台北縣市房價飛漲,建地奇貨可居,不少建商紛紛將矛頭轉向都市更新,可能是受媒體報導影響,不少地主以為都市更新可以「點石成金」而漫天喊價,加上建商不願輕易妥協,導致都更案雷聲大雨點小,成功比率並不高,北縣今年下半年都更案甚至負成長,北市成長幅度也沒想像中高。
北縣府近年推動都市更新不遺餘力,目前共有九十八件送件審議,僅十九件發布實施,其中八件已完工進住。台北市去年都市更新有四十二案、面積有十二點三九公頃,今年至十月底止有四十九案、面積有十一點九二公頃,預料到今年底為止,都市更新案案件、面積都會小幅成長。
漫天喊價難以妥協 成功比率並不高
北縣城鄉局更新發展科長黃秀源指出,都市更新最大困難是地主與建商整合不易,尤其不少地主以「店面、頂樓加蓋」等理由要求分更多,造成雙方沒交集很難談下去。北市都市更新處事業科科長簡瑟芳也同意,都更最大困難在土地或建築物所有權人意願整合,政府單位常會接到「居民不願意更新」陳情,也就是所謂最牛釘子戶問題。
黃秀源說,每個更新案背後都有段小故事,如新店市民安街某都更案,該處大部分為國有財產局土地,小部分為私人土地,A建商早早介入談妥私人土地,但B建商卻以高價標得國有土地,最後只好由縣府出面協調。
又如新莊富景天下,住戶原本打算不找建商欲自行辦理都更,卻遇到專業不夠、資金不足,以及領袖能力欠缺等三大問題,空轉了十年還是繼續空轉,縣府最後建議委託專業建商後,總算讓案子繼續下去。
北縣下半年負成長 北市也沒想像高
中山區是台北市最近兩年都市更新案最熱門區段,去有七案、一點五公頃,今年迄今已有十三案、二點五一公頃,幾乎成長快一倍。拜三鐵共構效應發酵,南港區也頗為活躍,松山、信義則有急起直追的跡象。
今年北市都市更新案中,內湖「內湖庄役場」是都市更新與傳統古蹟並存的特殊案例,未來成功後,當事人分回房子、保存古蹟及產生公共空間等效益驚人。
簡瑟芳表示,北市都市更新案原則上是要有三百坪的面積才能提出,但若有特殊情況(即周邊若都已更新完成),一百五十一坪即可提計畫審議。
中國時報 2009-11-13
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