電子系 曾秉洋
一、序：
大學生接受的教育，大別為兩部分。一是通才教育，即是以整個人為對象，希望使他成為文明社會一分子的教育，也是一般通稱的人文教育或博雅教育。人文教育強調的是承先啟後、繼往開來的胸襟，對歷史發展與文明演進原則和趨勢的了解，希望能承繼和發揚優良的歷史文化。另一方面，每一個人，每一種文化，都不是孤立的。人文教育要使學生認識到多元文化存在的事實，促進不同文化間相互瞭解，相互尊重，截長補短的發展。此外，人與自然的關係也在不斷演變中，自然現象與人事現象在許多方面是對應的。所以人與自然界互動的基本觀念與知識亦應包括在通才教育中。
大學教育的第二種成分是專業教育，也就是為將來擔任專門職業的準備教育。醫師、律師、會計師、建築師、工程師等處理實際問題，具有高度應用性的學問的學習，都屬於專業教育的範疇，其目的是使受教育者具備處理問題的整體性知識，例如人的健康、企業經營、媒體管理等。由於社會分工細密，對於處理問題的專門人才需要孔切，因此專業教育也愈來愈受重視。不過，學者也都了解，通才教育是專業教育的基礎，而愈是處理影響廣泛的問題，愈需要具備良好的人文素養。
大學教育的改革似乎不應背離下面的幾個原則：
（一）學術獨立：儘管學術不能脫離國家和社會，也應有益於國家和社會，但是學術絕不應淪為政治的附庸，它應有自己的典範和規範。
（二）自由與責任：學術自由是學術發展的基礎，但自由應與責任密切的結合，對學術負責，對社會負責，對良知負責。無論是教育、研究、與學習都應發揮最大的自由，履行最大的責任。唯有負責任的自由，才能長久，才具積極性。
（三）彈性與多元：學術領域廣泛，知識累積加速，大學的使命與類型顯然也是多元的。因此，無論是大學的組織、學程的規劃、學生的入學與考核、研究與辦學的重點，都沒有理由強求其一致。在國家法律及學術自由的準則下，應讓大學成員有最大的發揮空間，也讓不同資質性向的學子可進入不同的大學，讓各大學的校園開出不同但各具特色的美麗學術花朵。
（四）人的教育與人性化的教育：大學是儘量發揮想像力與創造力的地方，在這方面我們不能不承認人的差異性，也因為人有差異性，才有分別發展，各展所長的可能。所以大學應以「人」為教育對象，重視人的整體發展，而非僅是重視割裂的學科或片段。要發揮學生的想像力與創造力，自然要尊重其個性，賦予人性化的教育。教師自己本身尤其要做到「毋意、毋必、毋固、毋我」的境界。
二、大學法：
大學法之重點摘要
◎設立：
1.大學以研究學術，培育人才，提升文化，服務社會，促進國家發展為宗旨。
2.大學分為國立、直轄市立、縣 (市) 立及私立。國立大學由教育部審查全國情形設立之；直轄市、縣 (市) 立大學由各級政府依序報經教育部核准設立之。私立大學之設立，應依私立學校法之規定辦理。
3.大學之設立，須合於大學設立標準；大學設立標準，由教育部定之。
◎組織及會議：
1.大學置校長一人，綜理校務。大學校長之產生，應由各校組成遴選委員會遴選二至三人；國立者，由各大學報請教育部組織遴選委員會擇聘之，其餘公立者，由各該主管政府層報教育部組織遴選委員會擇聘之，私立者，由董事會組織遴選委員會遴選經董事會圈選報請教育部核准聘任之。
2.各大學應依本法規定，擬定組織規程，報請教育部核定後實施。
3.大學得依其規模置副校長一人或二人，襄助校長處理校務，並推動學術研究，採任期制。
4.大學各學院各置院長一人，綜理院務；各學系各置主任一人，辦理系務；各單獨設立之研究所各置所長一人，辦理所務。
5.大學應設立教務處、學生事務處、總務處、圖書館、體育室、軍訓室、秘書室、人事室、會計室等單位，前項各單位得分組辦事。
6.教務處、學生事務處、總務處置教務長、學生事務長、總務長各一人，教務長、學生事務長由校長聘請教授兼任；總務長由校長聘請副教授以上人員兼任或由職員擔任之。
7.教務長、學生事務長、總務長及其他學術行政單位主管，均採任期制。
8.大學設校務會議，為校務最高決策會議，議決校務重大事項，以校長、副校長、教師代表、學術與行政主管、研究人員代表、職員代表、學生代表及其他有關人員代表組織之。
9.大學設行政會議，以校長、副校長、教務長、學生事務長、總務長、各學院院長及其他單位主管組織之，校長為主席，討論本校重要行政事項。
10.大學為增進教育效果，應由經選舉產生之學生代表出席校務會議，並出席與其學業、生活及訂定獎懲有關規章之會議。
◎教師分級及聘用：
1.大學教師分教授、副教授、助理教授、講師，從事授課、研究及輔導。大學得設講座，由教授主持。
2.大學教師之聘任，分為初聘、續聘及長期聘任三種；其聘任應本公平、公正、公開之原則，於傳播媒體或學術刊物刊載徵聘資訊。初聘、續聘期限及長期聘任資格等有關規定，應依相關法律規定辦理。
