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浮動油價機制的商榷

2008/8/5 | 作者： | 點閱次數：40 | 推薦朋友 | 新聞評分 | 環保列印


經濟部宣布，八月二日原訂調漲的油價暫不調整，表示未來油價將從每月調改為每周調，並自八月八日起實施。

此外並將廣邀各界檢討浮動油價公式，新油價公式預計自九月開始試用。

這兩三年來國際油價的大幅波動，根本原因是石油供給已經到了枯竭的地步，而石油需求卻有增無減所致。因此，此次油價飆漲所衍生的能源危機迥異於以往兩次石油危機，長期而言已經確定了「供不應求」的困境，油價只有愈來愈高。即使最近幾周油價跌了二十餘美元，但都是美國經濟疲弱、原油庫存增加等短期因素影響所致，也應無法扭轉油價漲多跌少的局面。這是全球人類必須共同面對的問題，也沒有任何一個國家能夠置身事外。

台灣的石油供給完全依賴進口，當然比起產油國更沒有抑制油價上漲的能力和空間，因此在國際油價劇烈波動的趨勢下，台灣採行浮動油價的調整模式恐怕是沒有辦法的辦法，甚至是最好的辦法。

因為凍漲油價，等於是逆勢而為，反而誤導民眾以為政府「有能力」抑制油價，甚至把抑制油價當作政府應有的作為或是「德政」。更何況，油價凍漲本身就是讓用油少的補貼用油多的，不用油的補貼用油的，違反公平正義；而一旦凍漲太久，下次調漲的幅度更大，政治壓力也更大，又會陷入顧此失彼的窘境。

因此，正確的政策，就是讓國內油價隨國際漲跌而調整，因為國際油價會波動，就表示國際上沒有人可以「控制油價」，我們的政府沒有必要、也不可能去控制油價，民眾自然會以正確的行為來因應油價的波動，也就不會強求政府非抑制油價不可。時間久了，民眾自然也就會適應油價短期波動，長期看漲的趨勢，政府也就不會陷入作繭自縛的政治壓力之下。

一旦民眾確立了油價應尊重市場機制的正確觀念，政府即可將油價調整的時間由每周浮動，改為隨市場即時反映。如此作法，在國際油價短期下跌的時候，無論是公營或民營的油品供應廠商都會立即調降，在國際油價上漲時，也會立即反映，民眾自然會依據油價的變動，決定如何節省油品的消費和支出。長期下來，民眾自然會設法節約能源與提升能源效率，隨著也會減少環境污染和溫室氣體的排放。

在尊重市場機制，浮動油價頻率提高的作為下，政府仍需採取配套的「社會救助」措施，也就是對於受到油價飆漲衝擊較大的低所得民眾給予「所得補助」，協助其度過油價以及所衍生的物價上漲的難關，並針對大眾運輸系統和節能相關的交通建設給予補助，讓參與節能活動的民眾受惠。

我們建議新政府不必太在意浮動油價的政治壓力，只要有完整的配套措施，民眾「習慣成自然」，將「節能減碳」落實在合理的能源價格機制下，終能贏得民眾的肯定和掌聲！