區段徵收以現金抵價地補償

市地重劃採原地區位配回土地成數比區段徵收高

【潘姿羽╱台中報導】苗栗縣大埔區段徵收一事儘管佔據新聞版面多時，仍有不少民眾對區段徵收一知半解，甚至與可自辦、公辦的市地重劃搞混。專家指出，區段徵收為強制性，民眾將喪失土地產權；市地重劃為重新分配地籍，產權仍在手上，本質有很大差異。

目前全台區段徵收有高鐵台南車站特定區、高雄市凹子底區段徵收（農十六）森林公園等案例，市地重劃則有高雄市左營區第47期、新北市新莊區頭前和副都心等重劃區。儘管區段徵收和市地重劃皆會因重新整理、開發而給予地區新風貌，但從實施主體、適用範圍以及土地分配方式等都有差異。
內政部地政司副司長王靚琇表示，區段徵收是政府基於特定開發目的決定執行，主導方是政府。開發前，會先舉辦公聽會，由當地機關告知徵收目的、要興辦的事業其公益性與必要性，協議抵價地比例與地上權補償方式，循序報准進行徵收。

區段徵收與市地重劃比較

「徵收」具有強制性質

王靚琇並指出，區段徵收顧名思義是「徵收」性質，具有強制性；政府徵收後，土地與民眾的權利義務便中止，意即「土地之後與民眾無關」。政府會以現金補償地價給原地主，以徵收當期的市價估算，或選擇申請領取「抵價地」，土地位次以公開抽籤方式決定。
對於抵價地的分配比例，政府也規範抵價地總面積以徵收總面積50%為原則，最低不得少於40%，曾辦過農地重劃的土地，最低不得少於45%。不過實際數字仍會依個案情況有所調整。市地重劃則因內容可分為公辦與自辦，除了政府主動辦理，也可人民申請、政府優先辦理，或政府獎勵人民自行辦理，實施範圍則限於都市土地。

重劃須忍受「黑暗期」

市地重劃時，土地所有權人須提供不超過45%的重劃區總面積，作為公共設施等用途，領回土地則以不低於55%重劃區總面積為限；故重劃完成後，土地所有權人可領回土地比例，通常較區段徵收高。
部分民眾樂見重劃議題帶來建設和利多，但住商不動產企劃研究室主任徐佳馨提醒，並非有重劃便有「錢景」，還要看招商情況、有無大型企業和建商進駐，以及政府態度是否積極來判斷，周邊最好也要有現成的機能，以免盼望多年，卻遲遲等不到利多兌現，還得忍受「機能黑暗期」。

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