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志工研究員張揚乾指出，根據IPCC的研究，氣溫上升兩度以上，地球上三成物
種會消失，且會有超過20億人會感受到用水壓力。我們必須在2050年前以1990
年為標準減量50％，才能控制氣溫上升幅度在兩度以內。但是專家認為地球在
2023年前仍有八成機率溫度會上升兩度以上。

國際氣候新協議是威脅也是商機
世界五百大企業於今年五月簽署哥本哈根宣言，希望能在2020年前照目前的碳
成長曲線減量至少17頓碳排放。有些企業已開始進行碳風險管理，主動揭露碳
資訊供投資者參考。張揚乾指出企業進行風險管理，投資人會予以肯定。譬如我
國電腦大廠ACER即已認知到減碳不僅是因應國際氣候協議的規範，也可視為
一種投資機會。

根據史登(Nicholas Stern)報告指出，氣候變遷是最大的市場失靈例子。張揚乾認
為目前面對氣候變遷已不是技術問題，而是價格的問題。國際氣候協議會增加企
業的海空運成本以及營運風險（因氣候變遷）。

品牌廠商要求碳盤查的認證所產生的供應鏈壓力，對企業減碳是非常重要的推
力，譬如台達電子於2004年始開始做碳稽核，今年上游廠商富士康就要求台達
的東莞場提供碳排放資料。宏碁企業永續發展辦公室總處長賴啟民表示，ACER
參與減碳行動的目的在增加能源效率，加入碳揭露計劃(Carbon Disclosure Project,
CDP)並要求供應商的排放數字，以了解自己產品的排放量，進而採取因應措施。

黃正忠秘書長認為台灣企業對節能減碳的接受度、碳風險概念都不足，他表示掌
握氣候變遷談判議題，應先釐清責任框架。要怎麼讓複雜的議題化為可落實的步
驟，首先定出活命線，已上升兩度為基準點以及二氧化碳不要超過450ppm。接
下來就是如何控制，何時控制，將時間點定出來。以此來要求企業發展商業模式
前一定要達到活命線標準。

再來就是釐清已開發國家和開發中國家的責任範圍，首要考量的是各國有多少空
間可作低碳創新。黃正忠指出將談判桌上的東西作商業解讀非常重要，政府應計
算各種減碳動作的比重，畫出市場大餅，告訴企業低碳社會的商機。最後再做風
險恐嚇，企業家會開始注意此訊息，因為台灣企業別無選擇。

政府應當開路先鋒 引導企業綠化
環境品質文教基金會謝英士董事長指責企業有心但政府無力，她認為溫減法立法
的草案沒有調適問題，只有管制與否，現有法案內容都是短視近利的結果。她指
出政府對國際事務了解不多，且內閣體認不夠，跟不上國際新氣候協議的發展腳
步。譬如台灣人均排放量高，其污染主要來自國營事業，譬如火力發電，這可直
接透過行政手段來做，但是政府對此遲遲未出手解決。

氣候變遷造成災難問題會比想像中嚴重，英國政府已加速審查環境友善技術，雖
然技術創新部份跟企業有關，但政府應幫忙開條路，經濟部環保署、能源局、智
慧財產局應該動起來。

中華經濟研究院能環中心的溫麗琪博士也認為全球環境問題的市場失靈需要政
府來引導。她指出全世界動得非常快，因有清楚的指引方向和目標，各國達成的
方式不盡相同，需要很清楚的計算。

台灣應先思考競爭優勢在哪，她認為我們過去的思維一直錯估環境和商品的關
係。以各國努力推動環境商品 ，WTO也降低環保商品的關稅等發展來看，氣候
變遷或許是雙面刃，政府企業的變革也可能帶來龐大商機。

環保署溫減辦公室楊慶熙執秘指出溫減法內容是非常具體的。對污染源，排放源
要先規範，納入志願減量，並加入碳中和、抵免措施。一旦溫減法通過，就會強
制做盤查、申報。目前政府在建立查證機構與制度，接著會配合碳交易制度以及
其他四法，如能源管理法、再生能源發展、能源稅和溫減法來訂定效能標準。

引進市場機制或是進行道德勸說
綠黨秘書長潘翰聲提問到，產品和供應商的碳足跡標示是否有時間表，他認為激
勵企業減碳，不應使用道德勸說，應直接交由市場機制決定，重點是如何引進市
場機制。並期許環保署引進國際壓力。

賴啟民表示台灣製造業以外的產業譬如金融業、服務業對減碳的知覺不夠。至於
碳足跡問題，他認為在資訊產業上做碳足跡有困難，因產品供應練太長，現在企
業比較重視產品製造的能源消耗或能源效率的掌控。

黃正忠指出市場機制不一定靈，以這次金融海嘯為例，金融業不靠一根煙囪也會
造成世界不永續，波昂會議提出共同分攤的願景表示大家都有角色要扮演，如果
市場機制很靈，減碳的步驟不會這麼緩慢，他反而認為恐怖訴求比較靈。他認為
媒體很重要，但現在媒體都被收視率綁架，媒體應長期的追蹤議題，找到癥結。

聯合報資深環境記者卓亞雄表示減碳對一般民眾來說，需要利誘和覺醒，譬如扣
稅獎勵，推動利誘或對民眾施予壓力是必要的，他指出媒體也應該關切這層面。

相關資訊：
哥本哈根宣言(Copenhagen Call)
http://www.copenhagenclimatecouncil.com/get-informed/news/text-of-the-copenhage
n-call.html

「溫室氣體減量法」與相關評論
http://proj.moeaidb.gov.tw/ghg/TIGO/page4-1.asp
http://e-info.org.tw/node/31900
http://lowestc.blogspot.com/2009/01/blog-post_07.html

甚麼是「碳足跡」
http://lowestc.blogspot.com/2007/05/blog-post_11.html

史登報告原文與相關評論
http://www.hm-treasury.gov.uk/stern_review_report.htm
http://www.earthday.org.tw/?q=node/182

台灣企業減碳相關新聞
http://www.runpc.com.tw/news.aspx?id=100156

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