‧朱淑娟／2011.5.7四月十四日，苗栗縣後龍鎮灣寶里清晨三點氣氛就擾動起來，農民洪箱跟著社區媽媽把昨天下午用月桃葉包好的粽子放進蒸籠。趁著空檔，把紅通通的紅龜粿放進竹簍、煮了綠豆地瓜湯，挑起扁擔把這些食物放進兩部遊覽車裏。五點整，車子在微亮的天色中緩緩向台北的方向行進。
今天又要到台北去抗議了。自從九十七年十一月苗栗縣政府突然到家裏來辦土地改良物查估，洪箱才知道自己的家跟田，已被畫進後龍科技園區預定地。「這是我認真打拼的財產，憑什麼給你？」她不只一次拿香問神明：「這還有天理嗎？」
苗栗縣政府開發的「後龍科技園區」位於苗栗縣後龍鎮及造橋鄉，距國道三號大山交流道約一百公尺，總計二百卅一公頃，其中特定農業區一百零三頃，百分之四十七是私有地，屬於灣寶里、海寶里農民所有。
今天內政部營建署區域計畫委員會審查「後龍科技園區農地變更案」。雖然在三月十日專案小組第三次審查時，農委會已表達不同意農地變更為工業使用，苗栗縣政府也無法說明徵收農地的正當性。預估今天區委會駁回此案的機會很大。但農民還是憂心忡忡，不知道自己的家是否真的可以保留下來。
八點多，到了內政部營建署前，陽光已灑遍廣場。農民把粽子、紅龜粿、綠豆地瓜湯搬下車，在營建署前整齊排成一列，「反對」的黃布條往額頭一綁，雙頰寫著「駁回」，用力喊出：「後龍科技，到此為止！」
貧困年代走來在那貧困的年代，洪箱國中一年級就失學，托朋友介紹，十五歲隻身到桃園做女工。她到現在還記得，一天工資十二元，一個月完全沒休假領六百元，其中五百元要寄回家補貼家用。吃的、穿的、用的，就只有那剩下的一百元，有時要回後龍老家，還要硬生生擠出廿元車資。
洪箱廿四歲嫁到張家，夫妻倆開過早餐店、賣過冰水、檳榔，空閒時還要種田，四個小孩從小就要幫忙農作，先生張木村因太勞累一度病倒。只要攢了一點錢，就把錢換成土地，她認為錢一下就花掉了，只有留著土地最實在。
洪箱扳開手指算了起來：「一塊、兩塊、總共買了四塊地」。這些地是她人生的血汗淚水，更是她的命，有人要拿走當然要跟他拼命。洪箱說：「就算最後保不住地，至少我可以跟我的子孫交代，我們真的拼過了啊。」
後龍靠海土地貧脊，九月風大，農地都是沙，番薯種不好，農民從外地載黏土攪拌砂土，把荒地變良田。灣寶愛鄉自救會會長陳幸雄說，六十三年農地重劃時，農民配合政策每甲地捐出一分六厘，經農委會劃為特定農業區，是花生、水稻、蕃薯等經濟作物的高適宜地區。
之後水利局農水路更新，從三米拓寬為七米，這是地主捐地的成果，陳幸雄說，「這種農水路要到那裏去找？」九十二年文建會、苗栗縣文化局遴選為社區總體營造單位，每年六月舉辦灣寶西瓜節，灣寶西瓜揚名全國，幫苗栗縣爭足了面子，「難道要這樣青青菜菜給他毀掉嗎？」
堅定抗爭灣寶里的農民多數不贊成土地被徵收，但洪箱提議大家出來反對時，九成村民都說：「沒有用啦，縣政府要的東西，我們有什麼辦法？」四處請託，沒有任何地方民代肯出來幫他們說句話，而一個偏僻小地方農民的苦，也很難讓媒體發現。
「我就是不甘心！」洪箱、陳幸雄等人決定抗爭到底，組成「灣寶愛鄉自救會」。小老百姓公開站出來對付地方政府，許多農民還是有點害怕。洪箱說：「有事情我負責，要抓也是抓我」，有人願意出頭，村民也比較願意站出來一駁。
自救會一開始就知道要對抗自己的父母官，非展現強悍的意志力不可。於是不論到環保署、營建署、監察院、行政院或總統府抗議，聲明都相當強烈：「劉政鴻違法亂紀」、「科技園區滾出去」、「毀家滅庄天理不容！」
二○○九年三月九日，三百多位灣寶農民到環保署環評大會抗議，環保署決議退回重審，並要求苗栗縣政府應與民溝通。苗栗縣政府於五月廿三日在灣寶里北極宮舉行說明會。農民丟下採收一半的甘薯，戴著斗笠、赤著腳就趕到現場，拉開白布條，「黑心政客專欺農民、堅決反對科學園區」，會議宣告流會。
為了防止苗栗縣政府掩飾公聽會農民抗議聲，農民全程錄影並帶到台北營建署區委會場放映，委員才發現原來公聽會有這麼多地主反對，並不像苗栗縣政府講的多數地主同意。
