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2014-02-24 02:05:36| 人氣1,841| 回應0 | 上一篇 | 下一篇

老師一語道破問題關鍵點,台灣的防災/一直也覺得田大權很像單老師

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  • Shauiane Maa 報告學長,這次的報告會直接出現在李大部長桌上啊,嘿嘿
    1. 今 天是新北市鶯歌區鳳鳴國小的親師家長日。學校老師邀請我給全校的老師和今天到校的家長們做學校和社區防災結合的演講。謝惠珠主任並幫演講命題為:全民防災 動起來。學校把全校教室的燈全關了,要家長聽完我演講,才到教室進行親師座談。我這50分鐘算是達成任務了。對校長和主任與老師們的用心,我一定要按個 讚! — 在鶯歌鳳鳴國小
      相片:今天是新北市鶯歌區鳳鳴國小的親師家長日。學校老師邀請我給全校的老師和今天到校的家長們做學校和社區防災結合的演講。謝惠珠主任並幫演講命題為:全民防災動起來。學校把全校教室的燈全關了,要家長聽完我演講,才到教室進行親師座談。我這50分鐘算是達成任務了。對校長和主任與老師們的用心,我一定要按個讚!
    2. 昨天被台大天災中心的防災教育北區服務團「敦請」到台北市某國小進行訪視,原因是這所學校的校長與行政人員只想利用這個計畫的經費,但對於防災計畫撰寫、教學模組產製等工作一概抗拒。服務團人員沒明講要我怎麼樣,但我想我u/ 應該很稱職。會議才一開始校長、主任、組長等就開始五四三,明明沒做的東西也可以瞎扯,連地震應變都扯說讓各班老師自行決定要不要疏散避難。校長就一直要把話題扯到他們有弄零碳教室、太陽能(我面前擺著一本他們和台達電的報告),說他們做多好多好。啊是怎樣?跩什麼?我簡單說:平日依法行政,出事依法究辦。意思就是:我很清楚你們這個有明顯坡地災害潛勢的學校連計畫書中坡地專篇都沒有,計畫書根本不想寫,一干人等敷衍打混,你們不好好搞,災害發生時師生出事,你們就是撤職查辦吃牢飯。我板起臉真的是很臭!昨天上午確實把他們給釘翻了。害我到了中午就覺得好累,又頭痛。
      • Jieh-Jiuh Wang其他 83 人和你都說讚。
      • Yen-Chih Liu 服務團嘛...
        棒子和蘿蔔都是需要的,
        千萬不要帶情緒...沒好處~
      • Selena Thomas 生氣真的很累...
      • Jieh-Jiuh Wang 看來我沒出席對身體健康是有幫助的。。。單老師辛苦了!
      • Huang Hsiao-Yi 在台灣的教育界要打假還要打懶啊~~
      • 鍾宜庭 老師辛苦啦!!
      • 張易鴻 早期輔導部會及地方政府,很辛苦;現在要打通末梢神經,更是困難。老師辛苦了。

      • 我每個星期用75元購買這本雜誌[壹週刊]表達我的支持與敬意。在所有以營利為目的的平面媒體中,只有壹週刊持續不斷地戳破各種偽君子的假面具,發掘台灣社會不公不義、並為那些和不公不義抗爭的人發聲。
        相片:我每個星期用75元購買這本雜誌[壹週刊]表達我的支持與敬意。在所有以營利為目的的平面媒體中,只有壹週刊持續不斷地戳破各種偽君子的假面具,發掘台灣社會不公不義、並為那些和不公不義抗爭的人發聲。
      • 看市長自己的說明。讚!
        有關市府今(24)天清晨5時宣布台南市正常上班上課,市民朋友有許多的疑問與不解!!市府在考量颱風來襲是否上班上課時,第一優先一定是市民的生命財產,以及在上下班、上下課過程中是否會被颱風威脅、影響安全。

        昨(23)晚中央氣象局與防災協力團隊成大防災研究中心就最新氣象資料研判的資料,都顯示出台南預估雨量未達到停班停課的標準,而風力預估8-10級陣風在標準邊緣,為求更審慎,才決定延至今(24)天清晨5時來宣布。

        今(24)天清晨4點,最早的氣象資料顯示颱風中心更往台灣的南部移動,這顯示台南進一步脫離了颱風的威脅,且當時預估雨量、風力兩者都未達到停班停課標準,因此市府做成正常上班上課的決策。

        大家都關心今天有許多縣市都宣布停班停課,市府壓力是否很大?在做決策時,清德並未關注其他縣市研析氣象資料的判斷,完全只專注在大台南範圍區域內颱風氣象的變化,昨(23)晚多次會議、整體性的資料都無法據以判斷是否停班停課,災害應變中心中許多同仁非常盡心、一晚未睡,搜集相關資訊,清晨4點再根據最新颱風氣象研判。市府一定是以市民的生命財產安全為第一優先考量,在判斷風雨不會造成威脅之下,才做成今(24)天正常上班上課的決策。

