迷離噪音 我們追尋著我們失落的，並破壞它，並肢解它， 並讓它成為另一次失落…… 我們永遠不珍惜我們所擁有，因為，我們相信我們該得到更多…… 我們開始在牢騷中渡日，並與其發生關係， 我們不畏懼，不妥協，享受著沉淪給予的快感， 享受著寂寞，培養孤獨與花，培養血，培養黑夜與精液， 培養著唯一的世界末日…… 於是……我們與神為敵……

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最近環保團體對行政院所提的「擴大公共建設投資條例草案」的部分條文和「新十大建設」的部分計畫項目，提出質疑與反對意見。雖然環保團體的聲音不受主流媒體的青睞而未能引起廣泛討論，但民進黨政府應正視這些百分之百認同並熱愛台灣這塊土地的環保人士的聲音，積極予以回應，以展現「綠色執政」的「綠色精神」。

在民進黨成長、茁壯的發展過程中，環保團體與民進黨互相合作、彼此支持，許多環保訴求也成為民進黨的政策。四年前民進黨中央執政後，提升行政院永續發展委員會層級、宣佈台灣為非核國家、停止美濃水庫開發、鼓勵再生能源利用等作為，都獲得環保團體的肯定。但是，不可諱言的，這四年來仍有許多政府的施政作為並不符合環保團體的期待，如核四停建又續建、未能完成馬告國家公園的設置、未能改變垃圾焚化政策、能源生產力降低等。究其原因，可能是：一、初次中央執政，人才不足，執政團隊的部分成員並非資深的民進黨員，未具有深厚的環境意識，所以不重視或未能考慮政策的環境影響；二、大部分公務人員無法在短時間內改變其理念和價值觀，因此仍然抱持開發主義的心態，甚至對一些他們不認同的新政策採取陽奉陰違的作法予以抵制；三、在野黨在國會居多數，強力杯葛執政黨的施政；四、適逢國內外經濟不景氣、國內失業率升高，在在野黨的強烈抨擊下，「拚經濟」成為政府的施政主軸。

票數過半積極兌現承諾

由於考慮到上述可能的原因，相信許多環保人士雖然不滿意四年來政府的施政表現，仍然繼續在320總統大選中以選票支持綠色執政，希望民進黨能擁有更廣大的民意基礎，以利其落實綠色理念與政策。陳水扁總統既然已經贏得過半數選票的支持而繼續連任，民進黨政府應更積極地兌現其對人民和土地的許諾。

環保團體對五年五千億的新十大建設的部分計畫提出質疑與反對意見，並非全盤否定建設之必要，而是要求開發行為應儘量減少對自然環境的干擾，以免造成重大環境破壞，損及後代子孫的生存與發展。因此，開發行為是否實施，應先經過審慎的評估，如現行的環境影響評估，以及行政院擬建立的永續性評估。理論上，政府投資公共建設，既可完善公共設施，奠定永續發展的基礎，又可促進經濟發展、提供就業機會，應是美事一樁；但是，執行起來是否真能如此，就須翔實評估，妥善規畫，將錯誤的可能性降低，以免浪費了預算，卻留下沈重的債務和敗壞的環境讓後代子孫去承擔。

所以，新十大建設中的硬體建設計畫有些應更細緻地評估與規畫，如蘇花高速公路、北宜直線鐵路、宜花東快捷鐵路、平地水庫等。在東部已經有台鐵鐵路和台九線公路的情況下，既要新建宜花東快捷鐵路，又要再去穿山越嶺、破壞東部的山林，闢建蘇花高速公路，有必要嗎？同樣的，已經興建北宜高速公路後，有必要再破壞雪山山脈，新建北宜直線鐵路嗎？

建設人間淨土平安喜樂

此外，未來隨著這些交通建設引進的開發、車輛、人潮對東部的生活型態和環境品質也將造成重大衝擊，並很可能使東部西部化，而這是我們所期待的東部發展願景嗎？平地水庫的興建是揚棄過去興建高山水庫的進步作法，但問題在於其區位及設計的不當，導致了變相的陸砂開採與販賣，以及造成地下水變成地面水，水資源反而因蒸發而減少、因人為干擾而污染。

此外，「擴大公共建設投資條例草案」授權土地變更申請得與水土保持及環境影響評估併行審查，以及預算未通過前得先辦理採購招標前置作業。其目的是在加速開發案的進度，但如此一來將影響評估的品質與限縮民眾參與的機會，不符審慎評估、落實民眾參與的綠色理念。這些大規模改變都市景觀、自然環境、生活型態和社區發展的公共建設，其影響層面廣泛且久遠，豈可如此急就章草率地執行！

我們希望民進黨政府傾聽環保團體的諍言，將綠色理念真正落實於各項施政之中，使台灣如陳總統於今年地球日「全國民間環境會議」致詞所說的，早日回復「福爾摩莎」的名與實，使子孫萬代永遠安居在這塊人間淨土之上，充滿平安與喜樂。

（作者為台灣環境保護聯盟學委召集人）