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【法律常識】勞保年金 退休月領逾萬元計算基準改為五年 兼差薪資併計《勞工保險條例》

【陳嘉恩、張勵德╱台北報導】實施五十八年的勞工保險制度將有重大變革。立法院昨初審《勞工保險條例》修正案，確定未來勞保老年、失能（殘廢）、遺屬等三給付由一次給付改為每月領取的年金制；目前已在職勞工，未來將有選擇一次領給付或按月領年金的權利，但修法後新進職場勞工一律改用年金。立院今將續審本案，勞保大改制本會期可望修法通過，十月上路。

 

影響重大
此修正案影響八百八十萬勞工的老年退休生活，依現制勞保老年給付（俗稱勞保退休金）須一次領取，勞工最高約只能領到兩百萬元，未來改為按月領取的年金，每月可領取金額為「投保薪資」乘以「年資」乘以官方設定的給付比率─「所得替代率」，勞工最高每月可領萬元以上，活越久、領越多，勞工過早死亡、修正案中也同意遺屬可領取年金。

 

所得替代率有歧見
雖然朝野立委對勞保年金修法工程已有高度共識，但昨衛環委員會初審修法條文時，行政院與朝野立委對於未來該收取多少保費、所得替代率（「退休後每月所得」除以「退休前每月收入所得」的比率）以及領取金額計算基準的「平均投保薪資」的計算期間為五年或十五年，仍有歧見。
行政院版草案的平均投保薪資計算基準為十五年，所得替代率為百分之一點三（勞工每一個年資可換取平均投保薪資的百分之一點三給付、十年年資可領投保薪資的一成三），昨朝野立委紛喊價「加碼」，最後初審通過薪資計算基準縮短為最高薪的五年。

 

已在職者可一次領
另外，修法前已在職勞工，昨初審也同意讓這些勞工退休時可決定要一次金或年金。因兼差、打工而投有兩份以上勞保者，不必像現在只能領一份給付，可合併計算投保薪資，給付將變多。
草案中的所得替代率政院版為百分之一點三，朝野立委可接受的範圍為百分之一點五到二點二。但所得替代率越高，保費就要越高，立委仍有意見，相關條文今將續審。
六十歲的上班族吳先生指出，他十五年前的薪資只有三萬多元，薪資計算基準拉得太長，會使給付縮水，改為五年比較合理。上班族張明偉則說：「採計五年對我來說就是用最高投保薪資算，但每月領一萬多元仍不見得足夠退休生活。」
全國產業總工會秘書長謝創智認為，若以全台貧窮線作為基準，替代率最少要有百分之一點五，才能達到九千至一萬元的貧窮線水平，因此不該低於百分之一點五。

 

學者憂心財政問題
台灣勞工陣線秘書長孫友聯說，用最高薪五年來當作計算勞保年金是否合理，應經過精算才能確定。所得替代率高低則涉及後代保費負擔，修法應顧及世代公平性，「不是立委亂喊價就能決定的。」
中小企業協會理事長林秉彬認為，以最高薪五年計算薪資，可降低勞工在退休前故意調高薪資水平的機率，企業可以接受。
台灣大學國家發展研究所副教授辛炳隆認為，勞工每年提撥的保險費不同，僅挑選投保薪資最高的五年來計算給付，恐造成勞保財政問題。若立委任意加碼，也可能造成勞保基金破產。

 勞保年金制修法重點表
◎初審通過
．勞保老年給付由一次給付改為每月領取，領取金額=投保薪資X年資X所得替代率
．平均投保薪資為勞工歷年最高5年的投保薪資平均值
．兼差、打工族同時投保2份以上勞保，投保薪資可合併計算給付
◎待審查
．保費調升幅度
．所得替代率為1.3%、1.5%或2.0%
註：所得替代率，為「退休後每月所得」除以「退休前每月收入所得」的比率
資料來源：立法院衛環委員會、勞委會、《蘋果》資料室

蘋果日報-970508
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