        另外也提醒市民朋友,根據安平及將軍潮位站預估潮位資料顯示,今(24)天安平沿岸滿潮時間是下午2:51,將軍沿岸滿潮時間為下午3:40,請沿海地區居民嚴加戒備並注意自身安全,也請大家千萬不要冒險前往觀潮或從事任何活動,以免發生危險。
    3. 部長演說中都強調他帶頭做各部會機關之間的整合,講integration, coherence, governance.確實是以身作則,用心良苦。但我因為參與許多案件審查比較熟悉執行層面,不懂政府高層運作,所以我看到的是不管高層怎麼講說整合協調得到結論或共識,實際上可能根本都沒有真的執行任何事項,只是大家把現有的成果或不用執行未來也會自然出現的成果,湊在一起,打包上呈,就成了長官眼中整合的結果。彰雲地區地下層下陷問題的「解決」,就是最好的例子。實際上,記無整合、更無一致理念、治理沒人聽得懂。部長也用心良苦地要大家Positive thinking, out-of-box thinking, dialogue,但實際上基層公務員或許有不少真的這麼認真地朝這方向努力,但是愈是高層,愈是把這當口水而已。光是內政部自己的都更、國家公園範圍內的BOT、容積獎勵、綠建築、污水下水道、長照、托育、合宜住宅、外籍配偶或外籍人士歸化取得國籍工作就學權益、開放外籍(包括陸配)子女入籍等諸多相關『問題』(不僅僅是議題)都沒得到長官青睞好好檢討。對我們一般人來說,問題不在這些高遠的思考或創新對話,而是根本民眾申訴抗議血淚泣訴甚至於家破人亡帶著子女自殺,都沒有人來弄清楚他們的問題,和坐下來一步一步釐清問題、遑論解決問題。若長官沒有耐心、不夠細心,就沒有部署或基層單位會有耐心並細心地來處理問題或改善。人性,很簡單。管人,很困難。口號很好聽,但光是口號毫無實用價值。就像是許多五星級縣市長,看似擘劃了美好願景提振人心且留下許多建設,其實是幫民眾子孫留下一屁股債和一堆蚊子建設而已。




