這是一篇作文,作文的內容是新總統未來的五大課題(修改之後,則是馬上面臨的五大課題)......
明天(2008/03/22)台灣人民又要再度投票決定新總統了,有意思的是,不論是馬英九先生、謝長廷先生何人當選,即將誕生的新總統卻依舊都得好好面對以下的五大課題。
首先,由於總統選舉、入返聯公投都是「主權國家」的具體表徵,故對北京而言,更不會放棄此次打壓台灣國際空間的機會。也就是說,總統選後迄新任總統宣誓就職期間(甚或未來的四年),台灣的外交處境是會更為險峻的。尤其是,假定此次入返聯公投都沒有過關的話,台灣也等於是向國際社會公開喊話,台灣已不願意參與聯合國的運作,進而很貼近北京的外交利益,然這對台灣而言,卻是不利的;反之,如果此次入返聯公投兩案或其一過關的話,北京對台灣的外交打壓卻會更為嚴厲,迫使得台灣進退維谷,這就是新總統必須正視的第一道難題。
其次,既然憲法或憲法增修條文所賦予的總統權責就是以國家安全大政方針為主,因此新總統還必須思考的課題是,台灣的全球政經戰略夥伴是否仍沿襲過去以來的美、日等國為主,如果是的話,則新總統顯然就無法踰越美、日等國所劃定的紅線(例如:再度宣示「四不一沒有」以維持現狀),即台灣不願意也保證不會成為東亞地區的麻煩製造者。但反過來說,如果台灣的全球政經戰略夥伴有意另轉向「西進政策」抑或是兼採「南方策略」的話,則兩岸政策的開放緊縮程度或是東南亞國協的積極參與將會是國家安全大政方針的重點,不過馬謝兩位總統候選人顯然在此次總統大選中都沒有處理這部分的區域安全議題。
再者,又儘管新總統依據憲法、憲法增修條文也可以任免新閣揆組成新政府,然而新政府組成之後,「巧婦難為無米之炊」的財政窘境勢必上演,因為中央政府的舉債空間已經飽和,無論是「愛台十二項建設」的擴大內需,抑或是「幸福經濟」的減稅措施,都有「財政紀律」的實際困難。詳言之,人民的苦日子似乎還沒有辦法看到黎明前的曙光,「赤字預算」依舊會是新政府的痛,尤其是全球經貿體系的「開放」特質,更會使台灣不容易擺脫大陸崛起的磁吸效應或是次貸風暴的蝴蝶效應之類的衝擊與干擾。相反的,所謂的「鯊魚外資」還可能藉由該全球經貿體系的「開放」特質,不斷地襲擊或準備吞噬台灣。
其四,在立委選舉新制以及歷次總統選舉的制約下,囿於以「單一選區」為主的選制特性,理論上藍綠的兩黨對決應該會愈來愈趨理性並會不斷地向「中間選民」靠攏。然而,實際上「北藍南綠」的現象卻是愈來愈明顯,族群之間的撕裂傷痕也依舊存在,這和馬謝兩位候選人矢志要讓台灣成為「文化多元主義」的「東方瑞士」加以對照,確實是個諷刺!正因為如此,台灣似乎仍需要下一階段的憲政改革,真正地朝向「共識型民主」挺進;亦即,台灣所需要的憲政主義,或許並不是「行憲比修憲重要」(藍營)或是「追求制憲正名」(綠營)之類的老掉牙了。質言之,以「單一選區」為主的立委選制或是總統選制,未必適合台灣的國情;相反的,它所造成的「不比例性」以及「北藍南綠」的現象,正是撕裂族群傷痕的制度性因素。
最後,新總統無論是由何人擔任,他的課題之一是,該如何成為「勇猛的獅子,與狡猾的狐狸」?因為台灣總統必須具備全球治理體系的風險管理能力,更必須面對兩岸治理的詭譎氣氛、瞬息萬變。最重要的是,如果他不夠勇猛,台灣就無法拿到全球治理、兩岸治理的制高權;又如果他不夠狡猾,台灣也就無法展現靈活的耐力,積極突破北京所打壓的外交困境。除此之外,所有的勇猛與狡猾更必須是基於「國家的理性」而為(for the reason of state,也就是為了國家),而不是為個人名利!
