2010年1月8日晚間報社來了通電話，希望筆者可以在2010年1月9日晚間就此次立委補選的勝負與影響趕篇稿件......本篇學者專論為陳朝建，《為什麼全盤皆綠？》，中國時報A10版學者專論，2010/01/10（內容是有關台灣在2010年一月九日立委補選之戰的選後發展分析，至於筆者原先交給的標題則是《馬「一九補考」的關鍵時刻 》，這次報社修改了原標題）......
為什麼全盤皆綠？
2010-01-10 中國時報 【陳朝建】
一月九日的桃園、台中、台東三席立委補選結果揭曉，國民黨全軍皆墨，再度證明了馬英九光環的褪色；質言之，「金馬」的「一九補考」確定不及格！隨後二月底的四席立委補選、年底的五都直轄市長選舉又即將登場，對「一九補考」重創的國民黨或馬英九而言，確實都是場場苦戰了。
首先，就此役立委補選勝負來說，民進黨賴坤成之所以在深藍板塊的台東勝出，乃肇因於國民黨地方派系交換職位的行徑，已讓諸多選民看不下去。加上，鄺麗貞形象備受爭議，讓賴坤成有突圍機會。至於，台中縣的簡肇棟、桃園的郭榮宗則因前任國民黨籍立委江連福、廖正井均賄選判決確定的關係，另有所謂還給他們「公道」的特定訴求，確實也都發揮了臨門一腳的「催票效應」，讓擅長「複式動員」的國民黨吃了敗仗。
其次，就政黨政治象徵意義而言，當民進黨取得這三席立委補選席次後，確定將擁有提議罷免總統、提議修憲或領土變更，甚或要求總統赴立院國情報告，以及請求立院召開臨時會等權限。因為該等權限依憲法、憲法增修條文，以及立法院職權行使法的規定，須以跨越四分之一的連署為提案的基本門檻。反過來說，國民黨已無法將國家統治權力「整碗全捧」了，而且民進黨在國會內的杯葛力道也會愈來愈強。不過，如果民進黨真的提議罷免總統，甚或提議領土變更的話，屆時則可能會讓民進黨自陷朝野對立與兩岸僵局的泥淖，這是該黨不可不慎的地方。
第三，就後續選戰的連動影響來說，二月底的四席立委補選，民進黨確實有機會延續前次的三合一百里侯選戰、此役立委補選的「蜜月效應」；並於年底強攻五都直轄市長寶座。更精確的說，二月底的立委補選，桃園、花蓮選區，國民黨的整合似乎已宣告失敗，至於新竹的泛藍整合仍有利益交換的瑕疵，加上嘉義選區結構對民進黨的陳明文較為有利。所以，對國民黨來說，這些選區都是「艱困選區」了。不僅如此，郝龍斌、周錫瑋在北市、北縣執政期間，支持度不僅下滑且亦有「中間選民」準備轉向的趨勢，國民黨不得不正視。惟值得注意的是，如果民進黨在年底五都選戰大勝的話，會不會進而導致「鐘擺效應」的回盪，反而有利於馬英九總統在二○一二年的連任之路？
第四，就領導菁英的政治地位而言，最近幾次「雙英對戰」，蔡英文主席在民進黨內的領導權威更趨於鞏固，而且「蘇蔡結盟」（蘇貞昌、蔡英文）的氛圍也會愈來愈為明顯。相反的，馬英九總統在光環褪色的同時，黨內的不滿聲浪也會甚囂塵上，進而迫使馬總統有可能得再進行黨務與內閣的調整，尤其是美牛重啟談判、H1N1疫苗施打、ECFA簽訂進度等重要議題，真的非常棘手。除此之外，對國民兩黨的新任祕書長來說，綠軍操盤手蘇嘉全的政治身價將再度看漲，至於另個操盤手金溥聰儘管擅長文宣、媒體，但恐怕仍無法幫助馬英九止血，如仍由他續任祕書長的話，個人的行事作風亦將面臨黨內更為嚴厲的批評。