  1. 大家說的和做的怎麼都不一樣?業界先說大學沒有訓練出來業界需要的人才(學生沒有學到應有的技能),教育部長官也跟著說大學教師應該多和業界合作或有業界經驗再來教學生。但是之前又是哪些人不斷半強迫要求各科系降低畢業學分?以前我們大學畢業時都修了一百五十幾個學分以上,現在希望大家降低到一百二十幾個學分就讓學生畢業?人文素養通識當然重要,但卻沒有好的師資與制度卻硬塞了一堆無三小路用的課程打屁聊天拍小電影。還要學生第二專長、雙主修。老師們又忙著寫論文搞名利養活自己,基礎課程愈來愈沒人想教,丟給兼任的或博士生的大有科系在。教育部和學校又不給錢聘像樣的助教,光是弄些個華而不實的教學助理,研究實驗室是教授們自己的,基礎實驗室沒人管。這一攤爛泥大家繼續和稀泥,能捏出什麼人才?大家責任推來推去,隨便想些亂七八糟制度就認為可以改革,都是短視近利,改革個屁。
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星期二上高等土壤力學時我除跟同學們說要很謙虛、很慚愧,因為一樣的所得繳交一樣交健保費,偏鄉的人卻享受不到一樣的醫療資源。我也跟同學們說,如果你們自己沒有參與,就得感謝那些參與抗議、示威等走上街頭的活動的人。因為是他們在幫大家,爭取權益或提出對社會公平正義的訴求。身為一個國民,一定要關心公共事務。即使被人認為可笑、閒著沒事幹,但如果沒有人關心和參與,政府或既得利益者只會恣意妄為。所以,那些自認為只要認真工作打拼就是王道,走上街頭的人就是閒著沒事幹或者是以為走上街頭就可以爭取到什麼的人是白癡的人,我深深替他們的心態感到遺憾。認真打拼討生活是正確的。但相對地針對公共利益和人民權益,從不起而行,只會坐享其成,甚至於對替我們爭取的人還訕笑譏諷,這種偽善不是我們所應該提倡的價值觀。
  • 你和 Jieh-Jiuh Wang陳振宇其他 120 人都說讚。
  • 丸董 師者所以傳道、授業、解惑也!
  • 邱存緒 從學校出來社會工作養家活口,自己也不得不偽善,工作見得多的是不公平及不公義的事,也有時自己也身涉其中,學長所言極是!升斗小民只盡力而為了!
  • Huang Hsiao-Yi 這樣的老師真難得~~
  • 單信瑜 不,這樣的老師也有不少。只是許多人沒有遇到。有更多有這樣想法的老師不敢講出來,因為怕被學生罵無聊或說老師沒有認真上課。或學生回家講了之後,父母親打電話給校長抗議。
  • Huang Hsiao-Yi 學長說的對,我上次在台大嗆一個自吹自擂的學閥,就有人表示不以為然....反正我們是和諧社會~~
  • Chinchuan Chao 可 是,我想到這些問題就會生氣,越想越擔心,覺得好累,覺得生了小孩害了他們。昨天替兩個小孩各填了ㄧ份教育局人權問卷,女兒說每班只給兩個家長填,顯然是 要找"選手",裡面的問題又多又扯,我在意見欄填了一堆"這些家長怎麼知道?""其他家庭的隱私""我只關心孩子,我不知到校規是否合乎憲法與人權法案" 等等,還被女兒說媽媽不能這樣填啦。任何政府機歡都應該廢掉以問卷作為成效的評量,不然就給張空白的,我寫了意見與建議,然後呢? 因為90%都勾很好,就不再追蹤改善?
  • 劉俊秀 優良教師得之無愧
    • 單信瑜 縣 府沒那麼多錢搞這種案子。這都是中央灑的錢。我們之前有幾年承包水保局的工程評鑑計畫,這種案子看多了。水保局每年都有補助地方治山防洪和富麗農村等相關 經費。大部分案子都是100萬以下。計畫包括:農路興建與改善、排水系統改善、擋土牆、溪流治理護岸、甚至於生態滯洪池等,每個鄉鎮市案量不一,要看公所 有沒有申請,或看議員、立委有沒有大力請水保局幫忙。
    • 賴盈達 soga 只見陳老闆回眸一笑~~
    • Maggie Cheng
  • 事在人為。認真努力的人值得尊敬。這幾天儘量利用時間審閱災害防救深耕計畫第二梯次縣市的產出成果,包括:鄉鎮市區的防災計畫、標準作業程序、教育訓練教材、防災圖資看板和應變中心建置成果等。看到眼睛和大腦都快要燒壞了才看完三個縣市。我一定要說:防災做得好不好,真的只存乎所有參與的人的態度。連去年第一梯次的六個縣市一起算進來,我到目前為止看到最好的是一個大窮縣:台東縣。防災計畫中對於自然與人文環境描述詳細、災害潛勢與歷史鉅細靡遺、減災整備應變復原工作有各課室完整分工、明確的執行與考核計畫。SOP雖然以災害別區分導致主要應變工作在各類災害SOP中重複出現,但主要應變工作都有比其他縣市完整的SOP,且有各編組執行該任務的分工。圖資很完整,連深耕鄉鎮市的村里的災害潛勢圖(簡易疏散避難地圖也另外有產出)都製作「精美」,圖例圖示配色版型都非常好。教育訓練涵蓋對象與內容完整。避難看板也都做得比其他縣市更多數量,圖面也更清楚有用。台東縣消防局的長官和林科長、台東大學的王教授、各鄉鎮市公所的防災人員,我在此向你們致敬。
  • 單信瑜
    1. 20120120 大龍峒保安宮 (14 張相片)
      我 們只是誠心地來這裡祈福。這裡是很有台灣特色的地方,從地名的變化和小社會的演進。『大浪泵社(Paronpon),又名巴浪泵社,為18世紀前,台灣平 埔凱達格蘭族的一支系部落。清朝嘉慶七年(1802年),一群墾號業號「金同成」的同安人在此地開墾,於是將大浪泵改稱大隆同(興隆同安),此舊聚落的信 仰中心,奉祀醫神大道公的大龍峒保安宮也是在這個時期開始發展的。 至清道光、同治年間,因北台灣第一舉人及中試人數眾者皆在此地,才開始有大龍峒之別名,至今仍用此別名。 摘自維基百科』 — 在大龍峒保安宮 Baoan Temple
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    2. 剛剛我家的市內電話響起,一位聲音沙啞的婦人,問:「消防署嗎?」「119嗎?」挖哩咧!我們幾個好友防災工作做太多,做到電話交換系統都自動轉接了嗎?
    3. 單信瑜分享了沈哲緯相片
      2013年1月11日
        1. 和 我的論點一樣。觀眾們以「感動」為自己平時的漠視和冷感贖罪。官員們以成立各種專案小組針對清境農場和後勁溪等看似積極行動來掩飾多年來的刻意放縱和包 庇。只有把那些平日就真的關心和抗議的環保團體和受苦的鄉民當「傻子」和「小丑」。j我的看法也是........過兩個星期這些事情都會「不了了之」, 大事化小、小事化無。因為大家又都會說確實有依法行政,但過去法令不足,執行略有瑕疵,但絕無官商勾結情事。不能苛責官員和業者,那有失厚道。我們要慢慢 修法才能真的解決問題。等著吧!
          1. 靠!我整個嚇到。 1/9凌晨在日本Amazon訂購的書,現在已經寄到了!整個流程竟然還不到40小時!
            899 ·
          2. XX局某XXX單位的某位L女士,星期一下午打電話到辦公室我剛好接到,連珠砲似的講了大串.....我只聽得清楚最後「您願不願意擔任我們委員」。我說:「拜託,請妳慢慢講,你到底是哪個單位(因為她劈頭就是用該單位的簡稱XXX),什麼案子,會在什麼時間要開會,講清楚,我才能回答妳。」她說好。掛上電話後,過了三分鐘,告訴我他們是什麼單位,開會日期是什麼時候,但還是沒說到底是什麼案名、標的是什麼。我說開會日期我無法出席。她就要傳真回覆表給我,要我勾選無法參加,簽名,回傳。因為在工程會留的傳真號碼是我家裡的傳真機號碼,我就說妳就照那號碼傳吧。回到家,問我老媽有沒有收到傳真?老媽說,「有!一張長長的白紙!」
            過了兩天沒消息。昨天十一點多,在學校又接到L小姐電話,質問我為何沒有回傳?我說妳傳真給我一張白紙,要我回傳什麼?我說,不然你用email的好了。過了十分鐘,電話又響了,問我有沒有收到信。我看了信箱,有該單位寄來的email,就說有。她說請趕快簽名回傳。等我打開副檔一看,我又愣住了。檔案只有傳真簽辦單的第一頁,沒有要我勾選簽名的第二頁。看看email和附檔中沒有附上任何聯絡電話,我只好回信說,妳的檔案沒傳完,我無法簽名回傳。一整個下午沒音訊。(我的email簽名檔都是有我手機號碼的,公共工程會的資料裡也有我的手機號碼)。
            今天上午和下午都在外開會,三點鐘回到家,又收到email,不是附上正確的檔案,而是「最後通牒」:
            『單教授您好:
            有關XXXXXX採購案評選委員會委員意見調查表回覆乙案,今日為最後工作天,惠請教授於今日下班前回傳本處,謝謝!』
            而且上面的文字,word doc檔案附檔傳來的。
            Email本身一個字也沒有,當然也沒有附上任何聯絡電話。

            我也只好又回她email:
            『我昨天已經回覆你的email,告訴你,你傳的檔案沒傳完整。
            你昨天傳來的檔案只有傳真的第一頁,要我回傳什麼?
            你該傳給我簽名的頁面都沒有,你催我有用嗎?』
            一個小時過去了。
            目前還沒有收到任何答覆。

