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「愛的校園研討會」問卷分析和結果報告

(2006.10.5~12.14)

 

(1) 明確宣告「No體罰」

※加強教師法律知識，讓老師瞭解體罰所觸犯的法條。

※ 宣導法律責任。體罰孩童定為公訴罪，宣導體罰後遺症，並請

  各位老師多自制。

※告知已設置不當體罰專線，成立不當體罰處理中心。

※校園零體罰應與家庭零體罰同步實施。

※回歸教學自主，減少訪視評鑑，老師超時工作，自己也有家人

  小孩要陪。

※由校園零體罰推動委員會派員到校宣導，訓練種子教師，校長

  與教師會長必須參加，正面鼓勵不體罰的管教方式，主管單位

  也要以身作則。

※在校內成立零體罰推行委員會，訂定實施辦法。

※啟動法治教育課程，法界人士駐校處理，律師協助。

※立法獎勵不體罰的教師，定訂處罰標準。

※強化守法觀念。老師也需要正增強、表揚肯定成功的示範，多

  鼓勵，請行政單位提供獎勵措施。

※人權教育全面化。加油，多宣導，提倡愛的教育，簡單明瞭。

 

(2)教育目標正確

※  教育體制上應給孩子更多元發展，及深入學習的方向和機會。

※  量產化的資源，要生產手工化的藝術品是緣木求魚，根本上的

改善，才能使教育有大進步。

※  希望教育行政主管單位不要給老師太多壓力，只以成績作為成

效的表率，而是給老師與小朋友間快樂學習和相處的空間，便

不會有芥蒂產生。

※  行政單位支援而非領導教學，給老師自主教學空間。

※  教材活潑有創意，鼓勵腦力激盪，才不會太呆板、形式化，而讓

教學只受進度束縛，而緊張產生負面情緒。讓學生學得較快樂，

師生間有更多時間做生活會議的討論。

※  因材施教，不可因體罰而放棄教育學生。

※  研習，加強教師專業。

※  爭取教師教學環境、條件、資源更豐富，讓教師專心於教學，減少

不必要的考評、兼任行政工作或應付上級長官，讓老師可以執行

「專業」。

※  加碼投資教育經費。減少課程，改變教育政策。

※  多元課程設計，減少課程以外的活動，和學校競賽活動造成

老師的壓力。

※   小班制。讓教師有時間、空間處理學生問題，體罰是因為沒時間

，求快。降低班級人數(例：至20人)。

※  減少全面（全市）的學測，減少教學與考試壓力，讓學生為興趣

而學習。

※  停止基本學力測驗，去升學主義。

 (3)請教育部延請專家研擬

  一套全國老師都可以遵行的合宜的輔導與管教制度並具體執行，

釐清老師應負哪些責任，責任要做到什麼程度，家長要負什麼責任

，教師與家長的責任應界定清楚，以條列式明文載出條文內容，避

免空洞不著邊際，辦相關法律說明會。(以交通處罰為例，交通部不

會請各縣市定，縣市再請各分局定，否則闖紅燈罰多少、超速罰多

少，全國各有不同的處理方式)。

※    希望當局提供不體罰的管教方式、和有效的教室管理方法，界

定管教和處罰，教育老師零體罰的實際做法，及安全且有依據

的安置方法。

※訂定「管教程序」流程圖，說明處理學生事務程序。

※明定零體罰和獎勵制度。以更好的管教方式取代零體罰，供老

師參考研讀。

※成立輔導管教諮詢小組，明確的管教辦法和法律責任。

   ※零體罰或勸導無效時，應有替代的教育機制。

※行政單位先行研究再實施，不要讓學生當白老鼠。

※行政主管留意宣導、協助，營造師生愉快學習環境。

 