3.大學設校、院、系 (所) 教師評審委員會，評審有關教師之聘任、聘期、升等、停聘、解聘等事宜。
4.大學設教師申訴評議委員會，評議有關教師解聘、停聘及其他決定不服之申訴；其組成方式由各大學組織規程訂定之。
◎學生資格、修業年限及學位：
1.凡曾在公立或已立案之私立高級中等學校或同等學校畢業，或具有同等學力，經大學公開招生並經錄取者，得入學修讀學士學位。凡取得學士學位，或具有同等學力，經大學碩士班公開招生並經錄取者，得入學修讀碩士學位。凡取得碩士學位，或具有同等學力，經大學博士班公開招生並經錄取者，得入學修讀博士學位。
2.大學修業期限以四年為原則。但得視學系性質延長一年至二年，並得視學系實際需要另增加實習半年至二年。學生修讀碩士學位之修業期限為一年至四年；修讀博士學位之修業期限為二年至七年。但在職進修研究生未在規定修業期限修滿應修課程或未完成學位論文者，得酌予延長其修業期限。
3.大學各學系肄業學生，經核准後得選他系為輔系或雙主修，並得選修他校課程。
4.學生修讀學士、碩士及博士學位，其畢業應修學分數，由各大學定之。
5.大學得辦理推廣教育，以修讀科目或學分為原則；但修滿系、所規定學分，考核成績合格，並經入學考試合格者，得依規定授予學位。
三、社區大學：
社區大學的緣起-
在過去資源匱乏的年代，只有少數人能上大學，然而知識的學習不應被侷限在學院式的象牙塔裡，大學的學習之門亦應永遠敞開。如何推動終身學習觀念，建立成人學習模式，以培育現代公民，形成公民社會，成為當務之急。民間推動社區大學的理念，便是在此時代背景下醞釀成形。
社區大學的構想，源之於1994年台大數學系黃武雄教授的倡議；1998年3月，民間教育改革人士組成「社區大學籌備委員會」，在全國各地推動設立社區大學，並獲得民間與各地方政府的認同。是年9月28日，在台北市教育局的委託試辦、人本教育文教基金會的行政支援及木柵國中的協助下，全國第一所屬於平民大眾的文山社區大學誕生了；並於1999年9月起，由台北市教育局以公辦民營方式，委託台北市社區大學民間促進會辦理。
社區大學的入學，沒有門檻的限制，不論學歷、年齡與居住地，只要您有成長及再進修的意願，都歡迎來到社區大學。社區大學每年分兩學期開課，每學期上課十八週；多數課程以三學分計，一週上課三小時；另有不定期開設的工作坊；修讀課程通過者，由台北市政府發給研習証書。
社區大學的課程規劃是以現代公民養成教育為主，而非學術菁英教育；著重通識性能力培育，而非職業技能訓練；著重公共議題探討，與社會生活緊密聯結；並採學程式設計而不分系。因此，課程分為學術課程(包括人文學、社會科學、自然科學)、生活藝能課程、社團活動課程等三類。學術課程在於擴展人的知識廣度，培養思考分析、理性判斷的能力；生活藝能課程則期冀學員學習實用技能、提昇工作能力與生活品質；社團活動課程希望培育公民參與社會公共事務的能力，引發人的社會關懷，從參與中凝聚社區意識，邁向公民社會。
新世紀到來之際，全國已有三十所社區大學，然而每個人對社區大學的想像不盡相同，各地方政府對社區大學的定位亦未必相同，在此多元發展下，社區大學反而因此形成新的公共領域，動員了整體社會力。社區大學的發展須結合民間組織的力量，包括地方性草根社團(例如各社區發展協會)及非地區性團體(例如各公益或社運團體)；延攬各領域的專業人才開課，讓民間專業人士得與民眾直接對話，相互交流；而在各地方設立社區大學，更可促成大規模的人才回鄉，進而平衡城鄉差距。
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四、心得：
我們已步入終身教育的階段，真正是進入了「活到老，學到老」的時期，無庸置疑地，大學仍是我們受正規教育的最後階段，也是學者從事高深學術研究，追求卓越的殿堂。大學之為大學我想是因為它包含了很多不同文化，許多外地人為了追求知識而齊聚一堂，這種兼容並蓄的精神，最是符合大學的特色。大學不僅是追求知識，也是人格養成的最後階段，我們必須學會尊重與包容以及對事物的想法角度，同時我也希望做個「不失其赤子之心」的大人。
五、參考資料：
1. 公民大學-時事新知管理介面
http://www.education.ntu.edu.tw/school/civics/timenews-board.asp?siteid=gettextcode&textcode=20050302A
2.大學法
http://host.cc.ntu.edu.tw/sec/All_Law/1/1-01.html