            感謝這位L小姐,真的讓我又再次開了眼界。
            • 翁藝豐 正 公務員.....注意要空格
            • 陳振豪 您脾氣真好
            • 單信瑜 Email裡面開罵,震撼效果大打折扣。所以我就省字了。
            • 吳明全 公路局涼缺阿
            • Tung-Lih Wang 辦這種應該是屎缺
            • 范特西 感嘆現在公務人員使用email知會各大大小小事,都省下很多『禮貌』,一個附件寄給你,也沒有跟你說要幹嘛,就要你自己去臆測他要的東西。公家機關再這樣沉淪,這個國家終究滅在自己政府體系。
            • 黃文璽 老師息怒= =a....
            • 胡政甯 辛苦老師了!!!還好我不會這麼白目~ㄎㄎ
            • 范正安 老師別生氣,也不是所以公務機關都這樣的
              這例子比較特別一點……
            • 單信瑜 是啊!我一年要開那麼多會,那麼多單位在安排會議,都是順順利利。我也是第一次遇到這樣的狀況。一點也不生氣。只是覺得太稀奇了。奇葩!
            • I-Hsuan Ho 請到這種咖,可以比美希臘的公務員了
            • 李忠彥 老師您應該是碰到特例了。以我的單位而言,我們同仁在辦評選邀請委員時都是十分禮貌而且訊息清楚,尊重委員的。
            • 單信瑜 是啊!所以我只覺得很好笑啊!我也替她擔心啊!剛才都三不五時看一下電腦,有沒有email,我好讓她在今天下班前完成任務啊!可惜,email也沒有,手機也沒響。
            • Rehoboth Hannah Tsau 又一天兵!天兵是單位的寶也是單位的痛。
            • Gucci Ku 他是不是不會用電腦啊????
            • 單信瑜 Gucci的懷疑我也有過!
            • 沒隱私 有詐,請多小心!
            • 單信瑜 感 謝提醒。反正不干我的事情。所有的email我都有保留。類似的詐很多次了,包括國X部軍X局那種明天要評選,今天突然打電話來的,好幾次。空軍四XX聯 隊是要我確認參加後,從此不再聯絡的。台電X工處的則是每次打來時都說,很抱歉,你原本有被電腦選上,但首長都沒勾選到你。見怪不怪。
            • Gucci Ku 太不尊重人了吧!!
            • 鍾宜庭 只能說老師你EQ真高
            • 單信瑜 就算想打電話罵人,也沒找到電話..........唉!
            • Emma Chen 老師的修養真好!(大拇指)
            • 單信瑜 將心比心,我想這位女士也不是故意不把事情快點辦好。或許就是笨一點、懶一點。既然沒有影響我們個人或公共的什麼利益或權益,也就算了。而我真的懷疑,她是不是真的不會用傳真,也不會用email。跟我老媽一樣。 制度不完美,讓她來處理這些事情,就也不必都怪個人。
            • 唐中一 套一句領導的話 久了就習慣 我今天一直在啄磨這句話(領導說的總是要細細體會)發現太有哲理了 台灣的困境不勝枚舉 但是只要套上 久了就習慣 突然發現 欸 什麼問題都沒有了 領導真是天縱英才 精神導師 讓人神清氣爽 國泰民安
            • Huang Jimmy She is a outlier.
            • 路懷宣 笨久了, 就習慣了
            • 傅金城 『單教授您好:
              有關FACEBOOK上的"XXXX採購案評選委員會委員意見調查表回覆乙案"的故事敘述,沒有最後的結局,惠請教授盡快補上,以利各單位承辦人員學習,謝謝!』
            • Chi-Jen Huang 其實她需要老師協助研擬附件。
            • 單信瑜 根 據家母告知,在1/13下午兩點鐘左右,L小姐打了我們家(實際上是我父母親家)傳真機號碼,是我母親接的。我母親告知,我不在,請她打我手機即可。 1409我手機響了。L小姐劈頭就問,為什麼我沒有傳真回覆他們?我說,我星期四中午以前就回覆她的email告知說附件不齊全,沒有讓我簽名勾選的那一 頁。她說他們是公務電郵信箱可能擋掉了;實際上那封信是我在學校用學校的email server發的。之後催我的那封信,星期五下午我是用gmail信箱回的。她不可能兩封都沒看到。今天我用電話仔細說明了一遍。L小姐說,好她會「請工 程師再發一次email給我」,且用的電子郵件應該不會收信時會擋信。約莫30分鐘後,我收到該案「承辦工程師」(並非L小姐)的email和附件(實際 上也是該單位的email server),我列印、勾選和簽名後,掃瞄成pdf檔案回傳。至今就沒有再接到電話了。也最好不要再聯絡我了。
            • 傅金城 感謝單老師將故事做了完整的描述, 讓所有的承辦人員學習到, 若對方沒有回信且被質疑時, 就要拿信被擋和找工程人員來善後.
          3. 昨天花了幾個小時審查103年度防災校園計畫的申請案,我協助看的是第二類和第三類學校。我不清楚部分申請學校的心態是怎麼了,做過了第一類甚至於第二類之後,怎麼會在申請第三類時好像把這個計畫的經費好像認為是「很好用」的方式來編列呢?好多學校都編列經費要採購數頂至十頂的「炊事帳」「速搭帳」、好些學校要買AED、有些學校編列經費是十幾個「監視器鏡頭」、有的學校採購的是「會議桌」、「活動桌」「活動椅」、有的要買發電機、還看到有學校要花二十幾萬做海嘯模型和地震模型、也有學校要花三四十萬買抽水機做防水閘門,有的學要說要辦夏令營結果編列十幾萬的遊覽車費用......甚至於有三所編列買「滅火器」的經費,一所編列買教室廣播設備。花蓮的二類學校加起來也編列了幾十萬經費要讓老師們到外縣市住宿參訪。許多經費的編列,都和校園防災推動的關鍵任務無關;許多都沒有用在和社區的演練、教學與訓練。說真的,教育部從國科會那邊每年拿來做校園防災的經費真的不多,一分一毫都要珍惜使用。是因為各區服務團或縣市輔導團在和學校溝通時出了問題,才會導致學校有這樣的狀況嗎?
            664 ·
          4. Yu Jen 防災真的不是開玩笑的啊!
          5. 陳永芳 了不起的想像力!
          6. Huang Hsiao-Yi 拚經濟嘛~
          7. Jieh-Jiuh Wang 我審第一類的也差不多啊,還有學校連立體聲音響都編了,而且今年突然很多學校買指揮棒,一次都買幾十支,不知道是不是學生疏散避難的時候要改用指揮棒指揮了!我建議明年開始提案照審,但是不合的項目和經費刪除之後要求執行不准修改,多出來的經費或許可以協助更多的學校。
          讀完一本東日本大震災後,災區保育所的園長老師依據第一手經驗所提出來的建言。保育所的保育士們在描述當時避難經歷時,都說到能保護好幼兒、獲得家長們的感謝,都讓他們忘了「過密労働、低賃金」(許多人都同樣提到)的辛苦。也說到日本的兒童福祉設施的設備和營運基準中保育人員的比例可以再提高。建議0歲兒從3對1提高到2對1,1-3歲的6對1,可以提高到1歲維持2對1,2歲5對1,3歲可降低至10對1,4-5歲可以由基準的20對1提高到15對1。他們說避難時真的沒有辦法背後背一個,兩手各抱一個。至於在災區復興階段的臨時保育所,由於房屋本身條件不佳、水電暖氣不夠力、沒有像樣的廚房和專門設置給小朋友的廁所一樣是用大人用的設置在室外的臨時廁所,所以有些地方小朋友吃便當是經過一個小時車程送來的,要準備溫奶、溫食給幼兒吃也很不方便。簡單講,災區的幼兒不像是大人可以用「過得去就好」的標準來看待。災後很多老師除了因為本就已經「過密労働、低賃金」的狀況,加上許多保育所毀壞導致能繼續營運的保育所幼兒人數增加,加上地震的恐怖經驗,讓許多保育士離職。看到這些不是什麼大不了的SCI期刊論文,只是園長老師們的某種經歷和「吐苦水」,可能更真切地看到了災後的保育所現場。我想,台灣真的很幸運,氣候比日本好太多了,大規模災害發生的頻率也比日本低,所以希望還有時間來克服大家對災害的冷漠與無懼,慢慢傳達這些基本的防災概念。
          481 ·
          1. 正在整理一些想法,突然想到,在各級學校的災害應變編組中,除了有行政人員之外也可能包括教師。教師是否可以拒絕被納入校園災害應變編組呢?包括避難引導組、搶救組、緊急救護組、通報組、安全防護組等。因為我確實有在一些場合聽到抱怨和質疑。

