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號稱史上最強菜販的韓市長成功夜襲高雄，讓高雄相隔20年後重新插上藍旗。韓市長在競選過程中，提出諸多膾炙人口的政見口號，傳誦一時，譬如「貨出去，人進來，高雄發大財」、「愛情摩天輪」、「打造高雄的金山、銀山、靠山」等等。選後韓市長繼續闡述他的施政理念，說高雄得天獨厚，「愛情產業鏈」一定要做，希望把婚紗、珠寶、文創、喜宴、伴手禮等愛情產業都串聯來。哇！這樣美好的市政藍圖，無怪乎市民掏心掏肺，拱手把選票一張張蓋出去。

愛情產業鏈能發展到什麼程度？可以延伸多廣？對充滿行銷創意的韓市長而言，想必認為餅做越大越好，沒什麼不可能的事。筆者比較關心的是，非典型政治人物的韓市長，有沒有可能摒除舊思維，把「性產業」納入他的「愛情產業鏈」之一，帶頭做出全國第一個「性交易專區」？

假道學問題沒消失

這其實是個吵很久卻吵不熱的話題，早在民國98年大法官釋字第666號解釋將「罰娼不罰嫖」的《社會秩序維護法》（下稱《社維法》）第80條宣告違憲的同時，併指示立法及行政機關應考量性工作者的工作及生存問題。立法院為此在民國100年增訂《社維法》第91條之1「性專區」條款，讓性交易在「性專區」內合法化，不料幾年過去了，全國根本沒有任何一個縣市完成「性專區」的設置，只有柯文哲市長曾一度拋出思考「萬華」有無設置性專區的可能，但迄今也遲遲沒有下文。
筆者在4年前的地方首長選舉後，即在報章投書「台灣真是官員的天堂：好混！」，行政部門一手取締性交易，一腳把「性專區」踢開，根本無視性工作者這一批弱勢族群的生存權利，就這樣又4年過去了，大家繼續混！總結來講，這4年來行政部門唯一做的事，就是對性交易繼續開罰，其他一事無成。

台灣真是奇怪，法律明明定在那裡，地方政府得因地制宜，制定自治條例，規劃「性專區」，《憲法》第15條也明定「人民之生存權、工作權及財產權，應予保障」，這條規定的意旨，除了明示國家不得侵害人民的權利之外，更同時要求國家應積極保障人民的生存及工作權，我們豈可繼續假道學，假裝問題不存在？
性工作者也是國民，更是我們的同胞，沒有理由漠視他們的工作與生存權。近日，韓市長在媒體拋出賽馬產業的想法，立馬引來違反「賭博」及《動保法》的質疑聲浪，一切仍待修法解決，這雖然尚在發想階段，未必付諸實行，但已見困難重重。

設立健康把關制度

反觀眼前的「性產業」，非但法律授權齊備多年，又涉及政府照顧弱勢性工作者的責任，更可藉此契機，建立性交易的健康把關制度，奠定國民正確性知識，甚至輔導性工作者轉業，讓「愛情產業鏈」推行得更健康、更幸福。
今天是韓市長就職的第一天，衷心期盼化不可能為可能的韓市長，在今後的施政藍圖裡，也有弱勢性工作者的一席地，率先做出全國首個「性產業」的模範專區。

嘉義地方法院法官 （周俞宏）





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