Biology vs Bureaucracy 發發牢騷、聊聊工作的角落。

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　　昨天99年3月23日銓敘部發布的新聞稿，對於考績法的修正又有了新說帖：

 

考績打丙的配套規定與相關子法：
1.考核以工作績效為核心，各機關得自訂關鍵績效指標。
2.落實平時考核，詳細作法在考績法施行細則中明定。
3.增設面談機制一年至少二次及對績效不佳人員預警（告）機制。
4.增訂考績丙等條件。
5.機關、單位之團體績效與個人考績相結合，各主管機關有彈性調整比率之空間。
6.考績等次人數比率，得每三年由考試院會商其他院通盤檢討是否調整。
7.小機關考績等次人數比率，授權在考績法施行細則中訂定調整機制。
8.落實同官等為比較範圍，簡薦委各官等均可能有考列丙等者，不會集中於某一官等或只是低階人員。
9.程序正義：考績委員會之組成，票選委員占二分之一以上，並研議得加聘學者專家等公正人士參加。
10.考列丙等者，將於考績法施行細則中另定輔導改善機制。
11.十年內累計三次丙等才予以強制資遣或退休（並非免職）。
12.後功可抵前過（一年優等或連續三年甲等可抵銷一次丙等紀錄）。
13.防止輪流考列丙等的機制：
(1)課責對象：1.單位主管。2.辦理考績人員。3.機關首長。
(2)保障方式：1.考績委員會給予陳述及申辯機會。2.復審救濟。3.保訓會言 詞辯論。
14.防止機關首長拒打丙或濫打丙的機制：核定機關有實質審核權，銓敍部對機關考績有銓敍審定權，不合規定者均可退回重加考績。
15.防止反淘汰機制：對初任、娩假、政治報復的防範等，將分別在考績法及其相關子法中訂定防範措施。
16.修正及訂定五項子法彌補考績法規範不足：
(1)考績法施行細則。(2)考績委員會組織規程。
(3)團體績效評比辦法。(4)面談辦法。(5)激勵辦法。

 

　　仔細看看其中幾條，就足以讓改革的初衷完全破功：
5.機關、單位之團體績效與個人考績相結合，各主管機關有彈性調整比率之空間。
6.考績等次人數比率，得每三年由考試院會商其他院通盤檢討是否調整。
11.十年內累計三次丙等才予以強制資遣或退休（並非免職）。
12.後功可抵前過（一年優等或連續三年甲等可抵銷一次丙等紀錄）。
　　當然，第16項對於考績法施行細則、考績委員會組織規程、團體績效評比辦法等的修正，也可以作為「地下妥協」的工具。

　　我不是反對法令應具有彈性，只是過大的轉圜空間就會讓劣質的公務人員一如目前的悠遊，原先期待可以大刀闊斧整治官箴的納稅義務人，最後看到的只是一把亮而不利的玩具刀。

　　唉！果然是玩假的！

　　(想罵@%&*!，但公務人員服務守則第四條曰：「公務人員應重視榮譽」.........)