國有資產棄置，還有花園城市＠台中光復新村－臺灣花園城市發展協會

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國有資產棄置，還有花園城市

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2011-11-21 01:31
中國時報
范道莊

　日前針對農委會林務局處理放租林地管理問題，行政院長吳敦義，罕見說出「無能之至」重話，成為媒體焦點。其實，回收前並無配套措施，回收後也無具體計畫，許多回收後的國有資產任其閒置荒廢，這種「敗家」做法的公家單位，林務局並非單一個案。如前省政府員工眷舍｜｜光復新村就是一例。

　光復新村興建於一九五四年，為台灣省府新市鎮實驗基地，亦為省政府中興新村的「前身」。有別於台灣大部分城市延續日本殖民時期興建的模式，光復新村以英國「花園城市」概念打造，是國人以自己能力建造出來的新市鎮。其進步的設計理念在當時可說是獨步全台，除齊整的棋盤式街道，家家均有庭園，另設有小學及市集。其中最值得稱道的，是當年社區即規畫有自來水系統、雨水與及家庭汙水分流系統。

　從市鎮規劃發展史來看，光復新村以「花園城市」為基礎，美國低密度社區為本的興建理念，後來運用在中興新村的大規模開發。而亦為省府公務員眷舍的長安新村、黎明新村也依據同樣理念，在民國五○年代分批興築並發展類似但各自獨特風格的聚落人文風貌。

　只是這幾處省府時代「花園城市」眷舍，中興新村在閒置多年後，將因中科五期駐進改變原有人文風貌。其餘除黎明新村外，均因凍省在「國家資產」回收政策下，回收的房舍，卻因無任何新的使用規劃，荒廢棄置成治安死角。

　以光復新村為例，確定收歸國有後，約十公頃大的面積原本規劃以五百坪分二十八處標售，但中央政府於二○○八年下半年宣布禁止標售五百坪以上國有土地，讓原本面臨標售命運的光復新村，有喘息機會。但因居民在「回收」政策下幾乎已全數搬遷，整個社區無人照料管理，逐漸毀損凋敝，形同廢墟。

　由於其為台灣第一個「花園城市」，社區景觀依舊保有當年省府造鎮的格局。為維護綠蔭如林的優美環境，綠色生活的文化地景，多年來，在地團體及文史工作者民極力爭取光復新村保留活化再利用，盼望有關單位能重新整體規劃，創造新契機並重新促進地方經濟發展。這樣的努力已進行多年，只是空蕩蕩的社區雜草叢生，許多房舍遭宵小不斷入侵破壞，已經越來越傾頹衰敗。也許等不到有關單位的善意回應就已灰飛煙滅。

　在閣揆動怒後，被批「無能」的林務局官員宣布已組成專案小組，全面清查各林區管理處林地訴訟案處理、收回後造林情形。「人盡其才、地盡其利、物盡其用、貨暢其流」，針對還有好多回收國有資產未被有效利用的狀況，如果因為動怒而有立即效果，卻未嘗不是我們的期待？

（作者為台灣花園城市發展協會理事長）

http://money.chinatimes.com/news/news-content.aspx?id=20111121000432&cid=1206

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