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五討馬主席文

在第一家庭罄竹難書之際，總統面臨被罷免之時，在聲討總統之前，筆者卻要聲討第一大黨的黨主席馬英九先生。

首先，罷免與彈劾在原先的憲法設計之中分別是指對政治人物的「不信任」，進而迫使其去職，這是相對於因「信任」而存在的「選舉」權。至於後者是指政治人物的「違法」或「失職」，因而必須承擔其「責任」而下臺。雖然在數次修憲之後，迫使總統去職下臺的理由成為了抽象的「不適任」，然而方式卻仍為罷免和彈劾，而非合併為一種。因此憲法中迫使總統去職的方式既為兩種，則其所隱含的憲法精神必為兩種不同的理由與原因。

今馬主席口口聲聲遵行憲法，卻又口口聲聲說時間不宜罷免總統，原因在於尚未有證據顯示總統涉及違法。若然總統涉及違法，則馬主席應當推動「彈劾」，央請民意對政治人物進行「政治審判」，因為罷免是一種對政治人物的「不信任」投票。因此，這是筆者聲討馬主席的理由一，並依此懷疑馬主席無法以總統之位來捍衛憲政。

此外政黨有民意的「彙整」與「傳達」這樣的功能，在政黨政治的的架構下，政黨是代表人民的「信託人」，乃至於是「操盤人」。馬主席忽視人民對「駙馬案」的觀感，無視陳總統的民意支持度跌破18％，漠視這些民意，這是國會第一大黨的失敗。第一大黨竟無法傳達民意，馬主席難辭其咎。因此，這是筆者要聲討馬主席、馬總統的理由二。

再者，國內政局紛紛擾擾六年了，總統不願解算國會尋求人民公決，而國會不敢提出倒閣展現人民對政府的不信任，今日更不願意提出罷免始作俑者之案。無論倒閣或是罷免的條件有多難，在政黨責任政治的架構下，反對黨本應監督政府，乃至於順從民意發動倒閣罷免，向政府施壓，向政府將一軍。若然以有無「成果」來論，則內閣制國家的反對黨也不用「狗吠火車」式地向執政黨挑戰，因為只要執政黨無內部分裂，倒閣的提議是幾乎不可能成功的。正因如此，政黨（尤其是反對黨）有著喚起人民對議題的注意，有著教育民眾的責任。很顯然的第一大黨有失職了，這是筆者反對馬主席、馬總統的理由三。

設若先前遲遲不敢倒閣是擔心國會被解散改選，且改選後國會生態結構無明顯的轉變為由，則今日民進黨士氣低落，總統聲望不振，人心悖離。此時不提出倒閣罷免更待何時？！基於此，筆者深深懷疑馬主席、馬總統督軍不周，延誤戰機，宛若不戰、不和、不守、不死、不降、不走，無將帥之材。這是筆者反對馬主席、馬總統的理由四。

最後，馬先生既無法透過外造政黨的方式掌握國會黨團，亦不能以內造政黨的方式在國會黨團中指揮運作。國會黨團與黨中央多次在認知與運作上有問題，這不禁讓人懷疑「一黨之不持，何以天下國家為？」因此，這是筆者聲討馬主席、馬總統的理由五。

恕筆者臨別前引述孫子來贅言：「將聽吾計，用之必勝；將不聽吾計，用之必敗」雖然最好的倒閣罷免時機已過，陳總統雖以「宣稱」權力下放，然而一個遭到人民「不信任」的總統，其所任命的行政首長就一定會受到人民「信任」嗎？其所作所為還具有「正當性」嗎？是可以「信任」的嗎？我想這都會被打折扣吧！

筆者為復旦國關學院研究生 江科逸