            根據教師法第17條的條文,教師除應遵守法令履行聘約外,並負有下列義務:
            一、遵守聘約規定,維護校譽。
            二、積極維護學生受教之權益。
            三、依有關法令及學校安排之課程,實施教學活動。
            四、輔導或管教學生,導引其適性發展,並培養其健全人格。
            五、從事與教學有關之研究、進修。
            六、嚴守職分,本於良知,發揚師道及專業精神。
            七、依有關法令參與學校學術、行政工作及社會教育活動。
            八、非依法律規定不得洩漏學生個人或其家庭資料。
            九、擔任導師。
            一○、其他依本法或其他法律規定應盡之義務。
            前項第四款及第九款之辦法,由各校校務會議定之。

            上述條文中,並沒有提到和校園災害應變相關的事務。勉強說是「積極維護學生受教之權益」可以沾得上邊。

            如果真有老師不願意擔任應變小組的工作,學校除了道德勸說之外,有任何法律上的約束力嗎?就像之前有老師不願意擔任導護老師,就「依法」不能強迫。這有解嗎?算我庸人自擾吧!
            ·
            • 鄭錦桐其他 36 人都說讚。
            • 鄭錦桐 應變中心指揮官是校長嗎?教官的角色還在嗎?
            • Huang Hsiao-Yi 說真的沒有辦法強迫老師....
              連弄個教學改進組織都不參~
            • 單信瑜 校長和行政人員已經透過一些行政命令和規則將校園災害管理工作隱約(不算是明確)地加諸到他們身上,但未兼任行政職的教師就沒有了。
            • Daniel Yao 其實看怎麼解釋"導師"的責任,若有有關"學生安全"的責任,應該可以擴大解釋吧.另外第十條"....或其他法律規定應盡之義務",傳統立法時通常最後一條多有擴大解釋的空間!
            • 單信瑜 我 個人不覺得老師的抱怨有錯。老師確實負責「防災教育」,也就是要在課程和活動中,教育和訓練學生有關防災的知識、技能,培養其防災態度,養成其防災判斷力 和思考力。但是,若要老師,為經過適當的訓練,沒有適當的裝備,協助應變,這頗有疑義。老師基本上應該負責該班學生的安全,就地避難、引導疏散,甚至於在 現場初期滅火。其他的搶救和防護工作,確實非與「教學」相關;雖間接可擴大解釋為與「維護校園安全」相關。在教師法中若涉及「其他法令」部分,如災防法 等,僅及於機關,亦即學校,未及於個人。所謂的擴大解釋,過去都是有利於「政府」的,因為法院是政府開的,但現在可不是這樣。個人應該要保障他自己的權 益。日本早就有「學校安全保健法」來規範。這才是正軌。學校要配置足夠的行政人員、醫護人員、技工等,可以適當採取校園安全防護作為。至於老師們,就保障 學生和自身安全為主。
            • George Kuo 單同鞋,你現在到底在搞啥研究呀??防災研究嗎?怎麼最近都只看你提這些咚咚呢??你的一大堆考察也跟這有關嗎?
            • Chi-Jen Huang 災防法(特別法)呢?
            • Jeff Sun 第7條的行政工作可以包括嗎?
            • Daniel Yao 老 師的工作有很多的模糊地帶,像以前的導護工作.現在鼓勵建立教師工作守則,上面的工作可以建議依學校特色納入學校教師的工作準則中,在教師合約中敘明即 可.此外教師是一個職業(專業,有教師考試),我一直認為所有的專業應有所謂的"Standard of Care",甚至包括公務員(也是考試錄取的),在其應有作為卻無作為時,即可認定其失職,應需懲處.法律規定的只是最低標準,所有專業人員應以其職業上 的"Standard of Care"作為工作標準.不然大家享受專業的權威,卻未盡專業的責任.
            • 單信瑜 George Kuo研究.........火星人入侵地球應變機制吧!
            • 單信瑜 行政工作現在都是給兼任行政職務的教師負責了。災防法只籠統的講到機關部分而已,也沒特別說學校要做啥。
            • 單信瑜 Daniel Yao我 想問題就出在「模糊地帶」。我個人是比較支持「去模糊化」或說「明確化」。一開始,大家或許會「不舒服」。老師為什麼要「計較」。但這「計較」就是要權責 分明,教育訓練與責任分工配套。一切都是為了學生的福祉為考量。各自表述,公開討論,彼此妥協,講好了,就照著做。現在連幼兒園都分工為專業的教育人員和 保育人員,彼此工作區分明確了喔!就像大學老師,不該負責學生的愛情和生活照顧,該分的還是要分一下。所以,導師和科任老師,確實要負責該班學生的安全。 他們要會指導學生就地避難、引導學生疏散、甚至於初期滅火、簡單緊急救護。但他們不必負責協助學校行政人員進行結構物安全檢查、交通管制與指揮、災民收 容。這樣講應該比較清楚。
            • Daniel Yao 這 也是我建議Standard of Care的原因。如教學的品質,一個把課本花10分鐘念完,剩下40分鐘自習的老師,一個有熱忱講滿50分鐘的老師,都做到了教學,但是前者沒有達到 Standard of Care,就有解聘的理由。如同不積極作為的公務員,可以懲處。有了Standard of Care當防災或其他重要的議題成為共識時,自然成為Standard of Care的標準,就不用逐條立法了。Standard of Care是美國註冊技師(Professional Engineer,PE)的職業道德守則,主要防止不盡責的工程師只依規範設計,不主動防止問題發生的敝端。
            • Daniel Yao Standard of Care是專業人員組織自律的重要手段,提供組織內部紀律委員會或管理單位提昇專業人員自我要求的方式,比現在所謂公務人員或技師學習積點有效的多。提供參考。
            • George Kuo 小心!!!外星人就在你身邊!!!
