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博鰲論壇該思考人權(袁秀慧)

博鰲亞洲論壇登場，ECFA議題成為大家關注焦點之一。執政黨雖主張ECFA有助於促進兩岸經濟全面交流，進而建立穩定的經濟合作機制，然而，反對人士擔心在自由經貿往來下，資源和產業往大國集中，將造成台灣的空洞化，且一旦與中國的人員流通，將全面性拉低台灣的工資與生活水平，台灣的失業率也會繼續攀升等亦非無道理。因此，是否要簽訂ECFA、如何簽訂ECFA等，在國內朝野間，仍未取得共識，對於ECFA究竟是否為當前經濟困境的解藥，始終存有很大的疑義。

惟值至目前為止，不論是國民黨政府的說帖，或是民進黨黨部的論壇，對於ECFA的攻防，大都鎖定於經濟層面及主權議題上，卻忽略了ECFA的簽訂，中國與台灣的開放交流下，背後其實隱藏有一個更重要的人權議題。

數年前，許文龍的一席發言，相信大家還記憶猶深，一個傳統偏綠的企業，為了在中國拚經濟，不得不在政治議題上做出驚人發言，對於以經濟之名，行個人自由意志之壓迫的行為，許文龍不會是唯一個案。現今，大陸不但排斥我方在WTO的架構下去談二國間的經貿協定，如果僅只是二方單獨簽訂綜合性經濟合作協議，再周全的設計，都難免在未來個案上的爭議，面對一個不重視人權發展的國家則未來發生爭議時，雙方如何適用法律解決爭端，以障人權，否則難保日前許文龍這樣的個案不會一再發生。

以歐洲共同體為例，由於基本人權的觀念在歐洲各國間根深蒂固，透過各會員國間憲法所植基的原則，使得各國在推動歐洲共同體時，基本人權就成為其重要的法律原則之一。歐洲法院即曾公開表示，尊重基本人權是本法院所保障的一般法律原則，因此，當各國間出現紛爭時，即可透過歐洲法院為紛爭解決之重要機制。

因此，台灣在思考ECFA議題時，不但要檢視其為台灣所帶來的經濟效益，及對台灣主權的影響，亦應思考對人民在人權保障上的機制是否完善。然而就算有適當的紛爭解決機制的設計，之後，面對人權觀念遠較台灣落後的中國，如何能找出不受政治壓力影響的法官來處理相關紛爭，以及對於彼此司法所做出的判決，中國是否會遵守，都會是問題。

(作者為執業律師)