(4) 改善社會大環境

   ※家庭教育是根本，教育程序由家庭而學校而社會，媒體應多宣導家庭

教育，立法強制家長接受家庭教育進修，家庭零體罰。親師座談，成

為教育合夥人。

   ※仿照國外，孩子犯了較大的錯誤請家長責無旁貸，負起教育及

教導的責任。

   ※家庭教育輔導管教辦法，明令家長應負哪些責任。

   ※落實家庭教育輔導與管教辦法，對於不適任之家長進行強迫實

     施親職教育。該家長負責的部分由家長負責。

※    增進父母職能，落實家庭教育。例如中輟生家長應負的責任。

※    多辦家長職親教育座談會，教育家長，強制家長參加。

※    成立家長成長訓練班。加強職親溝通、社會教育、建全家庭功能。

※    透過政策讓家長負起責任。家長協助教師同為品德教育努力。

※    聆聽教育現場教師的困難，確實協助解決，加強家長聯繫，瞭解

孩子行為背後原因。

※    教育家長有關「分數」的意義。

※    家庭教育和學校教育雙管齊下，家長多關愛而非溺愛孩子。家庭

教育不彰是學生品格發展的主要障礙。家庭教育要完整規劃。家長

教育觀念改變後零體罰才可能達成。

※    職親教育往上提昇，深入社區營造友善社區文化，有助於提昇教育

品質。

被家庭放棄的孩子，課後督導機制為何？

(宣導學校不體罰後，安親班補習班打的更嚴重，家長反而接受?)

 

(5) 建立愛的環境、愛的校園

   ※校園內學生問題處置的專責機構、社工人員，常設諮商師，增

加輔導老師編制及專業的輔導人員，完善的協助設施與支援。

對於問題學生給予專業及愛的輔導與溝通，解決師生衝突與危

機。

※    提升老師的輔導知能，在校內多開辦輔導知能研習與及時的討論

，提供老師改進管教方法的建議，協助教師面對自己的情緒避免

情緒化下面的體罰。舉辦再教育，情緒教育，生命教育研討。以

愛心、耐心指導學生。

※    學生人數過多，行政事務繁雜，教師真的有時間深入輔導嗎? 投入

更多人力與金錢 (減少班級人數)，讓教師能有更多時間輔導學生。

※    成立足夠的資源班安置情緒障礙和學習低落的學生。

※    各校成立「心靈提昇室」，由非教育人員實施 (專業諮商師、輔導

社工、專家)。善用社會資源，志工、義工幫忙，社會關懷、協助

。對教師、對學生、對家長有完善的輔導群。提供多元管道（輔導

學習、改正生活習性）讓教師諮詢。

※    校內設「心靈休憩室」供老師抒發情緒，每月至少心理輔導一次。

※    發揮教、訓、輔支援體系，協助教師處理行為偏差的學生。嚴重違

法報警處理，通報、協助的配套措施。

※    社工人員介入學生家庭輔導，做社區服務工作。配合社會局關懷高

風險家庭的學生。

※    零體罰不是零處罰，學校是社會的縮影，協助學生對自己的行

   為負責。(自主學習實驗計畫成功的案例可提供參考，完善的輔

   導群和做法，讓老師專責教學。)

※    對於學生不良之習性及行為可行於不悅之色，但切記勿動口責

   罵，等待適當時機在雙方情緒穩定與愉悅時，再提出該行為可

   能造成之後果 (一位已教書40年且擔任行政38年的老師的分

   享) 。(這些老師均應邀請為各校的種子老師)

 

 (6) 將體罰列為考核評鑑

   ※把具體的教育目標及其具體努力的績效，訂為各校和教師的考

     評標準。

※    評選教師不以分數為唯一標準。

※    校長巡堂避免體罰事件。平時多注意教師言行表現，發揮愛心

避免責備。觀察如果發現體罰可私下和老師溝通。

※    不適任教師由主管機構安排輔導或轉業。

※    解聘不適任教師。

※    樹立典範，獎勵班級經營優良和行為輔導優良的教師。獎懲制度

與辦學督導落實。立法獎勵不體罰的教師，定訂處罰標準。列入

友善校園訪視或評鑑標準。

  

(7) 相關研習

   ※有關零體罰、班級經營、法律、心理的相關研習。多宣導，實

     例研討、實際演練取得共識。聘請專家、學者舉辦研討會。

※    教師權益研習，瞭解權利義務，勿給老師太多高道德標準。

※    研討有效輔導辦法，各種個案研討。依規定輔導無效時，只能記

過懲戒，滿三大過就強迫改變環境，這樣只會增加學生的痛苦，

應該研議更好的解決辦法。

※    老師要多花時間學情緒管理，而不是交研習條。研習、宣導、專業

成長。鼓勵教師閱讀，如雲林縣教師專書研讀。校內「教師專業對

話」研習。

※    配合友善校園研習進行活動或相關辦法研習，前輩分享或徵文   

有關的方案、教法、教材…。

※    校長辦學理念再教育及相關進修。

※    師培體系總檢討，教師養成教育革新。

   師資培育體系每個環節，對每位未來教師的「教育服務」心態

   是否正確、健康、積極向上，要引導並加以訓練和評估。

 

