【本文轉載自12/18 中時電子報】
文◎黃創夏
前言：
台灣，還有多少教育、環保、生態、健保、轉型正義、弱勢族群……應該重視，卻沒有足夠政治舞台的議題。「政黨票」正是讓這些議題，得到宣揚的法制機制。
國民黨威權統治時代末期，「選舉」不但是「民主假期」，而且還是「創意發動機」。一些平常不能講的話，一些平時不能做的群眾集會，一些平時不被注意到的觀念，一些讓台灣更進步的創意，都暫時被解禁、被宣揚與討論了。
從1986年到1995年，選舉機制推動了民主，逐漸在台灣驅逐了威權幽靈，建立起新的遊戲規則，台灣因此進入了一個讓人民驕傲、世人刮目相看的新歷史時代。那個時代裡，「選舉」和「民主」，不論是機制和過程，都充滿了開創性。
怎麼會這樣呢？1996年之後的台灣選舉，竟然完完全全走了樣，選舉機制慢慢定型化了，進而僵化，最後，竟變成了選民無可奈何、無言以對的權力重分配的無聊過程。
選舉 竟已成了「道德假期」
現在的選舉，已經變成了「政務假期」、「道德假期」，從總統到行政院，從中央到地方，所有人紛紛放下手中應該負責的工作，一心一意只有選舉。一到選舉，政府停擺，媒體發燒，然後，社會民眾又一次地被拋入政治立場選邊站的水深火熱煉獄中。
這十幾年以來，由於台灣內部的對立，已經創造了一種扭曲、反動的選舉惡質道路。在捍衛自己陣營的最大利益前提中，只要能贏，所有的基本是非都可以擺一邊，所有的進步價值都不去深談，只是個口號，都成了「情緒提款機」，抓住了情緒，什麼事情都可以橫衝直撞，亂整一氣，例如「轉型正義」與「反貪腐」，口號震天響，有哪點實質制度上的正義與程序？
反正，「板塊選民」才是影響勝負的主流力量。只要掌握了「操縱議題的技術」，成功動員自己的板塊選民，贏了，一切都不要緊了。
「板塊」，原是出自地理學的名詞，台灣的選民正如巨大沉重的地質板塊，「板塊」具有高度的惰性，很難被推動，也很難消長，反正永遠都有一票人，一定投藍；反正也必有相對應的一群人，鐵桿投綠。
在此惰性中，政黨與候選人，何必去關心選民最切身的問題；又何必去費力氣提出進步主張來改善社會，爭取進步呢？
政黨票 淪為政黨分贓票
選舉，本來可以是個民意具有高度流動、甚至透過不同階段的候選人與政見，創造社會新的流動機制。在板塊的惰性中，漸漸都被犧牲了。因為板塊選民一心一意只想要增加己方政黨的席次，一心一意只在防範敵對政黨，在意對方的席次能否再被壓制。所以，政黨信任票依然成了政黨分贓票。
這種「反淘汰」的反常選舉心態，讓2008年元月12日的國會大選，原本能給台灣帶來新生態的「單一選區兩票制」，不但被忽視，更可能被犧牲。
兩票制的精神，是要讓選民能在投票時，一票投給自己選區的候選人，一票投給自己中意的政黨。兩票制的設計，是為了要去「逼」政黨為了爭取政黨被認同，跳開選區候選人的派系糾葛，強化不分區的提名名單。
理論上，選民的「政黨票」，就是一種對不分區名單的「信任公投」。理想上，政黨應會去找在專業上真正有能力、在社會上名聲好，但不會也不適合群眾造勢，譁眾取寵的候選人，而不該再塞進一群過氣或偷懶的政客。
這次選制的改革，也將不分區立委席次分配，不再依靠區域立委的得票率來分派。設計的目的，就是要讓不分區立委和區域立委能夠從民意基礎上，更徹底的分割，才不會讓區域立委動不動就將不分區立委視為「附加品」，如此一來，不分區的專業立委才有機會具有更高自主性，甚至強化黨內的決策權，進而去影響所屬政黨的品質。
進步價值 靠第2票宣揚
從進步意義上來看，許多小黨在單一選區中，區域立委先天吃了虧，不分區名單正是在制度上保留給他們宣揚理念的機會。德國的「綠黨」，當年正是靠著不分區的設計，將反核與環保議題，從民間社運拉高到中央政治的正式舞台。
台灣，還有多少教育、環保、生態、健保、轉型正義、弱勢族群……該重視，卻沒有足夠政治舞台的議題。「政黨票」正是讓這些議題，得到宣揚的法制機制。
很可惜的是，第一次兩票制的實驗，卻依然被淹沒在「板塊」的喧囂當中。社會上最關注的仍是，國民黨和民進黨的席次消長，會不會影響到2008年3月22日的總統選舉大局？至於不分區名單還有哪些人、還有哪些小黨、哪些主張？幾乎不被重視，也無從發生。
選民輕忽 兩大黨更偷懶
至於主要競爭的國民兩黨，他們反而好整以暇地偷懶，反正，最核心的關切是「勝負」，何必對選民清楚交待自己政黨的個性、何必向選民提出政策路線。兩個黨的組織都很像、兩個黨的經濟政策也很像、兩個黨的國防政策也很像、兩個黨的社福政策也很像……捉對廝殺，熱鬧非凡。
但是，這兩個政黨，竟是相似度奇高的雷同，沒有鮮明的決策個性區隔、沒有階級屬性差別，吵翻天的，竟是，國民黨是「外省人」的黨，民進黨是「本省人」的黨；國民黨是「統一」的，民進黨是「獨立」的；國民黨是「北部」的，民進黨是「南部」的……。這些不是基於理性的認知，而多半是情緒性的認知標籤。
翻翻兩黨的現實黨綱、政策說帖、實際的競選政見，以及歷年選票的分布統計，都可以用具體的實證發現，那些區隔，都是假性議題。真是怪啊！兩個幾乎一樣性格的政黨，竟可以搞到非藍即綠、非綠即藍的激化選民，板塊惰性拖累台灣呢？
假議題更能掩蓋真主張，許許多多在各個領域長期奉獻，許許多多有助社會改革的進步主張，都在板塊對立中，被遮掩了，實在讓人不得擔心，藍綠對決分明是政客精密炒作出來的，盡是虛幻情緒，台灣人民還要吃這一套，多久呢？
民主與選舉，曾是台灣解決問題的答案，現在，板塊思維再不脫離的話，選舉，竟是台灣問題的根源，還真是一種最無言以對的諷刺啊！
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