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(轉貼)由結果論看軍購

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2004.12.14  中國時報
從結果論看軍購案
吳明杰


六一○八億軍購特別預算要不要過,怎麼過,在選後新舊民意交錯之下,已出現更大的變數。不過若從結果論的角度來看,朝野對三項軍購的需要性已有共識,歧見只是價格或數量問題,那麼既符合國家安全需求、又能彰顯行政、立法效率的方式,應該是在這會期以合理刪除部分預算的方式儘早通過。因為除非全數不要,否則拖到下會期,結果還是一樣。

選後泛藍過半,國親對軍購案的最新立場昨天已經浮現,泛藍立委同聲要求國防部退回軍購案重編,原因是軍方既然聲稱可以減少一千億,就應將預算調整成五一○八億,或是把潛艦等三項武器的預算分開重編後,下會期再送交立法院慢慢審查。對此,國防部昨天仍堅持不退回預算重編,同時準備「以預算空間換取審查時間」,即只要軍購案能在這會期付委審查,無論在野黨要怎麼刪,軍方都願意接受,原因是軍方內部評估,退回預算重編要再花費一年時間,而依照在野黨的意見重編,其結果和預算在委員會由在野立委直接刪除沒兩樣,但武器採購時程卻會多耽誤一年。


此外,若就國防委員會成員來看,經過這個會期苦戰,軍方對現任的在野立委立場已經大致掌握,所以「情勢雖然不利,但還不致太壞」,但下會期國民黨將再加入丁守中和帥化民等軍事專業立委,無黨籍的李敖也可能加入戰場,國防部對軍購案的過關將更沒有把握。

確實,站在國防部的角度來看,除非泛藍主張完全反軍購,也就是這三項武器都不要,那就把軍購案全數否決掉,也無須退回重編,而既然要軍方重編預算,也就是肯定三項軍購案中有部分武器有採購的必要性,那不如直接在這會期的國防委員會中大刀闊斧,砍去經立委專業評估價格過高或數量過多的裝備預算,也同樣是為民眾看緊荷包,監督國防部。

目前對於潛艦、反潛機和愛國者三型的作戰需求,不同立委有不同意見,假若國民黨認為應該省下三千億,那就砍掉三千億,把三項武器的數量全數減半,或是先採購最重要的潛艦,反潛機和愛國者三型沒了預算,軍方還想要買,那就明年自己再運用一般預算想辦法,這樣的結果,和退回預算重編的確沒兩樣。

所以,從結果論來看,在排除軍購和反軍購迷思等選舉因素後,理性回歸國防安全的基本面思考,假若朝野對台灣安全的維護有一定共識,應該讓六一○八億特別預算在今天立法院程序委員會先行付委,至於預算編列合理與否,或是武器性能或裝備數量是否符合作戰需求,在委員會才有空間和時間進一步討論和監督。

台長: 突擊隊員
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