(8)其他資料

   ※少觀所內百分之七十的孩子都是學習障礙 (資賦優異的學生

      也有很多為學習障礙者) 他們需要的是醫院不是監獄。

※    在職場中未感受到主管單位的愛，只有壓力。

※    主管單位莫將工作與壓力轉給老師，讓老師默默承擔壓力，尤其

是「今日公文限時回覆」，老師不是整天等著處理公文！

※    增加有關『愛與寬恕』的教材。強調重視品德的教材。

※    學校發揮特色，重視民主、法治與心靈教育。

※    主管單位先有配套措施，再安排實施。

※    政策一貫性。

 

 

 

 

 

 

 

愛的校園參考典範

※ 新竹市在2005年四月即宣佈，要成為台灣第一個零體罰的縣市，

   並經無數家長會教師會市長教育局間的會前會，如今果真看到具體

成效，可見行政和教育的共同努力，並在精神和作法上宣示，確實

為有效且積極之作法。

※    屏東縣長、副縣長、教育局、地方法院、人權教育中心學校、校長

、主任及家長會長和歷屆家長委員長期的共同努力，自然感動人心

，相信付諸更具體的行動，必可更迅速的達到宣導一般家長的長期

目標。

※    連江縣教育局長正確教育觀念的堅持，和願意和基層老師一起面對

學生輔導困境的決心，雖地處偏遠資源困窘地區觀念保守，但如持

續宣導和得到更多中央和專業的協助，必會帶領該地成為國內各地

方教育局的榜樣。

※    台中市教育局已經在今年寒假間，排出一系列針對校長、主任、組

長、老師等有關校園零體罰的研習，並請21世紀教育協會協助聘請

講師，大家集思廣義溝通研發，不必等到立法半年後的輔導管教辦法

公佈，已經付諸具體的行動。

※    基隆教育局已經用心的將輔導與管教辦法，改為『輔導與獎勵辦

   法』，和教育局積極的宣導均可見事在人為。

※    學生應對自己的學習和行為負責，成功的「自主學習實驗計畫」可供參

考。 (例：師生各負責學習成果的百分之五十；學生法庭；生活公約；

輔導的階段性機制…….等的作法)

 

基隆

教育行政主管單位應有哪些配套措施以避免教師體罰學生？老師的建議如下：
一、制定合宜的輔導管教制度與具體執行，條文避免空洞不著邊際。
二、減少教師在成績上的壓力。
三、活潑教學，減少負面情緒，快樂學習。
四、明確宣告零體罰，立法。
五、強制職親教育，該家長負責的部分由家長負責，落實家庭教育。
六、改變社會對成績、秩序、家庭義務的觀念。
七、投入更多人力與金錢，讓教師有更多時間輔導，減少體罰。
八、以量產化的資源很難生產出手工的藝術品。
九、學生應對自己的學習行為負責，零體罰≠零處罰，重大事件應退學免 於干擾他人。
十、交通規則有全國統一標準，輔導管教準則也應如是。
十一、  要有正確的教育目標。
十二、  體制應給孩子更多元發展及深入學習的方向和機會。
十三、  對教師、對學生、對家長有完善的輔導群。
十四、  讓老師面對自己的情緒，避免體罰，體罰≠處罰。
十五、  增加輔導老師名額及專業輔導人員，校內多辦研習。
十六、  社工人員介入學生家庭輔導，做社區服務工作。
十七、  界定體罰和處罰，向家長有效傳達。
十八、  校內設專責機構，解決師生衝突與危機。
十九、  對於問題學生給予適度的輔導與溝通。
二十、  賞罰分明未嘗不可，如何罰才是重點，家長教育觀念改變後零 體罰才可能達成。
二十一、          訂定「管教程序」流程圖，說明處理學生事務程序。

桃園

教育行政主管單位應有哪些配套措施以避免教師體罰學生？老師的建議如下：
一、訂定教師輔導管理辦法手冊供老師參考研讀。
二、校園零體罰應與家庭零體罰同步實施。
三、以更好的管教方式取代零體罰。
四、成立足夠的資源班安置情緒障礙和學習低落的學生。
五、增加輔導編制，減少班級人數。
六、各校成立「心靈提昇室」。
七、將體罰列為考核評鑑。
八、多辦家長職親教育座談會，教育家長，強制家長參加。
九、零體罰或勸導無效時，應有替代的教育機制。
十、行政單位先行研究再實施，不要讓學生當白老鼠。
十一、  因材施教不可因體罰而放棄教育學生，教師體罰時要格外冷靜， 避免造成永久性的傷害。

