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      【中國中央政法委：截至9月全國打掉涉黑組織2367個】 

                 2019-10-12 21:45 星島環球網

據央視新聞客戶端消息，全國掃黑除惡專項鬥爭第二次推進會10月11日至12日在陝西省西安市召開。這次會議總結近兩年來掃黑除惡專項鬥爭成效和經驗，分析當前形勢和階段性特點，對下一步推動專項鬥爭作出重點部署。記者從會上獲悉，截至9月25日，全國打掉涉黑組織2367個，打掉涉惡犯罪團伙29571個，34792名涉黑涉惡違法犯罪人員投案自首。 

中央政法委有關負責人介紹，專項鬥爭開展以來取得了重大階段性成果，一批稱霸一方的黑惡勢力被打擊處理，一些沉冤多年積案得到偵破。今年上半年，全國刑事案件同比下降6%，八類嚴重暴力案件下降11.1%，涉槍案件下降44%。截至9月底，全國紀檢監察機關立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件移送司法機關5500人。 

提級辦理群眾反映強烈案件 

中央政法委要求，今後一個時期，各地要以重點地區、行業、領域為突破口，緊盯“保護傘”“關係網”不放，緊盯黑惡勢力經濟基礎不放，確保打深打透、除惡務盡。對群眾反映強烈、長期沒有進展的案件，要推廣有的地方涉黑案件由省級公安機關偵辦，涉惡案件由地市級公安機關偵辦的經驗做法，依法採取掛牌督辦、提級辦理、異地用警、異地羈押等措施，再突破一批難啃之案。對涉黑涉惡案件在逃人員，要組織開展追逃百日攻堅專項行動，盡快把逍遙法外的犯罪分子抓捕歸案。中央政法委有關負責人表示，針對執法辦案中遇到的新問題，將出台有關黑惡勢力非法放貸、網絡涉黑涉惡犯罪等指導意見，對黑惡勢力涉足的新領域、採取的新手段、呈現的新形態，及時出台深挖整治的指導性文件，完善法律政策指導機制。 

在推進會上，中央政法委有關負責人表示，今後一段時期，要把打擊“保護傘”作為下一步掃黑除惡工作的主攻方向，做到“關係網”一查到底，絕不姑息。 

在“打傘破網”上實現新突破 

中央政法委要求，要完善公安、紀檢監察“雙專班”偵辦模式，落實提前介入、同步立案、聯合辦案、信息反饋等措施，提高辦案質效。對已偵破的涉黑案件，按照存量清零要求逐案篩查，對沒有打“傘”或打“傘”不徹底，借鑒一些地方會商協辦、聯點包案、內部清理、責任倒查等經驗，確保一網打盡。對涉黑涉惡組織盤踞時間長、群眾反映強烈但揭不開蓋子的，上級黨委和政府要重點關注，上級掃黑辦要進行約談，上級紀委監委要親自過問，必要時全國掃黑辦要掛牌督辦，派出聯合工作組，推動一查到底。 

中央政法委有關負責人表示，從已偵破案件和調研督導情況看，交通運輸、礦產資源、建築工程、服務娛樂等傳統行業，金融、網絡、共享經濟等新興行業領域，是黑惡勢力滋生蔓延的重點行業和領域。全國掃黑辦要推動重點行業主管部門落實行業監管責任，切實加大對行業領域內黑惡線索排查、亂象整治等工作力度。推進會要求，全面落實村“兩委”換屆縣級聯審機制，紮實開展村“兩委”換屆“回頭看”，堅持一案一整頓，一村一策略，全面清理受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡問題的村幹部，真正將村“兩委”打造成基層戰鬥堡壘。

         *掃黑除惡最高規格會議再次召開作出這些部署*

              2019年10月12日20:46 北京青年報

10月11日至12日，全國掃黑除惡專項鬥爭第二次推進會在陝西西安召開。

中共中央政治局委員、中央政法委書記、全國掃黑除惡專項鬥爭領導小組組長郭聲錕在會上發表講話。政知見在現場看到，全國掃黑除惡專項鬥爭領導小組“一正六副”領導悉數出席，六位副組長分別是：國務委員、中央政法委副書記、公安部部長趙克志，最高法院院長周強，最高檢察院檢察長張軍，中央紀委副書記、國家監委副主任李書磊，中央組織部副部長、國家公務員局局長傅興國，中央政法委秘書長、全國掃黑辦主任陳一新。另外，司法部部長傅政華也出席了會議。

對於已經開展了近兩年的全國掃黑除惡專項鬥爭，這次會議的意義之重不言而喻。當前處於什麼階段？取得了哪些成果？遇到了哪些問題？下一步如何部署？等等問題都備受關注，也在這次會議上得到了解答。