            • 單信瑜 因 為教師沒有工會或公會,而教師證照也沒有附帶的守則,和工程師、醫師還是有些不同。更何況,台灣的工程師大概也看不出來有共同認定或可遵守的 Standard of Care,所以比較不容易以這種方式處理。也許各級學校本身在聘任教師時,可以有各校自己的「教師手冊」,或者是由各縣市針對縣市立學校頒佈;國立高中職 由教育部中辦頒佈;或者是把現在的「校園災害管理工作手冊」變成具有在法律上具有約束力的文件,才有可能。訴諸於道德、常規、習慣、倫理,比較困難。
            • 謝尚賢 在沒共識前,還是讓各校自主地負他們應盡的責任吧,弄了一堆大家沒共識的標準與制度,事情恐不會更好。防災應內化於平日作為中,「額外」做的效果皆不易持久。
            • Maggie Cheng
          2. 以 下的這一段話基本上點出了近年來從中央、縣市、鄉鎮市區防救災訓練和演習(兵棋推演、實兵演練)的最大問題。簡單講,絕對不應該用「演習、演練」取代「訓 練」或認為可以同時達到兩種目的。一定要先訓練,讓防救災人員(公司危機處理人員)熟悉在應變時的角色與職掌和氛圍,再進行演練和演習。亦即,大家都認為 平常不用訓練,只要靠年度演習演練即可,但實際上卻又在演習演練後放砲批評一堆、否定演習演練,就是這樣的模式。
            "Don't be tempted to try to conduct train⋯⋯更多
            相片:以下的這一段話基本上點出了近年來從中央、縣市、鄉鎮市區防救災訓練和演習(兵棋推演、實兵演練)的最大問題。簡單講,絕對不應該用「演習、演練」取代「訓練」或認為可以同時達到兩種目的。一定要先訓練,讓防救災人員(公司危機處理人員)熟悉在應變時的角色與職掌和氛圍,再進行演練和演習。亦即,大家都認為平常不用訓練,只要靠年度演習演練即可,但實際上卻又在演習演練後放砲批評一堆、否定演習演練,就是這樣的模式。
"Don't be tempted to try to conduct training through means of an exercise that's also intended to test your preparedness measures. It may seem like an efficient approach, but you won't achieve either aim properly. You're likely to leave your staff lacking knowledge and confidence and still not have any real idea of whether your plan is up to the job. Train your people for the anticipated roles, and then look at validating your arrangements.
            · ·
          3. 單信瑜 回應了一則轉貼連結
            拍謝。政府就是低能和膚淺到把媒體當成危機的產生器。去年我幫忙參與ㄐㄐ部風險管理計畫訪視數個所屬單位後,發現問題關鍵就是這樣。或許中級主管清楚問題,但最高或很高層主管都覺得要「國泰民安」,媒體上看起來要「只有讚美、沒有批評」(拉拔阿告民調大作戰),所以既把媒體視為蛇蠍豺狼(會議中公開說媒體是國家的亂源),卻又在表面上曲意承歡討好(聘請公關公司處理媒體關係、美食贈品專訪討好媒體)。首長一早進大部輿情會報、回來後邀集主管再開一次會報和交辦事務,一切任憑長官好惡決定辦理事務的優先順序和重要性。說說他們的不合理之處,卻反倒挑起他們的集體自我保護意識。這體系早就爛了。即使個人是好的,系統也崩解了。
            今天下午在電話中婉拒了目前擔任某學會理事長的老同事推薦我代表台灣候選加入擔任某國際學會「環境地工」委員會的成員’還希望我能夠去爭取四年後全球該領域的研討會在台灣舉辦。但我也很直接就婉拒了。我婉拒的理由是:包括我個人在內國內大地工程學界可以算得上是環境地工領域的學者專家一共不到2.0人,這已經算是高估了,我加入這組織、花我個人的時間和資源要做什麼?(難道就是為了愛台灣?撐場面?為大家服務?為「自己」服務?)。我個人算是佔0.5吧!其他的1.5人呢?從我回台灣那年開始每兩年舉辦一次的大地工程研討會環境地工這分組,從無到有個位數論文,到現在應該又回到「放空」狀態了。過去連國科會計畫都不知道要找誰來審咧!抱歉,我很會算計,有時間、有精力,我會用在更有實質意義和貢獻的方面。這種國際學術合作的大場面,我這種沒有學術成就的人,沒有資格、資源和代表性參與。
            • Jieh-Jiuh Wang其他 101 人和你都說讚。
            • Shengyu Lin 老师太谦虚
            • Judge K. Chen 當然要算計,人生不過百年,浪費生命去忙有的沒的,不如陪老婆小孩較實際
            • 李銘培 開自己性命去做的事情本就不應該包括這種事。
            • 李益光 同學:捨我其誰?為萬世開太平!慎思之!
            • Te-Yang Soong 环境地工在台湾这么不受重视?
            • 單信瑜 Te-Yang Soong一 向以來,廢棄物處理、掩埋場和土壤地下水污染相關領域目前都是環工領域的人。過去二十年,因為之前捷運、公路隧道等相關傳統地工工作相對多,沒有必要去關 切環境地工領域的發展。所以土水污染這一塊,沒有什麼地工背景的人參與和投入。等到現在土壤與地下水污染領域逐漸蓬勃了,再回頭也擠不進去了。畢竟連基本 的認識都沒有。過去一些地工界長輩們,也曾切入過這個領域,而且態度就是這有什麼難的,他們說他們會、他們懂,他們要,就對了。結果,凡而是把事情搞擰 了。我們反而被擠到一邊站著。事過境遷,就成了現在這模樣。
            • Kuan Chiu 春節快樂。恭賀新喜。
            • Judge K. Chen 土汙法實施多年,我就在等著看好戲,這些環工的根本對岩土調查外行,沒弄清基地地下狀況,搞啥電腦模擬都嘛是個屁,何況後續整治工程!