新竹

教育行政主管單位應有哪些配套措施以避免教師體罰學生？老師的建議如下：
一、提供多元管道（輔導學習、改正生活習性）讓教師諮詢。
二、不體罰實際演練。
三、依憲法教師法國教法刑法等規範，明文規定。
四、平時多注意教師言行表現，發揮愛心避免責備。
五、教導教師人權問題，給老師體罰以外的方法。
六、降低班級人數。
七、家長協助教師同為品德教育努力。
八、家庭教育和學校教育雙管齊下，家長多關愛而非溺愛孩子。
九、多宣導，實例研討取得共識，設學生反應管道。
十、表揚肯定成功的示範，讚美、獎勵。
十一、        嚴懲教師體罰。

苗栗

教育行政主管單位應有哪些配套措施以避免教師體罰學生？老師的建議如下：
一、設管教室，由非教育人員實施。
二、教師權益研習，瞭解權利義務，勿給老師太多高道德標準。
三、宣導法律責任。
四、明確的輔導管教辦法，作為管教依據。
五、重視家庭教育、職親教育，增進父母職能。
六、體罰孩童定為公訴罪，設檢舉專線，回歸教學自主，減少訪 視評鑑，老師超時工作，自己也有家人小孩要陪。
七、在職場中未感受到主管單位的愛，只有壓力。
八、要不要體罰，取決於老師的心。
九、勿過度渲染體罰，多散佈愛的消息。

台中縣

教育行政主管單位應有哪些配套措施以避免教師體罰學生？老師的建議如下：

一、加強教師專業。

二、訂定教師輔導管理辦法；辦相關法律說明會及情緒管理課程。

三、成立家長成長訓練班。

四、加強職親溝通、社會教育、建全家庭功能。

五、研討有效管教辦法，各種個案研討。

六、設立專任輔導教師。

七、由校園零體罰推動委員會派員到校宣導，訓練種子教師，校長 與教師會長必須參加，正面鼓勵不體罰的管教方式，主管單位 也要以身作則。

八、在校內成立零體罰推行委員會，訂定實施辦法。

九、依規定輔導無效時，只能記過懲戒，滿三大過就強迫改變環境， 這樣只會增加學生的痛苦，應該研議更好的解決辦法。

十、增加有關『愛與寬恕』的教材。

十一、主管單位莫將工作與壓力轉給老師，讓老師默默承擔壓力，尤其是 「今日公文限時回覆」，老師不是整天等著處理公文！

台中市

教育行政主管單位應有哪些配套措施以避免教師體罰學生？老師的建議如下：
一、明定管教規範、體罰的定義，教育老師零體罰的實際做法。
二、重視教師權益。
三、啟動法治教育課程，法界人士駐校處理，律師協助。
四、強化守法觀念。
五、增加輔導老師編制，完善的協助設施與支援。
六、降低班級人數至20人。
七、減輕教師行政工作。
八、加強家庭功能，透過政策讓家長負起責任。
九、行政單位提供不體罰、有效的教室管理。
十、由校警解決訓導處管教問題。
十一、        嚴重違法報警處理，通報、協助的配套措施。
十二、        設安全且有依據的安置方法。
十三、        被家庭放棄的孩子，課後督導機制為何？
十四、        教師要有適當的管教權。
十五、        有關班級經營的相關研習。
十六、        老師也需要正增強、多鼓勵，請行政單位提供獎勵措施。

南投縣

教育行政主管單位應有哪些配套措施以避免教師體罰學生？老師的建議如下：

一、訂定可以處罰的事項與方法，教師輔導管理辦法供老師參考。

二、讓老師瞭解體罰所觸犯的法條，辦理輔導管教技能研習，設置不當體 罰服務專線。

三、以更好的管教方式取代零體罰。

四、立法問題學生由家長帶回管教或轉入特殊學校。

五、發揮教、訓、輔支援體系，協助教師處理行為偏差的學生。

六、學校設立專業諮商師、輔導社工、專家。

七、家庭教育是根本，教育程序由家庭而學校而社會，媒體應多宣導 家庭教育，立法強制家長接受家庭教育進修，家庭零體罰。

八、家庭教育要完整規劃。

九、聆聽教育現場教師的困難，確實協助解決，加強家長聯繫，重大事件 請警方介入。

十、爭取教師教學環境、條件、資源更豐富，充實輔導人力，讓教師專心 於教學，減少 不必要的考評、兼任行政工作或應付上級長官，讓老師 可以執行「專業」。

 