最後，回到五都選戰布局。由於民進黨氣勢正旺，已經完全擺脫阿扁貪腐弊案的昔日陰霾，如果該黨在五都直轄市候選人又提出「夢幻名單」（如北市或新北市確定由蘇貞昌、蔡英文代表參選等等），則其整體戰鬥力勢必又會再度提升。尤其是，美牛重啟談判公投如又與五都直轄市長選戰合併舉辦的話，則國民黨的五都之戰就會更為艱辛了（除非該黨有更為理想的「夢幻名單」）；甚至，二月底的四席立委補選，國民黨又再度慘敗的話，那麼國民黨內的茶壺風暴就會提早出現！（作者為銘傳大學公共事務學系助理教授）
------------虛線以下為原稿標題與原稿內容------------
馬「一九補考」的關鍵時刻
陳朝建/銘傳大學公共事務學系助理教授
一月九日的桃園、台中、台東三席立委補選結果揭曉，國民黨全軍皆墨慘敗，再度證明了馬英九光環的褪色；質言之，「金馬」的「一九補考」確定不及格！隨後二月底的四席立委補選、年底的五都直轄市長選舉又即將登場，對「一九補考」重創的國民黨或馬英九而言，確實都是場場苦戰了。以下即就此役選戰及其後續影響予以說明。
首先，就此役立委補選勝負來說，民進黨賴坤成之所以在深藍板塊的台東勝出，乃肇因於國民黨地方派系交換職位的行徑，已讓諸多選民看不下去。實際上，去年底劉櫂豪就已差點在縣長選舉扳倒了黃健庭；加上，鄺麗貞形象備受爭議，故台東選民決定給賴坤成突圍的機會。至於，台中的簡肇棟、桃園的郭榮宗則因前任國民黨籍立委廖正井、江連福均賄選判決確定的關係，另有所謂還給他們「公道」的特定訴求，確實也都發揮了臨門一腳的「催票效應」，讓擅長「複式動員」的國民黨吃了敗仗。
其次，就政黨政治象徵意義而言，當民進黨取得這三席立委補選席次後，確定將擁有提議罷免總統、提議修憲或領土變更，甚或要求總統赴立院國情報告，以及請求立院召開臨時會等權限。因為該等權限依憲法、憲法增修條文，以及立法院職權行使法的規定，須以跨越四分之一的連署為提案的基本門檻。反過來說，國民黨已無法將國家統治權力「整碗全捧」了，而且民進黨在國會內的杯葛力道也會愈來愈強。不過，如果民進黨真的提議罷免總統，甚或提議領土變更的話，屆時則可能會讓民進黨自陷朝野對立與兩岸僵局的泥淖，這是該黨不可不慎的地方。
第三，就後續選戰的連動影響來說，二月底的四席立委補選，民進黨確實會更有機會延續前次的三合一百里侯選戰、此役立委補選的「蜜月效應」；並於年底強攻五都直轄市長寶座。更精確的說，二月底的立委補選，桃園、花蓮選區，國民黨的整合似乎已宣告失敗而有分裂參選的現象，至於新竹的泛藍整合仍有利益交換的瑕疵，加上嘉義選區結構對民進黨的陳明文較為有利。所以，對國民黨來說，這些選區都是「艱困選區」了。不僅如此，郝龍斌、周錫瑋在北市、北縣執政期間，支持度不僅下滑且亦有「中間選民」準備轉向的趨勢，也是國民黨不得不正視的問題。惟值得注意的是，如果民進黨在年底五都選戰大勝的話，會不會進而導致「鐘擺效應」的回盪，反而有利於馬英九總統在二○一二年的連任之路？
第四，就領導精英的政治地位而言，最近幾次「雙英對戰」的結果，蔡英文主席在民進黨內的領導權威將更趨於鞏固，而且「蘇蔡結盟」（蘇貞昌、蔡英文）的氛圍也會愈來愈為明顯。相反的，馬英九總統在光環褪色的同時，黨內的不滿聲浪也會甚囂塵上，進而迫使馬總統在領導危機中，有可能得再進行黨務與內閣的調整，尤其是美牛重啟談判、H1N1疫苗施打、ECFA簽訂進度等重要議題，真的非常棘手。除此之外，對國民兩黨的新任秘書長來說，綠軍操盤手蘇嘉全的政治身價將再度看漲，至於另個操盤手金溥聰儘管擅長文宣、媒體，但恐怕仍無法幫兼任國民黨魁的馬總統止血，如仍由他續任秘書長的話，個人的行事作風亦將面臨黨內更為嚴厲的批評。
