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內容來自聯合新聞網

別讓業者面對世界最高關稅障礙

【聯合報╱張俊福／經濟部國貿局局長】 2014.05.05 02:46 am 針對一日彭明輝教授「ＥＣＦＡ是提油救火」一文，必須在此說明。首先，在世界經濟論壇「國際貿易優勢」排名中，我國整體排名表現不俗，在一三八國中排名廿四。但是這個指標中有一個次指標，叫做「國外市場進入」指標，是看各國在出口市場面對的關稅高低。我國在這個項目竟然排名一三七名，是倒數第二！韓國則為九十三名、中國大陸一二五名，新加坡更在十三名。我們的業者在外要面對全世界最高的關稅障礙！再者，彭教授提到，因為談判不當，我國在ＷＴＯ平均關稅和免關稅比例都比各國高，導致其他國家不願跟我國談ＦＴＡ。這也是似是而非。首先，各國洽簽ＦＴＡ的對象，從來不是只單純以關稅高低為根據，否則新加坡幾乎完全零關稅，理論上不應有任何國家想跟他簽ＦＴＡ，但新加坡ＦＴＡ數量卻是全亞洲之冠！其次，一國關稅高低，不是看「承諾」關稅率，而要看「實際」關稅率。我國的實際關稅率是六?一％，但澳洲二?七％、中國大陸九?六％、日本四?六％、馬來西亞六％、菲律賓六?二％，也都不高，依彭教授說法，也很難簽ＦＴＡ！我國ＷＴＯ的承諾關稅低，不是談判失利，而是我國加入時間太晚；韓國、以色列及挪威，都是ＷＴＯ成立時就存在的元老，我國是二○○二年才加入，越晚加入籌碼越少，被要求降稅幅度越大，這道理也適用於我國洽簽其他ＦＴＡ，所以才要加速！零關稅的比例卅?五％，更與談判失利無關，而是因為我國需要進口很多原物料、零組件，以便在台生產製造後出口。這些原物料、零組件關稅越高，製造成本也越高，所以我國當然要給予零關稅，提升業者競爭力。彭教授另認為台灣對大陸的經濟倚賴過深。姑不論這是否為國際共識，即使這是國內共識，我國更要靠多多洽簽ＦＴＡ以避免出口過於集中大陸。過去我國無法和非邦交國簽署ＦＴＡ，兩岸關係改善後，我國已經和新加坡及紐西蘭簽署經濟合作協定，考慮國際政治現實，ＥＣＦＡ確實有助於我國同時走向世界和中國大陸。最後，提升產業競爭力與強化出口競爭力有絕對相關，但是當各國都在提升產業競爭力之外，亦積極加入區域經濟整合的同時，若我國只能選擇提升產業競爭力一途，其風險自然較大；此外，若有更大的市場，自然更容易降低成本，而洽簽ＦＴＡ正是降低國外市場障礙，為我國廠商創造更大市場的最有效方式。 ※延伸閱讀》?彭明輝／ECFA是提油救火



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