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2007-03-21 16:10:00| 人氣54| 回應0 | 上一篇 | 下一篇

轉載-美國台海政策的兩面性

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美國台海政策的兩面性



在陳水扁總統任期僅剩下一年餘之際,忽傳撤換駐美代表,由現任陸委主委吳釗燮接任。吳的新職已獲美國務院同意,蘇揆也證實,不久即將赴任。扁政府此際突然撤換駐美代表,有人認為這是民進黨二○○八選戰之一環,未來一年中,除「獨立、正名、新憲、發展」的口號外,扁政府還可能拋出更辛辣的菜單,以爭取綠營選票,而新使的任務便是在向美方解釋這些佳餚更能符合美方的利益。而外交界則認為扁政府要清除外交圈的藍軍「餘孽」,布建一個清一色綠軍的外交網,避免在「四要」的進行過程中遭遇國際阻礙。

不論動機如何,未來一年吳釗燮的任期中,必須注意兩點發展,其一是美方的態度,其二是中方的舉止。

吳的人事案,我方約一個月前即已提出,美方直至上周六晚始正式同意,程序往來幾達一個月之久,足見美國對此任命案已做了認真的思考,並且與台灣也有相當的溝通。外傳美國布希政府曾為此召開跨部會會議,要求駐台北辦事處處長楊甦棣向扁政府再度表達對「四要一沒有」宣示的不滿,看來這是一項得不到證實的市井消息。至少從阿扁公開提出「四要一沒有」之後,華府一直低調以對,迄未公開表達任何不滿的強烈訊息。美方的解釋是民進黨政府的「四要一沒有」只是選舉花招,不可能有認真而具體的發展。以美國情報作業的縝密,那能不知道阿扁政府已發動起草「中華民國第二共和憲法」(簡稱台灣憲法),而此案起草人台大國家發展研究所教授陳明通已予證實,足見「四要」中的新憲,已公開起草,不止是選舉策略而已。至於另「一要」正名,刻正在如火如荼進行中,並且已在立法院中引發行政與立法權之爭。剩下來的「二要」─獨立與發展,「發展」只是空話,而「獨立」則需俟「新憲」制成後,便可水到渠成。

美國葫蘆裡到底賣什麼藥,從種種跡象看來,至少可以猜出個七、八成,只要對中國應付得宜,台灣以「切香腸」方式邁向獨立之路,或者換個名詞說:「離中國愈走愈遠」,乃是美國樂見的方向。

到目前為止,中國對「四要一沒有」的態度也與美國彈同一種調子—低調,除了總理溫家寶在人代會中對記者重申反獨的立場外,似乎未見其對美施壓或其他的厲聲呵責。可以想見,中國正在全力衝刺經濟發展,不願因台灣問題與美國衝撞翻臉。他們也許寄望於二○○八年的台灣與美國大選後,情勢改變與否再做定奪。

台海局勢以及美、中、台三邊的互動關係,其關鍵點在二○○八,是危機抑或是轉機,二○○八的美、台政治變遷必將牽動西太平洋的戰略架構,值得付予高度關切。

民進黨政府對吳釗燮的任命,但願不是故意要衝撞兩岸關係,製造緊張與對立,營造「獨」的氣氛,俾可在未來一年兩次重要選舉中獲利。如其動機確在挑釁,再加上美國與中共的低調,民進黨政府因而得寸進尺,一旦引來戰禍,民進黨固是玩火,而災難卻將由二千三百萬人共同承擔。

台長: 果前
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