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修改後:馬上面臨的五大課題
投票結果揭曉,國民黨馬蕭配大勝,民進黨謝蘇配卻僅能固守基本盤。然必須正視的是,在馬蕭當選為新任總統、副總統之後,「馬上」就得面臨五大課題的考驗。
首先,由於總統選舉、入返聯公投都是「主權國家」的具體表徵,故對北京而言,更不會放棄此次打壓台灣國際空間的機會。也就是說,總統選後迄馬總統宣誓就職期間(甚或未來的任何時刻),台灣的外交處境可能會更為險峻,即若干邦交國還是會傳出斷交危機的訊息。尤其是,此次入返聯公投都沒有過關,也等於表示台灣已向國際社會公開喊話,台灣並沒有意願參與聯合國的運作,進而又會更貼近於北京的外交利益,惟這對台灣的國際能見度而言,卻是極為不利的地方。
其次,既然憲法或憲法增修條文所賦予的總統權責就是以國家安全大政方針為主,因此即將上任的馬總統還必須思考的課題是,台灣的全球政經戰略夥伴是否仍沿襲過去以來的美、日等國為主,如果是的話,則他顯然就無法踰越美、日等國所劃定的紅線(例如:必須再度宣示「四不一沒有」或是不斷重申自己的「三不政策」以維持現狀),亦即台灣不願意也保證不會成為東亞地區、台海兩岸的麻煩製造者。但反過來說,如果台灣的全球政經戰略夥伴有意另轉向「西進政策」抑或是兼採「南方策略」的話,則兩岸政策的開放程度或是東南亞國協的積極參與將會是國家安全大政方針的重點。
再者,又儘管即將上任的馬總統依據憲法、憲法增修條文也可以任免新閣揆組成新政府,然而新政府組成之後,「巧婦難為無米之炊」的財政窘境勢必上演,因為中央政府的舉債空間已經飽和,則馬蕭配所謂「愛台十二項建設」的擴大內需,必定也會面臨「財政紀律」的實際困難。詳言之,人民的苦日子似乎還沒有辦法看到黎明前的曙光,「赤字預算」依舊會是未來新政府的痛,尤其是全球經貿體系的「開放」特質,更會使台灣不容易擺脫大陸崛起的磁吸效應或是美國次貸風暴的蝴蝶效應之類的衝擊與干擾。相反的,特定的「鯊魚外資」還可能藉由該全球經貿體系的「開放」特質,不斷地襲擊或準備吞噬台灣。
其四,在立委選舉新制以及歷次總統選舉的制約下,囿於以「單一選區」為主的選制特性,理論上藍綠的兩黨對決應該會愈來愈趨理性並會不斷地向「中間選民」靠攏。然而,實際上「北藍南綠」的現象依舊明顯,族群之間的撕裂傷痕也依然存在,這和馬英九先生在選前之夜矢志要讓台灣成為「文化多元主義」的「東方瑞士」理念加以對照,確實有段差距!正因為如此,台灣似乎仍需要下一階段的憲政改革,真正地朝向「共識型民主」、「比例式民主」挺進;亦即,台灣所需要的憲政主義,或許並不再是「行憲比修憲重要」之類的老掉牙了。質言之,以「單一選區」為主的立委選制或是總統選制,未必適合台灣的國情;相反的,它所造成的「不比例性」以及「北藍南綠」的現象,正是撕裂族群傷痕的制度性因素。
最後,即將上任的馬總統是否也該思考如何成為「勇猛的獅子,與狡猾的狐狸」了?因為台灣總統必須具備全球治理體系的風險管理能力,更必須面對兩岸治理的詭譎氣氛、瞬息萬變。最重要的是,如果他不夠勇猛,台灣就無法拿到全球治理、兩岸治理的制高權;又如果他不夠狡猾,台灣也就無法展現靈活的耐力,積極突破北京所打壓的外交困境。除此之外,所有的勇猛與狡猾更必須是基於「國家的理性」而為(for the reason of state,也就是為了國家),而不是為政黨利益或是個人名利!
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