，納入中央對地方一般性補助款之考核項目，並研議未來將其納入中央統籌分配稅款分配之參據。

(三)特種貨物及勞務稅(不動產)部分

　　為健全房屋市場，該部制定特種貨物及勞務稅(俗稱奢侈稅，以下簡稱特銷稅)條例，以抑制短期投機炒作。該條例自100年6月1日施行以來，短期投機買賣房地及哄抬房價之情形已有改善，參據該部委託學者實證研究結論及蒐集相關資料分析，特銷稅確實發揮抑制短期投機交易及穩定房市之效果。

(四)又為落實抑制投機及炒作現象，財政部業責由各地區國稅局對個人出售預售屋交易所得、符合一定條件出售成屋交易所得(例如豪宅交易按實際成交價額計算財產交易所得)、繁榮地點或商圈黃金店面租賃所得等情形及涉及特銷稅各種型態之規避安排行為加強查核，並列為103年度維護租稅公平重點工作計畫查核項目，進一步提升查核績效，防杜租稅規避。

二、有關「廣建社宅達5%，成立住宅法人」之訴求

　　本項訴求涉及興建社會住宅之財源，是否優先取自房地合一以實際交易價格計算交易所得課徵所得稅之稅款，該部表示支持，未來將研議以部分房地合一課稅制度所收稅款，挹注內政部住宅基金，以利運用照顧弱勢及青年族群之居住需求。

三、有關「發展租屋市場，制定租賃專法」之訴求

　　本項訴求涉及檢討租賃稅制，引導空屋出租。針對出租住宅減輕稅賦負擔，該部表示，為鼓勵房屋所有人將房屋出租予弱勢族群，解決弱勢族群住屋問題，103年6月4日修正公布房屋稅條例第5條條文，明定供公益出租人出租使用之房屋，其房屋稅稅率為1.2%，與供自住之房屋稅率相同。另該部業配合內政部研議於「住宅法」中增訂房屋所有權人將房屋出租予接受政府住宅租金補貼者，於房屋出租期間所獲得租金中之政府補貼額度部分，免併入綜合所得總額課徵所得稅之規定，均有助引導空屋出租。

　　該部指出，為回應社會各界對於落實居住正義之期待與促進不動產稅制合理化，除目前相關策進作為外，刻正研擬建制不動產交易所得稅制，將於通盤考量各界意見及參考各國作法後，儘速研提能凝聚社會共識之合理課稅方案，並適時對外說明。

 

新聞稿聯絡人：吳科長君泰

聯絡電話：2322-8122

 

資料來源： 財政部賦稅署

更新日期： 2014/9/24