彰化

教育行政主管單位應有哪些配套措施以避免教師體罰學生？老師的建議如下：
一、在職進修、研習提昇教師專業，提昇輔導管教技能。
二、加強輔導室功能，常設諮商師，設置收容機構處理犯規機制，讓老師 專責教學。
三、降低班級人數。
四、行政單位支援而非領導教學，給老師自主教學空間。
五、政策一貫性。

 

雲林縣

教育行政主管單位應有哪些配套措施以避免教師體罰學生？老師的建議如下：
一、訂校規，訓育組協助，訂「教師輔導與管教辦法」。
二、增加專業輔導人力，妥善安置頑劣學生。
三、立法獎勵不體罰的教師，定訂處罰標準。
四、讓老師體會不體罰也可以教，更多具體方法。
五、研習、宣導、專業成長。
六、鼓勵教師閱讀，如雲林縣教師專書研讀。
七、校內「教師專業對話」研習。
八、行政主管留意宣導、協助，營造師生愉快學習環境。
九、減少課程，改變教育政策。
十、減少教師行政工作，行政專人專責，增加教師配額。
十一、        增加教育投資，改變家長觀念，強化家庭教育。
十二、        建立集體發聲管道。
十三、        師生互相包容。
十四、        評選教師不以分數為唯一標準。
十五、        親師座談，成為教育合夥人。
十六、        善用社會資源，志工、義工幫忙，社會關懷、協助。
十七、        教育家長有關「分數」的意義。
十八、        導師生氣時，由生教組代為處理，避免傷害。
十九、        加強教師心理輔導。
二十、        多元課程設計。
二十一、         尊重個別差異。

嘉義

教育行政主管單位應有哪些配套措施以避免教師體罰學生？老師的建議如下：
一、成立輔導管教諮詢小組，明確的管教辦法和法律責任。
二、辦理「輔導管教」研習。
三、給予管教的支援。
四、訂定父母協助管教辦法。
五、由專職單位處理學生違規或不適應問題。
六、降低班級人數，減少兼任行政工作，增加行政人員編制，增加國小教師編制。
七、減少課程以外的活動。
八、加強家庭教育，明確的家長義務法條。
九、宣導以愛心、耐心指導學生。
十、尊重。
十一、        不適任教師輔導轉業或解聘。

台南

教育行政主管單位應有哪些配套措施以避免教師體罰學生？老師的建議如下：
一、老師是眾人的焦點壓力大，老師缺乏愛，社會要多多體諒。
二、老師要多花時間學情緒管理，而不是交研習條。
三、降低班級人數，老師才有更多時間瞭解孩子。
四、舉辦再教育，情緒教育，生命教育研討。
五、強化家長與老師溝通的觀念。
六、與家長多溝通，瞭解孩子行為背後原因。
七、學校競賽活動造成老師的壓力。
八、建立行政支援機制。
九、職親教育往上提昇，深入社區營造友善社區文化，有助於提昇 教育品質。
十、校內設「心靈休憩室」供老師抒發情緒，每月至少心理輔導一次。
十一、        不適任教師由主管機構安排輔導。
十二、        加強教師法律知識。
十三、        聘請專家、學者舉辦個案研討會。

高雄

教育行政主管單位應有哪些配套措施以避免教師體罰學生？老師的建議如下：
一、教育老師，宣示禁止體罰，校長、行政、導師、教師都參與。
二、教師重新思考自省，讓學生做社區服務工作。
三、觀察如果發現體罰可私下和老師溝通。
四、加強宣導教師、家長都有責任，建立正確觀念。
五、解聘不適任教師。
六、配合友善校園研習或活動。
七、小班制。讓教師有時間、空間處理學生問題，體罰是因為沒時間 ，求快。
八、輔導教師增額。
九、家長座談。改變家長觀念和心態，與教師常溝通。
十、樹立典範。獎勵班級經營優良和行為輔導優良的教師。
十一、        教師養成教育革新。
十二、        適當管教辦法研習，前輩分享或徵文有關的方案、教法 、教材…。
十三、        零體罰法治化。
十四、        校長辦學理念再教育及相關進修。
十五、        獎懲制度與辦學督導落實。
十六、        人權教育全面化。
十七、        減少全面（全市）的學測，減少教學與考試壓力，讓學生 為興趣而學習。
十八、        配合社會局關懷高風險家庭的學生。
十九、        過份宣導零體罰造成學生無視於教師的權威（雖然專業權威 更重要）。
二十、        建立愛的環境、友善校園，減少師生對立。
二十一、                家長負起管教的責任，家庭教育不彰是學生品格 發展的主要障礙。
二十二、                加碼投資教育經費。
二十三、      師資培育體系每個環節，對每位未來教師的「教育 服務」心態是否正確、健康、積極向上，要引導並加以評估。