            • 單信瑜 確 實,但環工領域的一些老師們也有在學習和進步。我是在中央土污基管會和地方環保局土水污相關案件的審查委員中唯一地工出身的,我很清楚。但至少他們熟悉法 令、熟悉污染物、熟悉環檢所的採樣和檢測規範、對基本的整治技術有概念、也審過或做過不少調查的案子、大致瞭解健康風險評估。顧問公司負責土水污案子的 PM,不管是環工或化工背景,也都能自我學習成長,瞭解污染物和水文地質、污染場址概念模型,遠比純地工背景的人清楚。終身學習、跨領域學習才是重點。但 是地工、地質、水利領域的人,即使瞭解基本地質或水文地質,但甚少人瞭解前述和 土水污染相關的事務,與環工領域的相較,知識與技術上的缺口遠遠更為巨大。就像近兩年,做地球物理的人被做土水的顧問公司帶著一起做土水污案子,不肯認真 面對技術的限制,誇大其詞,鬧了很多笑話,反而把專業給貶低了。我們需要的是大家虛心地共同來搞,不是來劃分地盤、爭食計畫,然後彼此攻擊,把自己和市場 都搞爛。土水污這一塊,沒有地工和水文地質的人介入,雖然在調查和整治成效上或許效率不足,但目前卻在土污基管會扶植下,基本上一團和氣,逐漸成長、站穩 腳步。
            聽 說「戰國策」這家公關公司頗有名的咧!不管是不是這家公司人員評估的,承包經濟部能源局這種案子的公司背景應該是蠻不錯的(「不錯」是什麼意思,很明顯 的)。但我們的行政院和經濟部不僅不針對民眾訴求好好處理,卻「聘請戰國策公關公司進行反核消毒策略規劃」,請記得,這是用我們納稅人的錢喔!呸!
            3/8街上見囉!
          明明是提早入學說明會,這位台北市教育局的負責資優教育官園卻把出席的家長當成一群都是揠苗助長的人,搞成勸退大會。 — 與 Kay Lo
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          • ChihPeng Yu IMHO,對能力足的孩子而言,提前應是利多於弊!
          • 楊諮宜 本來也想讓十月生的兒子提早入學,不過知道是用資優生的篩選,就作罷了
          • Simon Lin 學長息怒 官員本來就是要說清楚講明白
          • 單信瑜 說明絕對必要。但溝通的方法和內容與目的要弄清楚,不然就適得其反。
          • Simon Lin 中華民國的官員 本來就認為人性本惡 不然哪會需要政風 監察
          • 王志華 家家都有本難念的經,也許上頭有它們難處。。。呵呵
          • 呂學育 看過幾年前所用的筆試篩選方式 搖頭
          • Judge K. Chen 不論提早入學或資優教育,其實都有家長當成終南捷徑
          • 單信瑜 確實。但即便如此,也不需要在當場講大道理,把法令和規則說清楚,做了提醒就可以。反正,家長們交了報名費,測驗有沒有過關,一翻兩瞪眼。在這種場合,大家開開心心多好?我們碩士班甄試,也不會勸甄試學生不要來報名參加甄試吧?
          • George Kuo 類 似的情境不斷在貴天龍國上演不是嗎?要讓小孩子快樂地學習,死老百姓的小孩如果讀不出啥成績來,就說早早讓小孩明白其以後的命運不是撿垃圾就是當派遣工, 錯都錯在笨父母的「望子成龍,望女成鳳」的不正確心態上!天龍國政府的12國教就是要矯正這種迂腐心態。至於官員的小孩們,基於「不與民爭利」的高超情 操,只好被送往私校或是國外去進行「不快樂的學習」了。你看天龍國官員犧牲多大呀!大家應當要幫他們拍拍手!
      1. 單信瑜蕃新聞上說 1 篇文章讚。
        不知道有沒有拿飯店和Motel的發票報公帳?呵呵!
      2. 單信瑜蕃新聞上說 1 篇文章讚。
        糟糕!以後我日劇DVD要去哪裡買呢?
        6 · ·
      3. 單信瑜蕃新聞上說 1 篇文章讚。
        這張面具底下藏著的到底是什麼樣的妖魔啊!
      4. 奮起台灣〜老師好帥!呵!
        相片:奮起台灣〜老師好帥!呵!
      5. 單信瑜蕃新聞上說 1 篇文章讚。
        確實,他不會換經濟成就,因為換不到。他只會犧牲勞工換他「馬區長」的「歷史定位」。
        6 · ·
      6. 單信瑜覺得 1 篇文章很讚。
        說到戴奧辛檢測,就會想到這間。
      7. 單信瑜蕃新聞上說 1 篇文章讚。
        啊是怎樣?他講的我怎麼看不懂?呵呵呵!是我太笨了,不懂為何設計使用年限50年和壽命50年被他認為是同一回事嗎?
      8. 【國立交通大學土木工程學系101學年度畢業典禮】 — 與單信瑜其他 48 個人國立交通大學工程二館
        相片:【國立交通大學土木工程學系101學年度畢業典禮】
      9. 在核四整個建廠之前,多次參加經濟部國營會公共工程評鑑,台電工程師的工程專業是所有政府單位和國營事業單位中和交通部國工局是兩個最棒的單位。雖然心態老大,對於民眾抗爭和工程進行的挫折頗有微詞,但台電的各項工程設計標準、品質管理制度、品質管理執行態度都是國內最好的。曾幾何時,政治開始扭曲專業。這幾年以來,台電人針對核四電廠的種種工程缺失都不敢正面面對處理,這是工程專業人員最大的恥辱。台電的工程人員,從上到下,都不配被稱為工程師了。
      • 愛真 只能說納稅人的錢不是錢...通通不是花在刀口上...
      • 單信瑜 這家爛顧問公司經費修正方式還是在亂搞。很多項目為了混過去,只列管線和人手孔材料費,備註就只寫單價依據財務計畫。乾一杯!這樣也要混過去。火冒三丈。
      • 愛真 簡直誇張到無法無天~很糟糕
      • 褚瑞基 二個單位的書審費,算對你表達敬意了。有時只有一個680元,可憐的委員也耍掛起老花眼鏡,仔細盯望…
      • 單信瑜 嘿嘿!我也對這份工作很尊重。我沒打算讓他們輕易過關。從計畫看來,灌水太多,而且「基本設計」連路燈詳圖都出來了,種樹的二十種不同樹種數量單價好「仔細」啊!要耍花招也不是這樣。
      • 石永祺 老師,多砍點啦,省點錢來做內轆地區最需要的閘門跟分洪工程啦,當地民眾非常不想把園區的雨水下水道排往內轆排水支線說…
      • YenSen Lu 老師退休後可以出書嗎?來本《審議外史》,保證熱賣!



