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 【記者林孟勳／南市報導】台北市一位獨居老人因五單位未妥適處理而猝逝，監委申請自動調查，也引起社會各界對獨居老人照護現狀的關注，根據內政部迄一○一年底所做全國各縣市獨居老人概況調查，台南市獨居老人人數不但是五都最高，而且是全國最多的縣市，台南市議員邱莉莉表示，台南市獨居老人申裝緊急救援系統的比率竟不到五％，且台南市政府社會局照顧編制亦未針對獨居老人較多的行政區做彈性調整，極易發生通報的疏漏，甚至出現關懷的暗角，要求台南市政府社會局檢視相關政策缺失，也評估開放補助一般獨居老人申裝緊急救援系統的可行性。

　根據內政部迄一○一年底統計，全國獨居老人數４８，０５３位，台南市獨居老人數就佔５，３３５人，是全國人數最高的縣市，不僅如此，獨居老人佔老年人口比率，台南市比為２．３９％也超出全國比的１．８５％甚多，甚至是台中市比１．０４％的兩倍多，顯見落實與加強獨居老人關懷業務，已成城市刻不容緩的老年福利課題。

 台南市議員邱莉莉表示，從台南市政府社會局截至今年二月份的獨居老人數各區調查資料發現，台南市獨居老人數各區分布相當懸殊，並非和人口數量成一致比例，例如獨居老人數最高在鹽水區達４４４人、其次是將軍區３４０人、後壁區２７１人，另外北區、白河區、學甲區、東山區和西港區，獨居老人數也都在兩百人以上，但很遺憾台南市政府社會局並未對獨居老人數較高的行政區做對應的彈性業務調整。

 台南市議員邱莉莉指出，台南市政府社會局除老人福利科之外，七個家庭福利服務中心在保護性個案與老人送餐服務的業務職掌，也和獨居老人息息相關，但台南市新營家庭福利服務中心轄區的獨居老人數已有１，３６５人、北門家庭福利服務中心轄區獨居老人亦達１，１７１人，不過這兩處家庭福利服務中心的編制卻分別只有二十五人、十七人，並未隨獨居老人數多寡做組織調整，很容易使獨居老人關懷與通報出現漏洞。

 台南市議員邱莉莉更擔憂，台南市列冊的獨居老人數目前有５，０５２人，但裝置緊急救援系統的個案僅２３５人，比率連５％都沒有，愛心手鍊政策已因面臨標籤化問題，導致申辦人數從一百年４６５人下滑到一百零二年的２８６人，　若緊急救援系統申裝率還無法提升，將使獨居老人的關懷與協助缺乏機動性支援，由於目前申裝緊急救援系統的獨居老人大部分均屬能提供中低收入戶證明者，一般台南市民因要自費六千五百元故申裝意願低落，台南市議員邱莉莉建議台南市政府社會局評估酌予補助申裝金額的可行性，再觀察申請人數與效果，社福資源投入畢竟「瞻前勝於善後」，有效提升緊急救援系統的裝置率，會使獨居老人的照顧更細微與普及。