屏東

教育行政主管單位應有哪些配套措施以避免教師體罰學生？老師的建議如下：
一、提昇教師專業，鼓勵教師參加研習。
二、設立檢舉申訴信箱，成立不當體罰處理中心。
三、立法改革不合宜的制度，宣導體罰後遺症，加強輔導室功能。
四、校長巡堂避免體罰事件。
五、提供技巧處理行為嚴重偏差學生。
六、強調重視品德的教材。
七、停止基本學力測驗，去升學主義。
八、請「人本教育基金會」少干預學校。

金門

教育行政主管單位應有哪些配套措施以避免教師體罰學生？老師的建議如下：
一、立法。
二、宣導。
三、研討溝通。
四、學務支援、同儕支援。
五、訂立管教輔導行為偏差孩子的具體措施。
六、學校發揮特色，重視民主、法治與心靈教育：（1）民主：學生自治 活動、班級     常規管理與經營、生活規律落實。（2）法治：法律常識融入課程、校 規與生活    法律結合。（3）心靈：心的自律、宗教信仰的自我約束 、法律為最低界限。

 

馬祖

教育行政主管單位應有哪些配套措施以避免教師體罰學生？老師的建議如下：
一、主管單位先有配套措施，再安排實施。
二、加油，多宣導，提倡愛的教育，簡單明瞭。
三、加強法律觀念。
四、列入友善校園訪視或評鑑標準。
五、定訂輔導管教辦法，明定零體罰和獎勵制度。

 

愛的校園的展望

倪顯光

 

     21世紀教育協會在大前年底發起愛的校園，今年1月4日更與各關心教育的團體共思，聯合組成愛的校園聯盟；實在是有感於人類文明已進入21世紀，全世界都因為這個世紀的到來而竭盡心力，各國政府紛紛投資教育，傾力以教育迎向全球化競爭的時刻(註一)，均期望透過多元的思考並付諸實際行動的改變，培養出下一代孩子的新世紀競爭力，和伴隨著人類文明進化應有的品德，甚至因為要讓民主社會有效運轉，必須培養大批有知識、有能力、有擔當的社會公民，知道如何行使他的權利和義務(註二)，如何運用思辨的能力判斷虛實、釐清真假(註三)。

    但回想我們自己在成長過程中，太多因考試和體罰而造成身心的傷痛，和留下潛意識的烙痕，而二、三十年後的今天，我們自己的下一代仍活在一個「分數就是一切」、「考試就是教育」的學校制度裡，看著孩子在這個因考試而產生的管理文化中痛苦掙扎，甚至被誤解、被放棄而重蹈我們的覆轍，喪失對自己的自信和求知的熱情；而反觀成人的世界裡和每天的電視新聞媒體所報導的，更是大多長年在考試競爭管理的單一價值觀下，功利的思維所造成的政治、經濟、社會、核心價值錯亂等問題。

    此次在各縣市舉辦愛的校園研討會時，聽到檢察官說：「老師你沒有教好的學生，現在讓看守所人滿為患、耗錢費力」；法律界的老師說在「少觀所」的孩子，多是原生家庭放棄他們，學校和老師再遺棄他們，最後就是社會共同買單。也聽到台中縣的一位主任分享時，激動的哭出來說：「那些我們老師視為牛鬼蛇神的孩子，多來自弱勢家庭或有學習障礙，如果連我們教育專業的老師都放棄他們，他們的希望在哪裡！？」。但我們也看到老師們在問卷上寫下了無數個解決學生成績不佳、生活習性不良，用鼓勵、協助、愛心等方法的分享，更看到全國各地的老師們對『教育行政單位應有哪些配套措施以避免教師體罰學生』，提出了真切且深刻的呼籲和建議，希望教育部和各縣市教育局，修正教育的目標成真正用心和具體的方向和作法，並希望各部會針對老師實際現場的需要來協助老師解決問題。

