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治水救災 不可阻擋肅貪清弊



深陷貪腐弊案危機，聲望和形象大幅下滑的陳水扁總統和執政黨，最近因為連日豪雨造成災情，反控立法院和在野黨遲遲不通過八年八百億的治水預算，並要求在野黨不要在立法院臨時會中再提「罷免案」，多關切民生議題。在野黨則反批，治水和救災是兩回事，立院召開臨時會並無「延宕」問題。罷免案的推動在於反映多數民意，治水預算也可望順利過關，請行政院和執政黨不要藉天災模糊追弊究腐的焦點。

就事論事，以中南部水患而言，當前急務在於「救災」，行政院既然有七十五億元的第二預備金和救災準備金可以救災，就應拿出具體行動，如果此時要做「口水之爭」，顯然是刻意借題發揮，轉移焦點。

其次，就治水預算而言，真正要負最大責任的應是執政黨。去年七月，中山高速公路麻豆段兩度因大雨淹水封路，陳總統曾怒斥交通部官員「以後再淹，烏紗帽要摘下來」；當時的行政院長謝長廷提起八年八百億防洪特別預算時，也遭到陳總統的駁斥。接著八月豪大雨導致石門水庫混濁，大桃園地區缺水，陳總統即表示：「桃園缺水已發生過，花錢作工程，仍無法解決」；「不是光道歉就可以解決的，應該查清責任，不能護短」。由此可見，預算或錢並沒有問題，而是執行的問題。

再就八年八百億的預算來看，過去省政府時代，水利局一年就有四百億元的治水預算，八年即高達三千二百億元；但政黨輪替後，執政黨反而減少治水預算的編列。更奇怪的是，民進黨政府執政的前三年，公共建設經費每年少了一千億元，後來為提振經濟，才提出五年五千億的擴大公共建設特別預算，那時為何沒想到把治水防洪也納入？直至去年水患後，才想到「八年八百億」，這豈是有擔當的作為？

再說，執政黨並非沒有「錢」辦事，例如三年前通過的SARS防治特別條例，立法院當時很大方的通過了五百億元的預算，SARS結束後，尚留下三百多億元未使用，但行政院不但不辦理追減，還挪用在其他無關的用途上。行政院何不和立法院溝通，把這筆預算轉移為治水用途？

執政黨執政以來，政策錯誤導致公共建設浪費的案例多得不勝枚舉，法務部調查發現，許多公共建設閒置浪費高達四百多億元；核四廠從停建到復建，賠償廠商的損失就高達百億元，追加預算又高達七百多億元，這些都是讓民眾深惡痛絕的政績。尤其第一家庭和陳總統親信，乃至於金主、律師、醫師等涉及謀私的醜聞一一遭到揭發後，民眾實在很難相信「八百億」的治水建設，不會被五鬼搬運浪費了。

因此，執政黨和行政院面對水災，應該為了過去沒有把錢花在刀口，以及貪污腐敗感到羞愧，而不是利用此機會搞政治權謀，模糊焦點；其次，行政院應該將目前的弊案放手讓檢調大力的「辦上去」，讓民眾相信司法獨立，相信府院黨不會相互包庇，先恢復民眾的「信任」之後，民意才會支持治水預算。