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2010-11-23 18:16:59| 人氣658| 回應0 | 上一篇 | 下一篇

工作日誌:五都選戰的引述報導(一)

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以下為國內的新聞媒體,如客家電視台或自由時報等之引述筆者觀點所為的報導內容......


客家電視台2010-11-23

縣市合併政治資源 如何分配受關注

【廖期錚 林敬祐 台北】

  12月25日,台灣將進入五直轄市新格局,這也是自1997年精省之後,地方自治史上最大的變革,因為縣市合併後,不論是地方政府員額或是人口,都將大幅提升,因此包括資源該如何重新分配,中央和地方關係如何調整,五都選舉之後新的局面與挑戰,才正要開始。

  五都人口將近1380萬人,占了台灣總人口的6成的比例,這麼廣大的幅員,未來資源的分配更顯得重要,然而目前財劃法卻卡在立院出不來,面對縣市升格在即,學者不免憂慮。

  新台灣國策智庫執行長 羅致政:「甚至明年度的預算,有些縣市,像是台南縣市、高雄縣市,都還在自編自己的預算,等到合併之後,12月25日以後,馬上又有合併的政府進行預算的編列,看得出來很多問題,在選完後馬上會浮現出來。」

  而在11月27日五都選舉過後,藍綠之間的政治版圖,勢必會再調整,新任執政首長將面對更廣的治理面積,各都之中城鄉之間的差異,也會逐漸浮上檯面,如何運用統合不同區域的資源創造優勢,也考驗著直轄市長們的執政能力。

  銘傳大學公共事務學系助理教授陳朝建:「直轄市的能量和當年的省相當,甚至有些能量超越以前的省,那要成為有競爭力的城市,取決於市長的治理能力和執行力。」

  而學者也認為五都合併後,其它的縣市將會因為面臨被邊陲化的危機,而逐漸朝向區域合併的方向,一步步向前邁進,所產生的後續效應,也呼籲現中央政府要及早應對。(2010-11-23)


自由時報2010-11-23

學者︰五都若結盟恐將槓上中央

  〔記者蘇永耀/台北報導〕台灣有五個直轄市,將在下月廿五日形成。「新台灣國策智庫」昨發表檢視五都的新書,與會學者認為未來五直轄市長各具民意基礎,但因地方財源仍不足且掌握在中央,與中央的衝突恐將加劇。

  智庫執行長李明峻認為,過去民選的台灣總統,都當過台北市長,未來將擴大為五都均有可能。銘傳大學公事系助理教授陳朝建說,這些地方首長承接許多中央移撥的業務,像是「五個小總統」。五都間因議題與黨派之別,將有「地方聯盟」的可能,成為另類「葉爾辛效應」。

  不過,曾擔任過雲林縣財政局長的陳錦稷認為,五都之後除台北市,其他的地方財政量能仍嚴重不足。五都首長既具民意基礎,也有回應建設需求的壓力。但多半面臨財政不足問題,與中央的衝突將加劇。

  智庫執行長羅致政提醒,五都牽涉層面廣泛,除國土空間規劃、中央與地方關係的調整,還有五都之間的競爭,以及各自區域內部的城鄉差距。另外,「非五都」的其他縣市,政府也必須有發展策略,才不會淪為新邊陲化。


真晨報(原少年中國晨報)/東方日報/全球運動報
2010-11-23

五都首長 財政將影響治理能力

  【記者劉天生/台北報導】五都直轄市長選舉結果十一月二十七日揭曉,十二月二十五日上任,未來政治相關效應與治理問題卻不容忽視。對此,新台灣國策智庫昨天上午在台大校友會館舉辦「地方政府治理的新局與挑戰」新書發表會,邀請銘傳大學助理教授陳朝建、前雲林縣財政局長陳錦稷等作者群,共同探討五都成形對台灣之影響。

  新台灣國策智庫執行長羅致政表示,過去台灣中央與地方的關係,就是以台北市為主要中心,其他地方為邊陲,但五都成形後,五位首長合計將治理近六成之台灣人口,中央與地方間的關係勢必面臨重整,也對國土發展產生重大影響。此外,五都內部的城鄉差距,也是台北市以外之其他四個「廣域直轄市」首長上任後,馬上面臨的問題。

  銘傳大學助理教授陳朝建則指出,這些直轄市長的自治能量,因為業務的擴張,不僅與現行的縣市不同,甚至也比過去的台灣省長要多。今年十二月二十五日新上任之直轄市長是否會展現不同於現在直轄市長的治理風格,並提升自己的城市競爭力,值得觀察。

  新台灣國策智庫助理研究員、前雲林縣財政局長陳錦稷則從地方財政觀點認為,這些直轄市長上任後,所要面對的第一個難題就是負責業務變多、但預算不足的局面,且因財劃法修正案在立法院尚未通過,許多事務面臨不確定性。對此,陳錦稷建議短期中央應用專案補助的方式補助新直轄市。中長期而言,則應該制定適合五都體制的新財劃法,確實將統籌分配款的餅做大,並檢討現行中央與地方關係,讓各地方政府能有足夠的自有財源,才能展現最好的治理能力。

台長: Macoto Chen
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