    十五個縣市裡問卷(一)五千六百三十個樣本中，有三千三百七十個人次的老師確定【1學習觀念2學習意願3學習習慣4學習興趣5學習能力6學習成績7品德問題8身心健康9家庭合諧10生活遠景】不會因為體罰而變好。問卷(二)

    在十五個縣市的縣市長和教育局支持下，所以我們分別辦了十五場愛的校園研討會，在立法院12月13日零體罰立法三讀通過前，我們就已辦了十四場，老師們提出的想法和作法早已超出法律的最低規範，對教育的殷殷期許也在問卷上一覽無遺。但國家和所有的行政系統是個龐大的體系，大家自然對百年樹人的教育大業有著期待，希望台灣也能像芬蘭、愛爾蘭…..及世界先進大國等，透過教育改變而創新國力、有計畫的提升經濟和競爭力、讓老百姓過著富裕安康的生活，而不是像今日的社會弊案不斷、詐騙電話、破產的父母帶著孩子全家的自殺案件層出不窮…..等狀況，

    愛的校園徵文比賽時數百位老師家長學生的投稿，和在頒獎典禮時說出的心聲語重心長，立委議員副議長及社會有心、有智人士給我們資源和支持，讓我們能一路走到現在，大家秉持的都是愛台灣、愛這個生我育我國家的一份心。王金平院長也在一月初捐出了兩萬元，21世紀教育協會回贈兩百本愛的校園新書「上一代的愛下一代的心」，希望由王院長送給立委和全國各地教師會，在零體罰立法三讀通過後，大家共同推動愛的校園。馬英九主席更是高瞻遠矚的早在台北市長任內即推動281位校長零體罰的連署，和之後國民黨新上任縣市長對愛的校園的支持，

    「人類的歷史愈來愈是一種災難和教育之間的拔河競走」(註四)，因為教育的重大功能：培養有知識、有思辨力，有擔當的公民。唯有教育，可以避免因愚蠢和偏執而引起的血腥災難(註五)。「人是什麼，端視人做了什麼」「每一個人都要為自己的行為負責」(註六)，如果台海兩岸的政治領袖不知道「人類的歷史愈來愈是一種災難和教育之間的拔河競走」而怠惰教育，如果負責教育的人不知道培養有思辨力、有理想和擔當的公民是教育的核心目的，如果我們的青年人不知道歷史的後果，其實就來自他自己的思想和行為(註七)，以上描訴道盡了人類進化至今的愛與方向。

而最偉大的老師不只是傳授知識，而是激發學生熱愛知識與追求理想。全球化的關鍵能力思考下，教改的重點早就由知識導向轉成能力導向，由著重如何輸入知識，轉向如何活用知識。聯合國教科文組織在一九九八年所提出的「學習的四根支柱」Learning to know(學習知的能力)，Learning to do(學習動手做)，Learning to live together(學習與他人相處)，Learning to be(學習自我實現)和關於21世紀中政府應提供民眾具備終身學習的八大能力(註八)，大家早已耳熟能詳，但更重要的是它幫助每個孩子都能走出自己的路，創造他自己的生命意義，並在這我們只有一個的地球上，透過互相幫助，創造承先啟後的生命意義。

    走筆至此，愛的校園的意義和展望，自然愈見明朗，相信所有愛台灣的有智之士，大家都會有共同的感受，更願我們所做的努力能無愧於心，協助文明往上提升，活出每個人快樂成功的一生。

    祝福大家！

附錄：

(註一)各國政府紛紛投資教育，傾力以教育迎向全球化競爭的時刻。天下雜誌363期p.162，談二十一世紀大學生的「基本配備」災難和教育的拔河，文/龍應台。

(註二)在這樣的結構裡，教育的目的－從小學到大學，便很清晰：君權時代你必須培養貴族和菁英來領導國家，民主社會有效運轉，卻得依靠大批有知識、有能力、有擔當的社會公民，知道如何行使他的權利和義務。龍應台災難和教育的拔河，天下雜誌363期p.166。

 

(註三) 馬丁．路德．金：「教育的目的無他，就是教會一個人如何評估事証，如何運用思辨的能力判斷虛實、釐清真假。」Education must enable one to sift and weigh evidence, to discern the true from the false, the real from the unreal, and the facts from the fiction.

(註四) 歷史學家H.G.Wells『歷史大綱』(1920)裡寫了這一句話：「人類的歷史愈來愈是一種災難和教育之間的拔河競走」Human history becomes more and more a race between education and catastrophe.

