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社論 「一帶一路」的啟示

2015/4/3

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社論

日前蕭萬長先生率團赴大陸海南參加博鰲論壇，當面向習近平表達台灣希望加入亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）的意願。「亞投行」這名詞因而才廣為台灣民眾熟悉。事實上，中國大陸籌建亞投行，宗旨在資助亞太地區的基礎建設計畫，並促進區域經濟合作。目前，南韓、俄羅斯、巴西等區域內國家及新興經濟體皆已申請成為意向創始成員國，日本則尚未表態。由於中國大陸可能僅為非亞洲國家預留三個席位，多個歐洲國家競相爭取參與。至於美國，則對亞投行持反對態度。

事實上，亞投行的設立，背後還有中國大陸的國際大戰略布局，那就是「一帶一路」的區域合作計畫。習近平提出「一帶一路」，並非一個實體機制，而是一種合作發展的理念倡議，要打造二十一世紀橫跨歐亞的絲綢之路經濟帶，擴大中國大陸在國際經貿體系中的版圖。

面對「一帶一路」將帶起的區域變動大趨勢，台灣首先應省思的是，我們的政治人物缺乏此種放眼未來的遠見。不少國外及大陸學者觀察，發現台灣的許多政策，包含兩岸、經濟、教育，幾乎都很少持續兩年以上。也就是說，台灣的政策變動大。

推其原因，和我們的選舉文化有關。台灣社會的民主水準其實相當有限，討論公共政策，遠不及操作短線議題，煽動輿論鬥爭更能左右選舉。總統一任四年，扣除地方選戰及下一次總統選戰，僅有兩年的時間能有機會推動政策，較少受口水戰的牽絆。加上國家認同及國家定位一直存在極大分歧，往往換一個執政黨，便形同換一個國家，更是我們難有穩定政策的根源。

缺乏長遠的經濟戰略，年輕人因此看不見未來。現下台灣青年成長的環境，既是台灣物質條件最好的年代，也是台灣發展飽和的年代。相對之下，上一代兒時雖比較清苦，青壯年時卻趕上台灣經濟起飛的機遇，可預期的成長就在眼前，所以能放手向前衝。到了這一代，青年看不見未來，這種茫然感比物質的匱乏更難克服。如果理性分析，解決這種困境的方法，應是向外擴展發展空間，而當前的中國大陸正是最大的市場。可惜去年風起雲湧的反服貿抗爭，青年卻把對未來的茫然，轉化成對大陸的抗拒。以服務業來說，台灣相對大陸應有許多優勢，但服務業最需要的就是市場，惟有開放才有機會。台灣青年抗拒大陸市場，最後抗拒的其實是自己的未來。

中國大陸的崛起是大趨勢，中華民族的復興更是本世紀的世界大事，台灣身為中華民族的一分子，卻在這波浪潮中找不到自己的定位，甚至自外於中華民族。

現在大陸「一帶一路」如火如荼地開展，有人開始擔憂，「一帶一路」藍圖未特別納入台灣，將來會更趨邊緣化。中華民族復興的大時代已經開啟，台灣要趕緊決定自己在當中的角色，才是根本之道。

有人總喜歡說：「台灣要從世界走入中國。」但如今的事實是：世界正忙著走進大陸。和大陸關係剪不斷、理還亂的我們，更應正視自己今後何去何從。