在金融重建基金自去年八月啟動即將屆滿一年前夕，試著回顧民國八十四年九月台灣金融史上延宕最久的金融事件－中壢市農會擠兌案，在當時沒有強制存款保險的機制下，處理時程延宕了一年多，當時戰況的慘烈令人難以想像，除了存款戶的存款慘遭凍結無法提領外，協調資金的相關人員不輸打火的弟兄到處滅火，雖然時空背景不同，然而同年七月發生彰化四信擠兌案比照台北十信的處理模式由合作金庫承受的不同處理結果，卻也值得思考，也希望可以作為現今處理經營不善金融機構的借鏡。
彰化四信的擠兌案造就了信用合作社法的立法，一連串基層金融的擠兌也使得存款保險條例成為強制投保的規定，只是農漁會信用部的多頭馬車管理仍然無解，任憑不動產低迷逾期放款偏高而被市場淘汰，或許原始制度設計不良，例如缺乏股金制、規模小且集中於業務區域內無法承擔及分散風險、易為少數人所把持等等制度缺失，但是一旦退出市場農漁民等經濟弱勢者的融資問題如何解決？偏遠地區銀行不願進駐的金融服務如何取代？制度設計不良卻由全民納稅人的錢來彌補？或許以下的回顧可以讓我們尋找一些失落的答案
中壢市農會在民國八十四年九月二十日發生擠兌，雖經合庫、農銀、土銀三行庫聯貸四十億元仍遭提領一空，以致存款戶的存款遭到凍結，當時基於系統金融由農會系統內去解決，故政府協調由桃園縣農會予以合併，並比照合庫承受台北十信案例，由中央銀行提供一百億元（按年利率百分之五計息）協助營運之資金，可惜因資金問題未能妥善解決而胎死腹中，合併宣告破裂，最後才協調由省農會在八十五年十一月五日合併，然而省農會遠在台中，對於不良債權清理力有未逮，且無金融機構經營的經驗，再加上我國農會為三級制，省農會下設縣農會，縣農會下轄各基層農會，由省農會合併基層農會造成業務的重疊與體制紊亂，當然這也涉及管理體制未能妥善解決的因素，再加上屏東縣農會合併鹽埔鄉農會未能妥善解決問題，成為農會合併失敗的案例，以致農會合併後續無法推動，原本藉此可以改革農會體制，功敗垂成令人遺憾，不過當時都是藉由系統金融來解決系統內的風險，畢竟農業金融仍然存在，如今重建基金啟動之後，三家農業行庫陸續轉型，農業金融亦將淡出。
回顧這段歷史，值得令人思考的是，如果當時桃園縣農會順利承受中壢市農會，並妥善予以輔導經營，並由制度面加以檢討，或許重建基金可以不用花這麼多力氣在基層農會信用部的善後處理上，也可以藉此改善農會體制，否則，現在處理了36家，嚴格限制各農會信用部經營、放任農會信用部退出市場，後續還有兩百多家情何以堪？重建基金還要砸下多少銀彈？行庫還要承受多少不良債權？農漁民如何自處？或許，可以喚起一些不同的聲音。
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