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加速開放大陸人士來台觀光



繼中國當局月中在山東青島成立海峽兩岸旅遊交流協會，作為與台灣談判大陸觀光客來台的對口單位後，行政院陸委會也在周五宣布將成立「台灣海峽兩岸觀光協會」，以便和對岸進行開放大陸人士來台觀光的談判與協商工作。這個協會將由官方和民間業者對等捐資成立，預定今天舉行第一次協會捐助人會議。全面開放兩岸觀光終於從「坐而言」進入「起而行」階段，我們樂見其成。

開放兩岸觀光好處甚多，既可滿足大陸民眾對寶島台灣的美好憧憬，平衡長期以來台灣對大陸的巨額觀光逆差，帶動兩岸關聯產業蓬勃發展，以及促進民眾友好交流和兩岸良性互動。我們過去一再呼籲，早日全面開放兩岸觀光，讓更多大陸民眾訪台，實際體驗台灣社會的真實面貌，必可加深彼此認識，從而改善兩岸關係，其影響將極為深遠而效益至為巨大。

果然，當兩岸政府相繼釋出鬆綁消息之後，台灣股票市場受此利多激勵，觀光類股大漲，「久旱逢甘霖」的欣欣向榮景象一掃政治陰霾。大陸觀光客來台能有具體進展，一方面讓旅行業者的宿願得償，另方面顯示兩岸仍持續溝通，這對企業界是相當重要的訊息。因為兩岸的經貿關係非常密切，若是長期被僵化的政治立場綁架，對台灣的經濟發展非常不利。

中國大陸出國觀光旅遊的民眾快速成長，已成為各國競相爭取的客源。每年從大陸赴香港旅遊的人數直逼一千五百萬人次、澳門也有近千萬人次，對兩地的經濟成長率貢獻厥偉。香港旅遊發展局最新公布的統計，今年一至七月，入境訪港旅客（含不過夜者）累計超過一千四百萬人次，較去年同期上升百分之十點三；而在七月到港的二百一十八萬旅客人次中，就有一百一十九萬是來自中國大陸，超過半數。

從民國九十一年起，我方陸續開放第二類（居住國外）及第三類（經第三國到台灣旅遊）的大陸民眾到台灣旅遊。中國政府則除了文教、經貿等訪問團之外，完全禁止大陸民眾來台觀光。儘管限制重重，大陸觀光客來台仍逐年增加，今年一到七月約有五萬六千人，尤其在「五‧一」中國黃金周期間大量湧入，帶來的商機達三億元，這些客人在風景名勝和精品特產店搶購，出手大方，「搶搶滾」令人留下深刻印象。

因此當兩岸觀光露出曙光時，業界非常希望兩岸能夠在今年十月一日黃金周前完成協商，讓大陸第一類觀光客順利合法登台，創造更龐大的商機。對此，陸委會主委吳釗燮表示無法打包票，僅透露今年底前應該可以完成協商。看來黎明前的黑暗再拖也不會太久，希望快馬加鞭推進，莫再節外生枝蹉跎。

根據過去經驗，凡是以交流名義來台的大陸團，由於團費合理，食宿交通的安排較為寬裕，客人大多對台灣留下美好的印象。但是經過第三國來台的第二、三類大陸觀光客，他們經過層層剝削，一天團費往往只有三、四十美元，只能住一般旅館、吃小餐廳，旅行社為了彌補收入，安排一大堆強迫購物行程，從中抽取佣金，不但客人滿意度不高，還經常引起糾紛，令人遺憾。

微軟公司最近專案申請大陸優秀員工來台開會，在妥善安排下，賓主盡歡，為推動兩岸觀光和會議假期豎立良好範例。兩岸政府和協商單位應未雨綢繆，設定承作旅行社的資格和門檻，確保旅遊品質，建立觀光寶島的優質形象，並在大陸觀光客來台數量穩定後，進一步推動擴大兩岸包機往來甚至直航，降低旅行成本，才是永續經營之道。