文／司馬文武 財訊月刊
2008 / 07 / 15 星期二
馬英九上台滿一個月，台灣的政治氣氛為之丕變。兩岸和解的快樂旋律，成為國民黨政府的政策主軸。釣魚台風波順利落幕，但其過程已牽動美日中台四角關係。
兩岸關係高於美日關係，台灣向大陸傾斜的趨勢成型。這是戰後兩岸關係的轉捩點，但也是台灣歷史的新冒險。民進黨時代高唱的主權獨立、轉型正義和主體性，幾乎已從政治字典消失。代之而起的是，國旗國歌、黃埔校歌、兩蔣慈湖和中華民族。執政八年的阿扁政府幾乎淪為中華民國的野史。
※兩岸轉捩點 台灣新冒險
馬英九和中華民國，中華民族和中國大陸重新連結起來，以振興經濟為槓桿，把民族主義包藏其中，找到與中共和解之路。但如無路線圖，照這趨勢發展下去，終極統一將成唯一結論。這種戰略傾斜，將對台灣的國家利益造成重大衝擊。六月的釣魚台風波，是馬英九改變台灣戰略地圖的第一塊試金石。
釣魚台撞船風波是偶發事件，但它引發新舊政府的恩怨，馬英九的危機處理和台日中三角關係的微妙牽引。這件事有如大卡車撞倒機車，日方明顯理虧，引起民情憤慨，在兩岸友好氣氛發酵下，迅速演變為反日與親日的意氣之爭，國民黨和民進黨的對日態度在此涇渭分明。馬政府的國安團隊，新手上路坐視風波擴大，幾乎難以收拾。駐日代表許世楷成為代罪羔羊，甚至被指為台奸，憤而辭職。
這件事能很快落幕，李登輝採用的知日派彭榮次發揮很大作用，他透過日本政界的深厚人脈，傳達馬英九和福田的私人函件，日方旋即派人登門向受難船長表達歉意，並負起賠償責任。我方既達到宣示主權目的，又獲得未來談判漁權的籌碼，裡子面子兼顧，馬英九旗開得勝，在對日關係方面拿出好成績。
事實上，馬英九在此事處於被動因應，他當然樂見和平解決，但一來欠缺日本人脈，二來擔心影響兩岸關係，三來考慮藍營和傳統反日情緒，加上他自己的保釣背景，日方讓步讓他解了套。不過日本完全站在戰略利益的角度，與馬英九的立足點大不相同。
一九九六年台海飛彈危機，強化美日安保架構，也使台日關係獲得廣泛提升。李登輝個人在日本的聲望和人脈，對台日關係貢獻最大，在他以前的國民黨只與親台議員打交道，外交部連日文人才都難找，駐日外交官晉升管道很窄，外交部在傳統上根本管不到日本事務。民進黨時代成立日本事務局，整合對日工作的資源，情況才獲改善，如今要把事務局裁撤，因噎廢食實為倒退之舉，不過，許多親中人士反而認為此舉正中下懷。
※台灣一旦親中，東亞局勢全盤改觀
羅福全和許世楷兩人在日本學界和政界頗有聲望，他們不只是歷屆駐日代表中表現最傑出，且為最受日本社會敬重的外交官之一，他們均有台獨背景，實為歷史巧合，但一般外交官僚，根本難以勝任駐日外交工作，國民黨打著燈籠，可能再也找不到這種人才了。
國民黨內部不少人樂見台日關係的冷卻，他們認為台日關係不只應該放在台美關係之下，更應該遠遠地放在兩岸關係之下；甚至希望有一天脫離美日安保的保護，轉而尋找聯中制日的新戰略。美日政府對這種親中戰略，均頗感憂慮，只是不便公開表達而已，因為台灣一旦出現親中政權，東亞局勢會全盤改觀。
對美軍購問題，既牽涉美國的軍工業利益，也牽涉美國在東亞的戰略利益，國民黨對軍購的立場游移不決，態度曖昧，加上對兩岸和解速度驚人，為台美關係投下變數。新任命的駐美代表袁健生，社交能力超強，但缺乏討論政策的內涵，他在華府的聲望，無法望李大維和程建人之項背，加上政治分量不高，美方難掩失望之情，認為這是有意降低對美工作位階的象徵。
民進黨時代在華府大力推動以台灣名義參加國際組織的各種努力，在馬英九上台後均已停擺，華府的各種智庫急著跟馬政府套交情，爭取研究案。可惜馬陣營的對美政策仍看不出輪廓，而布希下台前將前往北京奧運，台美雙方的每一件合作案都會觸及北京的神經，對美工作能拖就拖，華府代表處現在幾乎處於整修內部，暫停營業的狀態。
※駐美、日單位形同「暫停營業」
中國已成新興強國，在國際經濟、軍事、外交各方面的影響力大增，台灣必須放棄冷戰舊思維，積極面對這個無可逆轉的客觀事實，不論東亞的日、韓或歐美國家，早就調整政策以適應新的戰略環境。台灣必須改弦更張，否則白受其害，但種種改變必須有戰略、有步驟、步步為營，在過程中先培養社會共識，再向前推進，千萬躁進不得。
當年南韓金大中和盧武鉉的對北韓政策，均因缺乏共識而引起反撲，導致南韓政治更加分歧，南韓對北的「陽光政策」有正面意義，但因一廂情願、過度樂觀，其挫敗並不意外。兩岸實力大小懸殊，台灣根本沒有輸的本錢，馬英九不能把賭注全放在兩岸關係，否則只要輸一次，就輸掉一切。
以「去台灣化」為例，這是對民進黨「去中國化」運動的反撲，但「去中國化」的結果，至少還有台灣。「去台灣化」的結果，只剩下中國，台灣變得一無所有。
台灣戰略地位的建立，是數十年辛勤努力的結果，這是台灣政治認同、保家衛國、投資信心和教育文化的精神座標，如今這個座標天天都在傾斜。馬英九沒有兩岸和解的路線圖，如果它的最後目標是終極統一，也應該有一套策略和作法，否則和民進黨的似獨非獨、想獨又不敢獨的下場一樣，剩下混亂、恐慌和分裂，導致社會反感、政治反撲。
兩岸有和解的必要，但和解不是截彎取直就好，還必須考慮海峽中線、軍事互信機制和空中安全走廊等問題。台灣應該與中國保持友好，但是國民黨矯枉過正，如今有人要求公營媒體不准用中國和中共之稱呼，而改稱大陸，下一步可能向香港看齊，一律稱中國為內地，不知不覺中，台灣問題開始染上中國內政的色彩。
若台灣從區域安全問題變為中國內政問題，台灣前途逐漸淪為兩岸人民共同決定，台灣很快就變為鳥籠裏的金絲雀了。
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