文／陳怡如（交通大學、新竹教育大學、逢甲大學、勤益科技大學兼任助理教授）
袁姓男子與溫姓友人等3人喝了一瓶威士忌後，騎了溫某機車載溫返家，途經西屯區安和路、福科路口時，因邊騎機車邊玩手機，被騎乘警用機車巡邏經過的六分局永福派出所陳姓員警發現，示意停車受檢。未料，袁男加速逃逸，陳員開啟警鳴器由後追逐。陳員追至福雅路一條死巷時，袁男見前方無路可逃，竟迴車涉嫌衝向陳員，致陳員機車遭擦撞、人車倒地，陳員爬起後奮力拉住袁男衣角被拖行約2公尺，膝蓋等部分受傷只得放手，袁男卻仍不停車加速脫逃。警方獲報攔截圍捕，數分鐘後在附近攔下袁男，袁男呼氣酒測值0.41，依公共危險及妨害公務等罪嫌送辦（20130312-自由時報／記者張協昇台中報導）。
本案行為人袁姓男子除了有刑事責任與民事責任外，倘若僅針對行政責任之部分加以探討，在酒駕方面，茲分述如下：
1.袁某酒精濃度超過規定標準，可處新臺幣一萬五千元以上九萬元以下罰鍰，並當場移置保管該汽車及吊扣其駕駛執照一年，此可觀諸道路交通管理處罰條例第35條第1項規定：「汽車駕駛人，駕駛汽車經測試檢定有下列情形之一者，處新臺幣一萬五千元以上九萬元以下罰鍰，並當場移置保管該汽車及吊扣其駕駛執照一年；附載未滿十二歲兒童或因而肇事致人受傷者，並吊扣其駕駛執照二年；致人重傷或死亡者，吊銷其駕駛執照，並不得再考領：一、酒精濃度超過規定標準。二、吸食毒品、迷幻藥、麻醉藥品及其相類似之管制藥品。」
2.倘若袁某酒駕屬累犯，則可處新臺幣九萬元罰鍰，並當場移置保管該汽車及吊銷其駕駛執照，此可觀諸道路交通管理處罰條例第35條第3項規定：「汽車駕駛人於五年內違反第1項規定二次以上者，處新臺幣九萬元罰鍰，並當場移置保管該汽車及吊銷其駕駛執照；如肇事致人重傷或死亡者，吊銷其駕駛執照，並不得再考領。」
3.倘若袁某係行經警察機關設有告示執行酒測處所而拒絕酒測，亦可處新臺幣九萬元罰鍰，並當場移置保管該汽車、吊銷該駕駛執照及施以道路交通安全講習，此可觀諸道路交通管理處罰條例第35條第4項規定：「汽車駕駛人，駕駛汽車行經警察機關設有告示執行第1項測試檢定之處所，不依指示停車接受稽查，或拒絕接受第1項測試之檢定者，處新臺幣九萬元罰鍰，並當場移置保管該汽車、吊銷該駕駛執照及施以道路交通安全講習；如肇事致人重傷或死亡者，吊銷該駕駛執照，並不得再考領。」
4.道路交通管理處罰條例第35條第7項及第8項又規定：「汽車駕駛人有第1項、第3項或第4項之情形，同時違反刑事法律者，經移置保管汽車之領回，不受第85-2條第2項，應同時檢附繳納罰鍰收據之限制。前項汽車駕駛人，經裁判確定處以罰金低於本條例第92條第4項所訂最低罰鍰基準規定者，應依本條例裁決繳納不足最低罰鍰之部分。」因袁某同時涉有違反刑事法律之情形，故有關前揭規定仍有適用之可能性。
在邊騎機車邊玩手機方面，茲分述如下：
1.道路交通管理處罰條例第31-1條規定：「汽車駕駛人於行駛道路時，以手持方式使用行動電話、電腦或其他相類功能裝置進行撥接、通話、數據通訊或其他有礙駕駛安全之行為者，處新臺幣三千元罰鍰。機車駕駛人行駛於道路時，以手持方式使用行動電話、電腦或其他相類功能裝置進行撥接、通話、數據通訊或其他有礙駕駛安全之行為者，處新臺幣一千元罰鍰。前二項實施及宣導辦法，由交通部定之。」袁某邊騎機車邊玩手機，屬有礙駕駛安全之行為，可處新臺幣一千元罰鍰。
2.道路交通管理處罰條例第43條規定：「汽車駕駛人，駕駛汽車有下列情形之一者，處新臺幣六千元以上二萬四千元以下罰鍰，並當場禁止其駕駛：一、在道路上蛇行，或以其他危險方式駕車。二、行車速度，超過規定之最高時速六十公里。三、拆除消音器，或以其他方式造成噪音。前項情形因而肇事者，並吊銷其駕駛執照。二輛以上之汽車共同違反第1項規定，或在道路上競駛、競技者，處汽車駕駛人新臺幣三萬元以上九萬元以下罰鍰，並當場禁止其駕駛及吊銷其駕駛執照。汽車駕駛人有第1項第1款、第2款或前項行為者，並吊扣該汽車牌照三個月；經受吊扣牌照之汽車再次提供為違反第1項第1款或前項行為者，沒入該汽車。汽車駕駛人違反第1項、第3項規定者，應接受道路交通安全講習；未滿十八歲之人，其與法定代理人或監護人依第21條規定應同時施以道路交通安全講習，並得由警察機關公布其法定代理人或監護人姓名。」袁某邊騎機車邊玩手機，如涉有危險駕駛等情境，亦可處新臺幣六千元以上二萬四千元以下罰鍰及當場禁止其駕駛，並應接受道路交通安全講習及吊扣該汽車牌照三個月。
袁某違反前揭規定之行為，應由公路主管機關所設置之交通裁決單位辦理處罰，而非由警察機關負責處罰，但道路交通管理之稽查，違規紀錄，則由交通勤務警察，或依法令執行交通稽查任務人員執行，此可觀諸道路交通管理處罰條例第7條規定：「道路交通管理之稽查，違規紀錄，由交通勤務警察，或依法令執行交通稽查任務人員執行之。前項稽查，得由交通助理人員協助執行，其稽查項目為違規停車者，並得由交通助理人員逕行執行之；其設置、訓練及執行之辦法，由內政部會同交通部定之。」第8條規定：「違反本條例之行為，由下列機關處罰之：一、第12條至第68條及第92條第7項、第8項由公路主管機關處罰。二、第69條至第84條由警察機關處罰。前項處罰於裁決前，應給予違規行為人陳述之機會。第1項第1款之處罰，公路主管機關應設置交通裁決單位辦理；其組織規程由交通部、直轄市政府定之。」
文章定位：
