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2011-12-06 17:12:08| 人氣20| 回應0 | 上一篇 | 下一篇
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財政部100年度訴願審議情形及採行之新措施 (2011/12/5)

財政部表示，租稅的課徵，與民眾權益息息相關，因此稅務行政救濟案件也多，這是人民權利意識抬頭的結果，因此，該部積極疏減訟源，提高行政處分品質。根據統計，新收訴願案件逐年下降，從最高峰的每年7、8千件，逐步降到99年的3,439件，今（100）年預估新收案件約2,800件以下，進一步減少約2成。另據統計，該部對所屬稅務機關等所作的行政處分，予以撤銷的比率逐年提高，由97年的4.3%逐年提高至99年度的12.7%，100年度至10月底止為12.3%，逐步落實訴願監督及自省的功能。而該部所作的訴願決定中，獲行政法院支持的比率，也逐年提高，100年度截至10月底止，扣除因法令修正不可歸責因素遭撤銷的案件，維持率約為94%，高於99年度的91.2%及98年度的90.3%，更遠高於91年度的80.2%，顯見該部於加速清理案件之餘，仍能兼顧案件的品質。另外，99年度及100年度(截至10月底止)訴願案件依限審決的比例，也高達100％，顯見該部致力於紓減訟源、提升審案品質及速度，已具成效。
    財政部進一步說明，行政救濟制度，是民怨的疏洪道，因此，為確保納稅義務人權益，該部於100年度進行多項興革，包括(一)改組該部訴願會組織，遴聘具法學、財稅及會計專長的學者專家擔任該會委員，使該會的外部委員比例達三分之二，遠超過訴願法第52條第2項規定的二分之一，提高獨立審議功能；(二)推動言詞辯論制度，邀請訴願人、原處分機關到部進行辯論，並請業務主管機關(單位)派員列席，此外，並強化陳述意見制度，聽取訴願人意見，對於釐清事實及法令爭議，提升訴願決定品質，助益極大。據統計，100年度截至10月底止，聽取民眾陳述意見及舉辦言詞辯論之件數分別達200件及19件；(三)強化網頁功能，陸續增置新聞稿、案例解析、訴願Q&A、訴願小常識、訴願錦囊、訴願統計資料等欄位，宣導各項訴願常識及正確的稅法知識，(四)開放「訴願線上申辦服務」，包括陳述意見、言詞辯論及閱卷等申請事項，提高網頁的實用性及服務性。對於發揮該部訴願會獨立及專業審查功能，提升服務品質，助益極大。
    財政部指出，為進一步強化訴願審議功能，未來將持續在制度方面，建構輕稅簡政的環境及檢討不合時宜法規，同時提升行政處分品質，對於相關課稅案件，務必做到:(一)善盡調查能事，釐清事實，避免事後不必要爭議；(二)判斷要合乎經驗法則，讓納稅義務人心服口服；(三)強化同仁專業訓練，提升法令素養，避免認事用法違誤；(四)尊重專業，對於本身專業不足的地方，要借重專業機關或機構的意見，以提升行政處分的品質與公信力。此外，也要藉由舉辦行政救濟相關研討會及聯繫會議等，從理論及實務面，建立客觀一致的執行標準，避免認事用法歧異。同時也要做好回饋工作，在審理訴願案件過程中，如發現法令規定不合時宜、不完備或適用上有疑義時，即移各業務主管機關(單位)檢討修正，從根本解決問題。如此一點一滴，積少成多，對於建構公平合理的課稅環境，降低徵納雙方爭議，落實訴願功能，保障租稅人權，必有相當助益。
(聯絡人:謝科長智玲，分機8326)

資料來源： 財政部訴願審議委員會

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