機械系 蘇士傑
教改政策之我見
推行多年的教育改革，一般認為是由民國83年的410教改運動開始，至今已經有13年的時間，此間進行的教改政策，與其效果、影響，都備受社會各界的關注，不僅是各大報章雜誌都做過相關討論專題，報紙上的社論也幾乎沒有停止過討論，社會各界相關與非相關的人都加入進來，各自表述，使得教改運動中的聲音豐富而多元，而教改至今改革的項目也相當多，在此僅從幾個觀點切入，討論十年教改的種種。
推動教育改革之路的四一零教改運動提出了四項主要訴求，包括
：提出廣設高中大學、國中小小班小校、教育現代化、制訂教育基本法，
教改至今從這些訴求上來看，可說相當成功，近十年來新設立，或者合併升格的高中與大學可說不計其數，國中小小班小校也從班級人數上逐年縮減，法令的修訂與制訂也不只是教育基本法，此期間還頒布了師資培育法、教師法、終身學習法以及相關特教法規，以及校務會議法制化，同時改變了多項制度與政策，
如：推動多元入學方案，改以基本學力測驗取代聯考，並落實高中職社區化；後期中等教育的學制新加入完全中學與綜合高中，一度更討論廢高職；同時推動評鑑制度，如教育評鑑、各級校務評鑑、教學評鑑等；高級中等學校以下需設置教評會進行教師評選；並設立各類申訴評議委員會等。而最重要之改革則為課程之革新，
有人稱之為「希望的工程」、「典範的轉化」或是「寧靜的革命」。從部分縣市的開放教育、田園教學到全國推動之九年一貫課程，加上教科書評選；廢國立編譯館之統編本、課程綱要取代課程標準，教科書開放民編、形成一綱多本之現象。
多樣多面向的改革，對教育現場產生革命性的衝擊，也從根本上改變了教育體制，但是四一零教改運動的訴求雖然逐漸落實，教改至今卻也衍生出各種問題，不免令人擔憂。
首先，提出各地廣設高中大學，使各專科院校相繼升格，許多學校不惜合併，甚至連續新增創立學系、學院，以求達到升格大學的標準，但是學校的合併，是否也使得原本該校的特色不復存在，令人惋惜；
而連續新增學系、學院的學校，是否能不因此失掉了教學的品質，也令人擔憂；
另外，國內許多大學都一再強調自己是綜合性大學，以求能招收較多的學生，並爭取較多的經費，也難以突顯出各校的特色，而各地廣設高中大學後，補助經費的需求勢必直線攀升，總體經費的增加能否跟的上學校設立的速度，跟不上的話，經費縮減了的學校又能否維持原先的教學品質？
再者，各地大學林立使高中升大學的升學率逐年提高，或許減輕了高中生的升學壓力，但是直線攀升的大學畢業人數沖刷了大學文憑的價值，大學畢業生的起薪往下探底，已經跌破專科畢業生的起薪，如此表面上達成了廣設學校的訴求，提高升學率，減輕升學壓力，但卻失掉了高等教育的價值，花費更多的社會成本，無法得到回收，而這些問題早在七、八年前就已經有人預見，卻無法搭配相關的配套措施，只能認為主事者太過短視，沒有長遠的規劃，頭痛醫頭、腳痛醫腳，只是達成訴求，卻沒有對政策的影響做好評估與相關措施，等到出現問題再想其他方法來解決，犧牲了時間、金錢，與期間在學學生的出路。
九年一貫課程的推動也稍嫌倉卒，國中小學的教材以前使用的是國立編譯館的版本，低、中、高年級分開編輯，彼此之間都有所重複，低年級學過的一部分中年級會再教一次，國中時也會上到一部分國小教過的課，九年一貫課程的目的原先是要使國小到國中的課程能夠接續，重複的課程太多難免浪費時間，此種想法立意為佳，但是我認為，重複的部分也不需全部刪除，以相似甚至相同的課程作為階段性的接續，也有讓學生能較快適應新環境的好處，而作為新教材的九年一貫課程，也應該要先全盤檢視九年課程，才可推動。
另外，廢國立編譯館之統編本也衍生出許多問題，課程綱要取代課程標準，教科書開放民編，形成一綱多本，而每個版本大同小異的情況下，每個學校採用的版本都不同，升學考試的範圍也不再只是國立編譯館的教科書，在升學主義掛帥之下，家長跟老師無不要求學生盡力讀完每個版本，進而到補習班補習，使得補習班林立，10年來補習班數量成長5倍，升學壓力不減反增，而就學所需的費用也大大的增加；或許這項政策的原意是希望仿照國外，但是台灣家長要求小孩升學的意念遠比外國要高，都以升學率來作為評斷學校的標準，學校承受的教學壓力也大，如此做法只得到反效果。