然而抗爭也付出不小的代價。原本苗栗縣文化局年年補助灣寶西瓜節活動經費，二○○九年起就取消補助，而且連同一些里申請的小建設也取消。再早一點的二○○九年一月五日，洪箱因在田裏懸掛抗議布條，遭苗栗縣環保局以「影響觀瞻」，依廢棄物清理法罰款六千元。
勇往直前抗爭快三年，地方小道消息不斷，只要聽到任何風吹草動，大家就擔心受怕，其間還傳出農委會對支持農民態度保留。而這些反而更激起大家的鬥志。
洪箱說，「我只是個鄉下的歐巴桑，我的希望不大，我只想守著我子、我丈夫，做田生活。」她很感慨：「這是什麼政府？我們農民真可憐，自己的土地不賣還要找很多理由跟你們講。」
每次抗爭，灣寶農民總動員，用心準備新聞資料、抗議布條、狂打電話拜託大家來幫他們的忙，連每次帶到抗議現場的灣寶美食都精心設計過。綠黨發言人潘瀚聲說，吃到灣寶的食物，大家感情就連在一起了。
網路力量大剛開始也不知道如何抗爭，畫家洪江波、洪箱的大兒子張書銘拼命上網找資料，不但發文到相關機關去陳情，還上網緊盯環評會、區委員審查時間，一到開會時間，農民一定到場說出反對土地被徵收的心聲。
網路在灣寶抗爭路上發揮了關鍵的影響力。「波哥」洪江波，國中畢業到台北，十一年前回到故鄉，夫妻、兩個兒子過著安靜的田野生活。作畫之餘，自己種稻，自立品牌「波哥的米」。而他的家、田都在徵收範圍內。
為了打這場仗，波哥也不太作畫了，全心全意把在灣寶拍到的鳥、小麥、稻穗，透過網路、臉書、公民新聞平台傳出去，讓許多人感受到灣寶四季的脈動，也因此吸引更多人注意灣寶，學者、大學生也陸續站出來聲援灣寶農民。
八方來援靜宜大學教授鍾丁茂最早站出來，後來台北大學不動產與城鄉環境學系副教授廖本全、政大地政系系主任徐世榮、綠黨發言人潘瀚聲、主婦聯盟等人加入後，灣寶之役才逐漸從一個小地方的農民抗爭，演變成轟動全國的大事。
苗栗縣政府一再表示有七成五地主贊成，但灣寶農民拿著名冊挨家挨戶到地主家調查，一個章一個章蓋出來，結果有八成地主都反對。這個實實在在的證據，揭發苗栗縣政府的不實民調，也成為扳倒開發案的關鍵證據。
二○一○年七月廿日出現重大轉折，灣寶農民面見行政院長吳敦義時，吳公開表示加強保護優良農地，涉及農地變更的開發案應審慎評估必要性。農委會依政策指示發函內政部，「基於保護優良農地，原則不同意本案農業用地變更。」
依農業發展條例第十條規定，經辦竣農地重畫的特定農業區變更成工業區，應徵得農業主管機關同意，農委會這個文讓灣寶事件急轉直下。
革命成功四月十四日區委員會經兩個小時討論，營建署副署長許文龍說明，基於特定農業區在區內佔了相當比例，農委會基於農糧安全反對變更，多數地主反對被徵收，「基於以上理由，委員認為此案區位選擇不洽當，不同意變更」。
得知開發案被駁回，陳幸雄牽著孫女的手喜極而泣，「真的很感動，希望台灣其他土地能像我們灣寶一樣保留下來。」洪箱哭著感謝大家的幫忙，「我們鄉下雖然不像都市這麼多采多姿，但我們真的很快樂」。
徐世榮很感謝灣寶農民勇敢站出來，為台灣許多地方帶來希望，樹立了典範。廖本全說，當台灣社會政治、經濟力量合流無所不能時，唯有社會力量的覺醒跟展現才能扭轉一切。「所有的掌聲都應該給天、地、以及大家。」
制度不改 不公義的土地徵收還會持續上演世新大學社會發展研究所助理教授蔡培慧認為，很多地方的土地徵收都不被看見，灣寶農民因團結跟自覺，讓社會了解有這麼不公義的事在發生。她認為農民在這段抗爭日子裏的努力，讓許多人重新認識這片土地，於是滙集一波又一波力量，贏得最後的勝利。
然而灣寶的成功只是個案，台灣各地還有許多民眾正在默默對抗土地徵收事件，包括中科三期后里、中科四期相思寮、竹東二重埔、竹北璞玉計畫、彰化田中高鐵自救會、桃園鐵路地下化自救會等等。
然而不是每個地方的人民都像灣寶這麼幸運，在因緣具足下把自己的家保留下來。未來唯有從制度面徹底改變，台灣才能真正終止不公義的土地徵收。