總的思路：今年深挖整治明年長效常治

先說說下一步如何部署。會上提到了“下一階段推進掃黑除惡專項鬥爭的總體思路”。我們先來看一下總體思路是如何表述的：緊緊圍繞實現今年深挖整治目標，以提高攻堅能力為切入點，以重點地區、行業、領域為突破口，緊盯涉黑涉惡重大案件不放，緊盯“保護傘”“關係網”不放，緊盯惡黑勢力經濟基礎不放，確保打深打透、除惡務盡。

同時，著眼於明年長效常治，研究探索長效機制，推進綜合治理，推進基層基礎建設，推進自身建設。

可以概括為“今年深挖整治，明年長效常治”。會上就“為深挖整治提供支撐”和“促進長效常治”進行了專篇解讀。

在“為深挖整治提供支撐”部分，會上提到，要針對執法辦案中遇到的新問題，抓緊出台打擊黑惡勢力非法放貸、網絡涉黑涉惡犯罪等指導意見。同時，完善線索核查反饋回應機制，是黑惡線索的堅決查處，並把有關處理情況反饋舉報人。

在“促進長效常治”方面，會上提到要研究探索三個方面的內容：研究探索長效機制、研究推進基層基礎建設、研究加強自身建設。其中，要推動掃黑除惡常態化，從法律、政策、制度、機制層面研究解決的辦法。在研究加強自身建設部分提到，要高度重視“燈下黑”問題，建立完善執法司法權運行製約和監督體系，堅決防止權力濫用、司法腐敗。

數據：5500“保護傘”被移送司法

政知見注意到，會上透露了很多數字，對我們理解當前全國掃黑除惡專項鬥爭成果和進展有很大幫助。

首先是總的數據：截至9月25日，全國打掉涉黑組織2367個，打掉涉惡犯罪團伙29571個；34792名涉黑涉惡違法犯罪人員投案自首。

其他的數據我們放在一起來感受一下：

社會治安環境明顯改善，今年上半年，全國刑事案件同比下降6%，八類嚴重暴力案件下降11.1%，涉槍案件下降44%。

截至9月底，全國紀檢監察機關立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件移送司法機關5500人。全國組織部門排查整頓軟弱渙散村黨組織7.38萬個，清理黑惡勢力干擾、滲透的村組織1700餘個。

截至9月底，全國掃黑辦接到群眾舉報66萬餘件，省、市兩級掃黑辦接到群眾舉報106萬餘件。

要求：“韌、破、準、建”

那麼，當前處於什麼階段呢？郭聲琨在講話中明確了對當前的定位。他表示：“當前，掃黑除惡專項鬥爭進入爬坡攻堅的新階段，形勢更加複雜，任務更加艱鉅。” 

政知見看到，郭聲琨具體闡述了當前所處的4個階段，並在每個階段中都用一個字提出具體要求。

專項鬥爭進入不進則退、慢進易退的戰略相持階段

——在“韌”字上下功夫

專項鬥爭進入啃硬骨頭、蹚深水區的攻堅突破階段

——在“破”字上做文章

專項鬥爭進入檢驗證據質量、考驗司法能力的法律交鋒階段

——在“準”字上花力氣

專項鬥爭進入標本兼治、綜合治理的整體推進階段

——在“建”字上求實效

“韌、破、準、建”也就是下一步掃黑除惡專項鬥爭要達到的重要要求了。

督導“回頭看”時間延長到10天左右最後想說一下全國掃黑除惡督導工作。

備受關注的雲南孫小果案再被點到。會上提到，全國掃黑辦對雲南孫小果案等47起大要案件掛牌督辦。

我們知道，此前，全國掃黑除惡專項鬥爭領導小組組織開展了三輪督導，對各省區市和兵團實現了全覆蓋。在這次推進會上透露，督導組共收到群眾舉報線索47.2萬件，直接督辦重點線索19788件，推動打掉涉黑組織139個，涉惡犯罪團伙1521個。

對於下一步的督導工作，會上也有具體部署。

首先，要抓好督導“回頭看”。全國掃黑除惡專項鬥爭領導小組從10月下旬起，組織中央第二、三輪督導組部分同志對被督導的21個省區市和兵團開展“回頭看”，時間延長到10天左右。

同時，要創新督導方式。在這一部分，會上指出，中央督導組重點推進了“面”上問題的解決，下一步要實現精準督導。

具體來說，一方面，要創新大要案督辦方式，對反映強烈而辦案進展不大的案件，派出大要案督辦組；另一方面，創新後進地區督導方式，全國掃黑辦負責人要按照職責分工及落後地區需要整治的問題，分別聯繫2至3個後進地市，指導推動限期整改。  　　

再有就是要完善考評獎懲制度，對不嚴不實、弄虛作假、玩數字遊戲、追求短期政績的要責令整改，對重視不夠、落實不力、整改不到位、問題仍舊突出的要嚴肅問責。  (責任編輯：張建利)