最後，回到五都選戰佈局言之，由於勝選民進黨的氣勢正旺，已經完全擺脫阿扁貪腐弊案的昔日陰霾，如果該黨在五都直轄市候選人又提出「夢幻名單」（如北市或新北市確定由蘇貞昌、蔡英文代表參選等等），則其整體戰鬥力勢必又會再度提升。尤其是，美牛重啟談判公投如又與五都直轄市長選戰合併舉辦的話，則國民黨的五都之戰就會更為艱辛了（除非該黨有更為理想的「夢幻名單」）；甚至，二月底的四席立委補選，國民黨又再度慘敗的話，那麼國民黨內的茶壺風暴就會提早出現，且除五都直轄市長人選如何定案的爭議外，上述的黨務與內閣調整也都是無可避免的！
------------虛線以上為原稿標題與原稿內容------------
------------另以下則為相關新聞報導的引述------------
開春首仗三席立委補選 藍軍全數覆沒
http://www.hkcna.hk/content/2010/0109/39450.shtml
2010年01月09日 20:45 稿件來源：香港中國通訊社記者芍苓
今年一、二月，台灣接連進行兩波的立委補選，九日是開春第一仗，結果由於投票率不佳，增添許多變數，藍軍全數覆沒。民進黨籍的候選人拿下桃園縣、台中縣、台東縣全數三個立委席次。對此，國民黨中央傍晚召開記者會，表示會坦然面對這次選舉結果，記取教訓，但仍會堅持改革，大步向前進。
台灣今天進行三席立委補選，結果雖然各地氣溫回升，都是艷陽高照的好天氣，但三個地方的投票率都不高，從初步點算，投票都沒有達到五成。補選投票時間在下午四時結束，傍晚五時多，三地候選人就陸續自行公佈勝敗結果。
台中縣第三選區國民黨立委候選人余文欽、桃園縣第二選區國民黨籍立委補選候選人陳麗玲、台東縣立委補選國民黨籍候選人鄺麗貞，分別在下午約五時三十分，自行宣佈敗選。
余文欽、陳麗玲及鄺麗貞都表示，敗選不怪任何人，只怪自己努力不夠，接受選舉結果，並感謝支援者一路相挺。
國民黨中央也在下午六時三十分召開記者會，對這次選舉結果，進行檢討。國民黨秘書長金溥聰表示，對於這次選舉結果，包括馬主席，國民黨全體看法是會坦然面對，記取教訓，但仍會堅持改革，大步向前進。
而對這次補選，國民黨全軍覆沒，金溥聰表示如果要他負責，他會坦然面對。此外，民進黨三名立委補選候選人郭榮宗、簡肇棟、賴坤成也分別於傍晚自行宣佈當選。
民進黨秘書長蘇嘉全也召開了記者會，他說，這次選舉結果給了民進黨在“國會”更大的制衡力量，但這並非民進黨勝利，而是台灣人民堅持民主的價值、實現公道力量的展現。他還轉述蔡英文的看法，認為這次選舉不是勝利，而是鼓勵，要乘勝追擊，把目標放在更遠的地方。
此外，在三席立委補選投開票結果出爐後，由於民進黨全數拿下補選的三席立委席次。有學者認為這樣的選舉結果，勢必讓馬英九在國民黨的領導威望受到挑戰，未來馬政府必須妥善處理美國牛肉、H1N1疫苗以及ECFA等民眾關切的三大議題，否則接下來二月底的第二波“立委”補選與年底“五都”選舉，國民黨都將陷入苦戰。