(註五) H.G.Wells：「人類的歷史愈來愈是一種災難和教育之間的拔河競走」。這句話不斷地被政治領袖引用，因為他一針見血地指出了教育的重大功能：培養有知識、有思辨力，有擔當的公民。唯有教育，可以避免因愚蠢和偏執而引起的血腥災難。龍應台災難和教育的拔河，天下雜誌363期p.167。

(註六) 我們所存在的社會，是一個有歧異紛爭的社會；我們所處的時代，是一個有戰爭                                        威脅的時代。眼前的歧異紛爭會走向和平還是戰爭，決定在我們－「人是什麼，端視人做了什麼」；「每一個人都要為自己的行為負責」。龍應台災難和教育的拔河，天下雜誌363期p.167。

(註七) 如果台海兩岸的政治領袖不知道「人類的歷史是一種災難和教育之間的拔河競走」而怠惰教育，如果負責教育的人不知道培養有思辨力、有理想和擔當的公民是教育的核心目的，如果我們的青年人不知道歷史的後果，其實就來自他自己的思想和行為。龍應台災難和教育的拔河，天下雜誌363期p.168。

(註八)2001年歐盟會議提出了關於未來教育應提供民眾具備終身學習的八大關鍵能力     (key competency)：一、用母語溝通的能力。二、用外語溝通的能力。三、運用數學與科學的基本能力。四、數位學習的能力。五、學習如何學習的能力。六、人際互動、參與社會的能力。七、創業家精神。八、文化表達的能力。天下雜誌2006年教育專刊，你的孩子該學什麼全球化下的關鍵能力p.26。

研討會之後

                          王淑芬

全國十五場零體罰研討會，每一場研討會結束我就忙著整理發言紀錄、彙總問卷調查，風塵僕僕、南征北討，雖然地方不同，但是各地老師所發出的聲音大同小異，依老師的心態歸類不外以下幾種：

抗拒型–盡管各場研討會都安排二位講師，一位談體罰的適法性，另一位談情緒舒解或新世紀教育，主題演講之後分組討論時，有些老師有恃無恐的說「孩子不打根本無法教」「你厲害，你來教好了」…，無視於講師一再叮嚀，體罰傷害學生觸犯刑法，公務人員因職務之便犯法，可加重其刑至二分之一，不知道這些老師是聽不懂，還是故意不要聽？

溫順型–既然不能體罰，動輒得咎，除非長官告訴我清清楚楚的規範，否則寧可放任不管，也不要和自己的飯碗過不去，過去的考試都有標準答案，這一題當然也不例外。

理性型–體認時代潮流變化，除了自身調整改變，要求家庭教育、社會教育一起配合，主管機構訂出配套措施，大家共同努力。

聰慧型–當大家忙著想問題的時候，這些老師卻忙著思考答案，他們不問「罰站，算不算體罰？」、「打一下手心，算不算體罰？」，當外界環境尚未改善，支援系統還沒建立之前，解決方案已經統整出來，比如雲林縣的這位老師提出

教育確實有很多問題需要家庭、社會和政府來共同解決，不管老師們的意見我同不同意，我都詳實的把它歸納出來，這些聲音希望立法單位，教育主管機關和社會福利機構都能參酌，事實上不只是體罰的問題，其他如兒童閱讀能力的提昇，語言能力的提昇，升學考試等都可以透過討論來改變觀念和落實，進而建構合理的教育藍圖；站在家長的立場，我期待老師有自省的能力，在自身領域不斷調整、創新，也期待各教育主管機構確實端出牛肉來，不要成為傳達法令的虛級單位。

國家競爭力的提昇，社會經濟的活力，自然環境的保育，犯罪率的控制，建立合諧的社會，都可以透過投資教育來達成，現在不做，以後每天都後悔！

 

 對於這個資訊的核心工作是: 用你全部的心去回應! 回應! 如果您意識到在地球上您有一個使命, 要知道那個使命的核心就是愛。在這裡讓你自己去愛並接受其他人的愛。那即是你的使命。它幾乎是太簡單以至於難以掌握。無論您在外在世界做了什麼,從事什麼工作, 它都只是這個基本使命的旁枝。　　　

 

我張開雙臂擁抱你的靈性。不論今天你正在做什麼事, 充滿愛去做它。不論你今天遇見誰, 讓遇見他們就如同遇見完美珍貴、奇特耀眼、不可思議的年輕造物主一樣。超越行為與判斷只要去愛, 愛, 愛!