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以下的工作日誌是中評社對筆者所做的訪問報導......


陳朝建：決戰大選　藍綠輸贏要看台商票
http://www.chinareviewnews.com 2010-12-16 01:08:10

銘傳大學助理教授陳朝建。(中評社 鄒麗泳攝/照片略)

　　中評社台北12月日電（記者　鄒麗泳專訪）五都市長選舉後，台灣旋即熱烈討論2012“總統”大選，台灣私立銘傳大學公共事務學系暨研究所助理教授陳朝建接受中評社專訪時表示，2012勝負關鍵，中台灣是勝負關鍵、卻不是唯一關鍵，真正決戰點是台商及海外僑胞。

　　陳朝建，台灣大學政治系學士、碩士、博士，學術專長為地方治理與地方制度法。陳朝建與民進黨新科市議員梁文傑是大學同班同學。

　　專研地方治理的陳朝建比較歷屆縣市長與“直轄市長”投票率說明，2012為何決戰台商票。他指出，上屆（2009年）縣市長選舉的投票率6成5、這次“直轄市長”選舉投票率7成1，“總統”大選投票率，不太可能低於7成5，因此，2012年“總統”大選會多出五都5%投票人口；以台灣總投票人口約1500萬至1600萬計算，增加5%就是80萬投票人口，藍綠必須爭取80萬選票流向。

　　他分析，五都市長選舉，台商及海外僑民回台投票人數並不多，80萬人有很大部分是台商票，2012“總統”大選的決戰點是台商票。多數台商較支持國民黨、也比較贊成兩岸經濟交流，如果大多數台商在2012返台投票，民進黨比較吃力。

　　陳朝建說，民進黨要扭轉台商票的劣勢，一種方法是派專人經營台商並與國民黨爭奪台商票，但民進黨沒有政治資源，這種方法搶台商票行不通；其次是，少談“國家”定位、少談ECFA，減少台商的政治參與感與政治熱情。

　　他解釋，民進黨兩岸“十年政綱”不斷延後出爐，除了搭配“總統”候選人外，另一個戰略考量是，太早提出對民進黨不利。民進黨兩岸政策逐漸向中間靠攏，國、民兩黨朝向趨同性發展，可降低台商及中間選民疑慮。蔡英文曾說，民進黨上台後不會推翻前朝兩岸政策，可以看出民進黨若重新執政，兩岸政策只會做微調、不會有巨幅調整。

　　2012另一個決戰點是中台灣，陳朝建指出，濁水溪以南是綠營大票倉，大安溪以北則是藍軍天下，民進黨在北二都處於先天劣勢，若再加上台商票，北二都只能少輸為原則，大台中的台中、彰化、南投、甚至桃園、新竹、苗栗變成藍綠決戰點。

　　第三個決戰點是“不在籍投票”，但增加人數僅約8萬至12萬人，範圍較小。他認為，不在籍投票對國民黨較為有利，主要是軍公教人員、選務人員長期較支持國民黨，但也有盲點，那就是選民動員的有效性待考驗，民進黨受害程度不見得那麼深。(但筆者接受訪問的觀點並不盡然是如此表達的)

　　然而，民進黨要挺進2012還有不少考驗，劣勢就是缺乏行政資源，目前民進黨地方執政只有二都三縣（南二都與屏東縣、雲林縣及宜蘭縣）。陳朝建說，一都只能培養30位政務官、2都共60位，一個縣有15政務官，以此計算，民進黨地方政務官有75位。但國民黨有3都14縣（包括花蓮縣），國民黨既有地方執政優勢又有中央執政優勢，民進黨打2012面臨政治資源不足、甚至政治資金困窘很明顯。

　　但他也分析，國民黨在中央與地方雖有執政優勢，卻不能出錯，否則執政優勢變成執政劣勢。民進黨最迫切的是，找到一位新共主，不論蘇貞昌、蔡英文或其他人。

　　民進黨的第二個難題，“立委”選舉是一對一選舉，全台有73個選區，綠營面臨缺乏戰將型人才，上次縣市長與“立委”選舉已面臨人才不足窘境，續航到2012的中繼站是“立委”關卡。加上，“立委”選舉是單一選區兩票制，民進黨已輸在起跑點上，儘管五都選舉得票數增加，但席次更是影響兩黨總體氣勢及選戰資源。

　　他認為，民進黨要扭轉頹勢必須保持選民的支持度與熱情，不必過度宣染1126槍擊案，不必急著激化藍軍選民，如果深藍鐵票與同情票不回籠，民進黨有可能反敗為勝。若“總統”投票率不高，加上，台商對台灣政治逐漸產生疏離感，仍有可為。

　　至於，五都選後政治情勢，陳朝建認為，在兩岸政策上，馬英九不須大幅改變，依照原規劃進行，連勝文有機會擔任下一屆國民黨台北市長候選人，連戰系統不論在兩岸、國民黨內部或地方佈局上都會有角色。在政務方面，“內閣”不須大幅調整，國民黨接班梯隊輪廓已經成形，朱立倫、郝龍斌、卓伯源及黃敏惠形成接班梯隊。

　　民進黨方面，則面臨誰是老大的問題，這無關誰是黨主席，而是有實力的共主就是“總統”候選人，蔡英文雖機會較大、但黨內仍有競爭者出現。另一方面，馬英九“期中考”已過關，國民黨也會逼民進黨對“總統”人選提早表態，不過，綠軍最好的策略是不要那麼早表態，以免變成稻草人成為藍軍的箭靶。現今外界再怎麼刺探軍情，民進黨依舊保持模糊策略，讓國民黨打不到真正目標。

　　在黨的部分，民進黨新潮流系是五都市長與市議員最大贏家，南二都陳菊與賴清德都是新系出身，90%以上“直轄市”議員也是新系成員，新潮流掌握兩大都與政治新秀，在黨內能呼風喚雨。

　　陳朝建認為，新潮流主導民進黨2012，蘇貞昌想要出線必須獲得新系支持，反過來說，蔡英文想要出線不能只跟陳明文系統或雜牌軍合作，必須有新系支持才能有效領導黨中央。目前陳菊、賴清德力挺蔡英文擔任黨主席，但不必然代表新系挺蔡英文選2012，但如果新系挺蔡英文，蘇貞昌就沒有任何機會了。(有些講法可能被簡化了)

　　政策部分，貧富差距與社會正義會是民進黨下一波主軸；兩岸政策，北京會維持現今對待民進黨的態度，以兩岸兩會為主要管道，與民進黨的接觸雖會增強，但不致於制度化或常態化，採取個別接觸方式。(以上有些訪談報導未必是筆者的原意)