銘傳大學公共事務係助理教授陳朝建指出，“如果馬英九政府無法處理三大議題、包括美牛重啟談判的議題、包括H1N1疫苗施打的問題，ECFA內容與進度的議題，對馬政府後續來說，可能一敗連三敗，不得不正視這樣的問題。”
至於民進黨雖然拿下三席立委，總席次增到三十席已經跨過“立法院”全體席次的四分之一，擁有罷免“總統”以及“修憲”提案權，但是陳朝建建議，民進黨必須審慎運用這項權力，否則只會造成朝野對立，影響選民觀感。
立委補選揭曉 學者：藍營未來須妥善處理美牛等3大議題
時間：2010/1/9 18:01 （播送單位：中央廣播電臺）
撰稿‧編輯：徐忠佑 新聞引據： 採訪
桃園縣、台中縣與台東縣9日進行3個立委選區的補選。選舉結果由民進黨籍的候選人拿下所有席次。學者建議馬政府必須妥善處理美國牛肉、H1N1疫苗以及ECFA等3大議題，否則接下來2月的第二波立委補選與年底5都選戰，國民黨都可能陷入苦戰。
今年第一波立委補選結果出爐，由民進黨提名的候選人拿下補選的3席立委席次。學者認為這樣的選舉結果，勢必讓馬英九總統在國民黨的領導威望受到挑戰，未來馬政府必須妥善處理美國牛肉、H1N1疫苗以及ECFA等民眾關切的3大議題，否則接下來2月底的第二波立委補選與年底5都選舉，國民黨都將陷入苦戰。
銘傳大學公共事務系助理教授陳朝建：『（原音）如果馬英九政府無法處理3大議題、包括美牛重啟談判的議題、包括H1N1疫苗施打的問題，ECFA內容與進度的議題，對馬政府後續來說，可能1敗連3敗，不得不正視這樣的問題。』
至於民進黨雖然拿下3席立委，總席次30席已經跨過立法院全體席次的四分之一，擁有罷免總統以及修憲提案權，但是陳朝建建議，民進黨必須審慎運用這項權力，否則只會造成朝野對立，影響選民觀感。
立委補選全輸 學者警告：藍營須正視美牛等3議題
(2010/01/09 20:13)http://www.nownews.com/2010/01/09/301-2556481.htm
立委補選是主席馬英九的另外一次期中考，不過3席慘敗的結果卻是重重踹了馬總統一腳。 政治中心／綜合報導
桃園縣、台中縣及台東縣三席立委補選今(9)日投票，選舉結果3席全由民進黨包辦。學者建議馬政府必須妥善處理美國牛肉、H1N1疫苗及ECFA等3大議題，否則接下來2月的第二波立委補選與年底5都選戰，國民黨都可能陷入苦戰。
今年第一波立委補選結果出爐，由民進黨提名的候選人郭榮宗、賴坤成與簡肇棟拿下3席立委席次。學者認為這樣的選舉結果，勢必讓馬英九在國民黨的領導威望受到挑戰，未來馬政府必須妥善處理美國牛肉、H1N1疫苗以及ECFA等民眾關切的3大議題，否則接下來2月底的第二波立委補選與年底5都選舉，國民黨都將陷入苦戰。
根據中評社報導，銘傳大學公共事務系助理教授陳朝建指出，如果馬英九政府無法處理3大議題、包括美牛重啟談判、H1N1疫苗施打的問題及ECFA內容與進度等議題，對馬政府後續來說，可能1敗連3敗，因此馬政府不得不正視這樣的問題。
至於民進黨雖然拿下3席立委，總席次30席已經跨過立法院全體席次的四分之一，擁有罷免總統以及修憲提案權，但是陳朝建建議，民進黨必須審慎運用這項權力，否則只會造成朝野對立，影響選民觀感。
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