大埔事件(媒體亦稱大埔毀田、大埔圈地、大埔爭議),是一起發生在臺灣苗栗縣竹南鎮大埔里居民反對政府土地徵收與強制拆除房屋的抗爭事件。肇因群創光電在2008年4月正式向政府申請增地計劃擴建新廠房,開發案並獲通過。苗栗縣政府按行政院的函件,將位於苗栗縣竹南鎮的新竹科學園區竹南基地開發範圍擴大,計畫增加更多的住宅用地以便販售,來擴大財源。2010年3月群創光電和奇美電子合併之後,公開對社會說明已經沒有蓋新廠房之土地需求,國科會也澄清徵地與科學園區無關,苗栗縣政府依舊進行徵收計畫。2010年6月9日苗栗縣政府強制徵收農地,在即將收成的稻田中開怪手直接破壞,經媒體報導揭露與批判,引發後續一連串公民團體的抗爭與修法行動,絕大多數大埔居民則表示,抗議者多為外地人而非本地居民。(以上摘自維基百科之大埔事件,http://zh.wikipedia.org/zh-tw/%E5%A4%A7%E5%9F%94%E4%BA%8B%E4%BB%B6 )
這是一個很奇怪的社會抗爭案件,整個大埔開發案苗栗縣政府也是依法徵收農地,或曰「區段徵收」,說來也並無違法行政之處,怎麼會這樣一搞就搞了3年而無法善了,此事件的男主角劉政鴻縣長,卻因此捲入是非的漩渦,但,且用常識仔細分析之,在今日的台灣之環境,那劉政鴻縣長應該不會如此明目張膽地違法拆大埔,尤其是如一些媒體所報導在其中上下其手謀利,即使有的話,應該也是暗暗地來,或者是鑽法律漏洞,還是說也是在法律所允許的範圍之下,不然,怎麼會沒有人去法院提告呢?尤其是引發這麼多的抗爭,為何無人去法院按鈴控告劉政鴻呢?就這樣抗爭搞了3年,這是很奇怪讓人百思不解的地方,而事主苗栗縣縣政府竟然也就這樣任由媒體上的那些名嘴胡說八道評論此一事件,為何都不會把事情的來龍去脈召開記者會說分明,而那些百分之九十九點九的受益者也都是悶不吭聲的,這又是非常奇怪了!就這樣任由那些百分之零點壹的反對者這樣玩弄?
大埔事件,若馬政府還是這樣的懦弱,一切還是不依法行政,就如現在的吳副總統在當行政院長之時去「搓圓仔」,法外承諾,結果落下把柄而不可收山,這就使得社會的是非公道更為不明,若是這樣子,那政府爾後又如何能執行徵收土地的公權力呢?政府,不是本來就有權力徵收民間的土地以為公共建設之用,而這「區段徵收」則又更為優惠那些被徵收者,就不知那些反對大埔農地徵收者是在想啥的?是不是說想吵一吵就能拿到更多的補償金呢?不然這一切的道理已是那麼明顯清楚,並沒有反對的理由啊!那些抗爭者說什麼昨日拆大埔,今日就要拆政府,這麼沒有道理的抗爭,還什麼公民不服從運動?根本就是公民變暴民運動了,中央執政的馬政府當展現挺地方政府的決心,貫徹執行社會的公權力!
台灣近幾年來的社會運動,似乎都有模糊焦點了,除了洪仲丘案,都是該抗爭的不抗爭,搞弄了一大堆無謂的抗爭,而那些不公不義之該抗爭者卻又這樣丟著沒人管,如年金的不公不義,如非核家園,如政府公營事業之揮霍無度,如政府之貪污腐敗,如法治…等等,這也使得公民抗爭活動變得不痛不癢的,師出無名,乃無法引發全民的共鳴,就這次大埔抗議事件論之,苗栗縣縣府依法拆大埔而抗爭之,突顯抗爭者無理取鬧而已,抗爭者當迫使政府追究劉政鴻縣長是否在苗栗縣各個開發案中謀取私利,就好比當年阿扁推動二次金改,其夫人在其中謀利,當追究之,但也不能因此說二次金改是錯的,除此之外,大埔開發案可議之處應該是「開發利益如何分配」之問題,今,抗議者就這樣亂抗爭,豈不是公民抗爭變暴民乎?
