十二月二十九日近晚上六點半的用餐時刻,中央社傳來國民黨突然宣布退讓採一階段投票的新聞後;報社緊急來電,保留一篇評論稿請筆者迅速交件,以刊登此作者專論(當然,本篇亦原屬陳朝建,《兩黨算盡了選務機關》,中國時報A15版學者專論,2007/11/25;以及陳朝建,《堅持兩階 小心選舉無效》,聯合報A15聯合論壇專論,2007/12/26等兩篇的後續評論。有興趣的學生、讀者或網友可一併對照)……
中國時報 2007.12.30
國民黨走出「弱雞賽局」泥淖
陳朝建(作者為銘傳大學公共事務學系助理教授)
在馬英九首長特別費案二審判決無罪氣勢的助陣下,國民黨中央宣布,將全面接受兩階段領票、一階段投票的作業方式,以化解中選會與地方選委會的無謂爭議。理論上,國民黨既然是此次「弱雞賽局」的最先退讓者,就是在自我否定且已轉承認中選會昔日以來的決議才是「合法決議」,照理說應該會「輸到脫褲」;然而,綜觀就後續效應而言,國民黨似已走出「弱雞賽局」的泥淖,正在向「多重贏家賽局」靠攏之中。
首先,就選民立場而言,一階段或兩階段投票之爭僅屬選務作業的「技術性問題」(儘管其根本係涉及討黨產公投綁立委選舉的選舉利益),實與兩黨及其立委候選人的政策牛肉無關,也與民生議題無涉,早就讓多數選民反感。如今國民黨突然決定退讓後,反會讓「中間選民」以為國民黨不再是「技術性爭議」的攪局者或是搗蛋鬼,若國民黨能再全面轉向政策牛肉的具體推陳出新,反而將有利於國民黨立委暨總統選情的不斷提升。
其次,就選務工作而言,近期以來行政院或中選會都曾表明如不服從中央選務指令者,將予以移送法辦、撤換免兼甚或另祭出所謂取消退休金等威嚇措施,已嚴重打擊基層選務人員士氣。也就是說,昔日以來藍綠陣營就領投票作業程序的不斷惡鬥,不僅造成人心惶惶,更是讓基層選務人員感到無所適從,甚至也可能會導致選務法順利辦理。如今國民黨決定退讓之後,反而讓所有的基層選務人員鬆了一口氣而可以安心辦好選務,以持「選務中立」的公正性;從而,單就選務工作的「贏家賽局」而言,國民黨的此項決定反會被基層選務人員肯定,且會被視為是顧全大局、進退得宜的決定。
第三,再就迫切的選舉利益而言,既然各方都已相當看好國民黨的立委選情甚或是馬英九未來的總統選情,則國民黨如繼續堅持兩階段投票作業方式,然日後卻被中選會或法院宣告選舉過程無效或是整個選舉就是無效的話,反而是「自毀長城」的不智之舉。相反的,即使國民黨決定退讓之後,其仍可藉由拒領公投票的做法適當抵制討黨產公投可能過關的威脅;畢竟贏得立委選舉才是最重要的關鍵,而且就算討黨產公投議題如民進黨之預期而通過成案的話,只要黨產清算條例無法順利完成國會的立法手續,國民黨的有所黨產並不會慘遭即刻性的清算命運,實則對國民黨並無「明顯而立即的危險」。
不僅如此,馬英九首長特別費案二審宣判無罪的氣勢,加諸國民黨突然決定退讓而接受一階段投票的聲明,還會讓民進黨頓時之間失去選戰的「可打擊點」。換句話說,國民黨成為「聰明的弱雞」的後,就更有機會可以製造出元月立委選舉與三月總統選舉的「連動效應」(或是「蜜月效應」),俾讓民進黨謝蘇陣營原先期待的「鐘擺效應」難以浮現。
更重要的是,多數選民即連深綠的支持者在內都會深感訝異,那就是:國民黨的確變聰明了!
---------以下為原文(以上則為報社修正後文字)--------
國民黨走出「弱雞賽局」的泥淖
陳朝建/銘傳大學公共事務學系助理教授
在馬英九首長特別費案二審判決無罪氣勢的助陣下,國民黨中央業宣布,將全面接受兩階段領票、一階段投票的作業方式,以化解中選會與地方選委會的無謂爭議。理論上,國民黨既然是此次「弱雞賽局」的最先退讓者,就是在自我否定且已轉承認中選會昔日以來的決議才是「合法決議」,照理說應該會「輸到脫褲」才是;然而,綜觀此次決定的後續效應而言,國民黨似已走出「弱雞賽局」的泥淖,正在向「多重贏家賽局」靠攏之中。
首先,就選民立場而言,一階段或兩階段投票之爭僅屬選務作業的「技術性問題」(儘管其根本係涉及討黨產公投綁立委選舉的選舉利益),實與兩黨及其立委候選人的政策牛肉無關,也與民生議題無涉,早就讓多數選民有所反感甚或困擾不已。如今國民黨突然決定退讓之後,反會讓「中間選民」以為國民黨不再是「技術性爭議」的攪局者或是搗蛋鬼,若國民黨能再全面轉向政策牛肉的具體推陳出新,反而將有利於國民黨立委暨總統選情的不斷提升;坦白說,這項突如其來的決定反而會讓國民黨蛻變為「聰明的弱雞」。
其次,就選務工作而言,近期以來行政院或中選會都曾表明如不服從中央選務指令者,將予以移送法辦、撤換免兼甚或另祭出所謂取消退休金等威嚇措施,已嚴重打擊基層選務人員士氣。也就是說,昔日以來藍綠陣營就領投票作業程序的不斷惡鬥,不僅造成人心惶惶,更是讓基層選務人員感到無所適從,甚至也可能會導致選務法順利辦理。如今國民黨決定退讓之後,反而讓所有的基層選務人員鬆了一口氣而可以安心辦好選務,以持「選務中立」的公正性;從而,單就選務工作的「贏家賽局」而言,國民黨的此項決定反會被基層選務人員肯定,且會被視為是顧全大局、進退得宜的決定。
第三,再就迫切的選舉利益而言,既然各方都已相當看好國民黨的立委選情甚或是馬英九未來的總統選情,則國民黨如繼續堅持兩階段投票作業方式,然日後卻被中選會或法院宣告選舉過程無效或是整個選舉就是無效的話,反而是「自毀長城」的不智之舉。相反的,即使國民黨決定退讓之後,其仍可藉由拒領公投票的做法適當抵制討黨產公投可能過關的威脅;畢竟贏得立委選舉才是最重要的關鍵,而且就算討黨產公投議題如民進黨之預期而通過成案的話,只要黨產清算條例無法順利完成國會的立法手續,國民黨的所有黨產並不會慘遭即刻性的清算命運,實則對國民黨並無「明顯而立即的危險」。
不僅如此,馬英九首長特別費案二審宣判無罪的氣勢,加諸國民黨突然決定退讓而接受一階段投票的聲明,還會讓民進黨頓時之間失去選戰的「可打擊點」。換句話說,國民黨成為「聰明的弱雞」的後,就更有機會可以製造出元月立委選舉與三月總統選舉的「連動效應」(或是「蜜月效應」),俾讓民進黨謝蘇陣營原先期待的「鐘擺效應」難以浮現。
更重要的是,多數選民即連深綠的支持者在內都會深感訝異,那就是:國民黨的確變聰明了﹗畢竟此次國民黨突然退讓之決定,正是「弱雞賽局」的「聰明弱雞」策略﹗
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