      ===

      事在人為。認真努力的人值得尊敬。這幾天儘量利用時間審閱災害防救深耕計畫第二梯次縣市的產出成果,包括:鄉鎮市區的防災計畫、標準作業程序、教育訓練教材、防災圖資看板和應變中心建置成果等。看到眼睛和大腦都快要燒壞了才看完三個縣市。我一定要說:防災做得好不好,真的只存乎所有參與的人的態度。連去年第一梯次的六個縣市一起算進來,我到目前為止看到最好的是一個大窮縣:台東縣。防災計畫中對於自然與人文環境描述詳細、災害潛勢與歷史鉅細靡遺、減災整備應變復原工作有各課室完整分工、明確的執行與考核計畫。SOP雖然以災害別區分導致主要應變工作在各類災害SOP中重複出現,但主要應變工作都有比其他縣市完整的SOP,且有各編組執行該任務的分工。圖資很完整,連深耕鄉鎮市的村里的災害潛勢圖(簡易疏散避難地圖也另外有產出)都製作「精美」,圖例圖示配色版型都非常好。教育訓練涵蓋對象與內容完整。避難看板也都做得比其他縣市更多數量,圖面也更清楚有用。台東縣消防局的長官和林科長、台東大學的王教授、各鄉鎮市公所的防災人員,我在此向你們致敬。


      Stan Ku從電視上拍的。這個是我。不是田大權。
      和媽媽辛苦顧了一天的店,休息片刻一邊吃宵夜一邊看帥氣的單老師,讚 — 與單信瑜
      相片:和媽媽辛苦顧了一天的店,休息片刻一邊吃宵夜一邊看帥氣的單老師,讚


      ===



      1. 這幾年走過許多地方,看到很多承辦防災業務的基層公務員有心做好;但其中不到十分之一真的有能力或有機會做好。但更多的人並不是不想做好,而是因為根本認為沒有能力做好,所以選擇放棄;能提起勁兒來應付,已經相當不錯了。幾年下來,我還是認為關鍵問題在中央。不能只知道要求地方政府基層公務人員「本於良知」「本於道德」「本於職責」做好防災工作!他們一個人要兼辦那麼多業務,又沒有防災的經費,哪像是中央長官那麼多人只知道出一張嘴。光是每年搞演習,就比真的半防災業務還要花上數倍或數十倍的精神!沒辦好演習要受到的責難,比沒辦好防災業務更是嚴苛數十倍吧!

台長: CHRISTINA CHEN
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