事實上，時至今日，高中與大學學生招收人數都已經超過該年的畢業生人數，那麼為什麼還會有這麼大的升學壓力呢？追究根本的原因還是在於就業以及觀念的問題，若是高中職畢業就能找到一份好工作，也不需要再花這麼多時間，讓學生唸自己不一定想念的書，而中國人萬般皆下品，唯有讀書高的觀念不一定要發揮在學生時代，現在教育部推行有成的終身學習也可以滿足大眾讀書的需求，所以我認為目前的問題還是在於要使畢業生，包括大學、高中職，甚至國中畢業，將要投入工作的人，能夠找到工作，進行就業輔導、職前訓練，若是畢業就能夠順利就業，就不一定需要不斷升學，升學壓力自然減輕，明星學校的迷思也能漸漸消除；其次，教改至今許多政策都可以發現規劃不足，或者虎頭蛇尾，理念很好卻沒有作好評估與規劃，這也許跟教育部長頻頻更換有關，但是政策執行的不足，不能用這個理由來搪塞，雖然部長的更換頻繁，但是理念與政策的執行仍須貫徹才是；最後，教育改革的進行已然成為全民運動，各個報章雜誌都對此作過專題，甚至連八卦媒體都去挖教育部長的新聞，但是在大家都要參與的時候，是否應該注意教育也是一門專業，雖然李遠哲先生的成就令人肯定，他畢竟不是從事教育的專業工作者，在政策的規劃恐怕與執行有所出入，在許多場合都可以見到由有名望的外行人領導內行的情形，畢竟隔行如隔山，這種情形應該多加避免才是。
時 間 內 容 記 事 部 長
1994～1996 1994.01大學法修正：落實大學自主，教授治校
1994.02師資培育法公布：中小學師資改為儲備式多元培育
1994.04民間四一０教改運動：提出廣設高中大學、國中小小班小校、教育現代化、制訂教育基本法四大訴求
1994.09行政院成立教育改革審議委員會
1995.08教師法公布：保障教師專業自主
1996.08國小全面開放民編教科書 郭為藩
1996～1997 1996.12政院教改會提出教改總諮議報告書 吳 京
1997～1998 1998.03教育部公布邁向終身學習社會白皮書
1998.05行政院核定教改行動方案，共12項計畫，以5年為期投入1,570億元
1998.07教育部公布高中多元入學方案自2001年起實施
1998.09訂頒國中小九年一貫課程總綱，確定課程架構及方向 林清江
1999～2000 1999.02國民教育法增修訂條文公布
1999.06大學招策會通過考招分離的大學多元入學方案自2002年起實施
1999.06教育基本法公布：宣示人民為教育權的主體
1999.08高中教科書全面開放民編 楊朝祥
2000～2002 2000.12教育經費編列與管理法公布：確保教育經費的穩定性
2001.08高中職及技專院校實施多元入學方案
2001.08國小開始實施九年一貫新課程
2002.04實施國中基本學力測驗（廢除聯考） 曾志朗
2002～2004 2002.06終身學習法公布：倡導終身學習
2002.08大學實施考招分離的多元入學方案
2002.08國中開始實施九年一貫新課程，教科書全面開
放民編 黃榮村
2004～ 2004.08辦理大學評鑑
2004.08設置台灣獎學金
2005.06公布高中暫行課程綱要
2005.06建置中小學學習成就資料庫
2005.07數學、自然部編本教科書復出
2005.08公布國中社會課程基本內容
2005.08推動國內外中上學校學生雙向教育旅行
2005.08師範學院改制轉型，公布「師資培育數量規劃方案」 杜正勝
表一 教改記事
參考資料：
十年教改
http://www.yhjh.tpc.edu.tw/~master/edu9.htm
十年教改 成敗得失縱橫看
http://www.books.com.tw/magazine/item/rdasia0422.htm
十年教改像文化大革命
http://www.buddhanet.com.tw/kids/ggw-95.htm
溫室效應與我
造成全球暖化的溫室效應現象，是由於大量的二氧化碳被釋放到大氣中所引起的，這些二氧化碳主要來自於現代工業的燃料、機動車輛，以及森林大火。比對科學家在過去對大氣成份的紀錄，以及透過地質研究所得到的大氣成份資料，大氣中二氧化碳的濃度在近幾十年來急劇的上升，而在此同時全球的平均溫度也屢創新高，逐漸升高的氣溫造成全球性的氣候異常，已經在世界各地引發了洪水、乾旱，專家也預測，今年侵襲美國的颶風將比長期平均數量多出4成，這些問題已經成為全球性的問題，因為溫室效應的作用並不僅侷限在某一個區域，而是全球性的影響，雖然這個問題已經引發社會的關注，但是只是注意是不夠的，身為地球上的居民，我們應該積極地減少資源的消耗，多乘坐大眾交通工具，畢竟這是關係到地球數十年未來的問題，值得我們好好深思。
參考資料：
電影－不願面對的真相
不敢面對的真相
http://www.uip.com.tw/ait/thescience.html
奇摩新聞 專家預測 今年大西洋颶風登陸數將高於平均
http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/070404/19/cg1d.html 