(以下轉載自雅虎奇摩新聞,台灣醒報-2013/08/16)
大埔開發案 仲介與專家說分明
作者:黃文瑜
【台灣醒報記者黃文瑜苗栗報導】苗栗縣竹南鎮大埔的仁愛路,短短400公尺距離,就有四家土地仲介,可見大埔前景看好。仲介姚先生認為政府規劃完善,給地主的配套也很完整,本來就該支持。都市計畫的專業工作者黃宏順也認為,「區段徵收」方式很公平,對農民有利。竹南科學園區資深工程師朱先生也認為,台積電進駐會為竹南科學園區與大埔帶來新氣象。但他們都對大埔開發引起偌大爭議,感到婉惜,認為政府應該可以處理得更周全。
黃宏順則指出,很多人經常用「徵收」一詞,來簡化「區段徵收」,雖然區段徵收是徵收的一種,但那不是社會集體記憶的那種徵收。因為區段徵收的原地主不會因徵收,而什麼都得不到,區段徵收的地主可以享受土地增值的利益,及抵價地。
除此之外,「區段徵收」對政府、地主、社會而言是較公平的方式,地主間不會因為其土地被劃定為公共設施用地,或可建築土地而有不同的權利。然而地主除享受土地變更利益外,也負擔開發成本,政府及社會也不必負擔公共設施的土地取得及建設費用。
黃宏順還以張藥房為例,因為他不願意參加區段徵收,所以等同放棄用抵價地方式,申請領回補償,也就是他的土地與建築物是被政府徵收,而非像其他地主屬區段徵收,因此他的補償費偏低,也放棄合法建物所有人可低價選配的安置建地約30坪左右。
他補充說,若是張藥房沒有放棄權利的話,應該可以換到30坪的安置建地,只要再投入1百多萬,就可以由6坪的小房子換成30坪的房屋。
姚先生表示,大埔都市計畫能帶動竹南、頭份區域發展,地價上漲許多,以2013年縣政府標售土地,一坪就有15萬,去年剛配地時一坪約為8.5萬,幾乎翻了一倍,若是從農地的地價算起,至少漲了3到5倍。
科學園區的招商目前也有八成以上,將有聯亞、嬌聯、台積電進駐設廠。而園區周邊生活圈,政府規劃採住商分離,設有農業專區、公園綠地、兒童遊樂場、及環保設施,整體而言規劃相當完善。
針對民眾質疑政府炒地皮,從中牟利。姚先生說,苗栗縣府的政策規定及區段徵收,可讓農民領取抵價地享受土地增值,還給農民的補償金,雖然一坪不到三萬,但農民可以領回抵價地的建地,以目前一坪15萬的價格,農民若是賣給建商,其實獲利不少。若政府收入約20億,則剛好用來付區段徵收的建設與開發費用,農民雖然拿不到,但農民有自己的抵價建地,所以就算炒地皮,農民一點也獲利。
「竹南科學園區現在已經飽和,不像外界謠傳有42%閒置的狀況。」朱先生說,三年多前郭台銘想買下大埔地區的地,開設「休閒園區」但因為政府與人民的爭議後就放棄購買,幸好現在台積電和嬌聯已經買下,否則徵收來的地就白廢了。他說,以前景而言,竹南科學園區未來可能比中科、南科發展更好,因為離最賺錢的竹科最近,加上縣政府規劃周邊生活圈,能讓大埔、頭份、竹南一帶繁榮起來。
朱先生分析道,若是台積電蓋一個12吋晶元廠,就會帶來1萬多個工作機會,雖然竹南科學園區沒有明文規定保障苗栗或大埔人為員工,但是除專業人才外,技術員當然會優先考慮苗栗或是大埔人,減少員工上下班的風險,其實也能提供苗栗相當多的就業機會。
竹南鎮大埔里小檔案(102年7月):
22鄰
戶數:1257戶、人口數:3983人
竹南基地(科學園區):面積138 公頃
週邊特定區計畫(大埔):公義路以東土地,開發面積165.72公頃。
預期效益:50家廠商進駐建廠、5000億元以上產值、15000個以上就業機會
圖說:大埔仁愛路上短短400公尺就有4家仲介。(Photo by 黃文瑜/台灣醒報)
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