播撒仇恨的種子:1953年中情局顛覆伊朗政權始末(幕後的手)
(來源:人民網-國家人文歷史 文:劉浪 2015年10月14日)
美伊關係一直以來都是國際新聞版面的熱點話題,自1789年伊朗伊斯蘭革命、1980年美伊斷交以來,美國與伊朗長期處於敵對狀態,雖然2013年溫和保守派魯哈尼任總統以來,長期緊張的兩國關係出現一定程度的緩和,但美伊在政治文化、經濟貿易等諸多方面存在著深深的裂痕,雙方之間的互信十分脆弱。究竟這種敵對情緒由何而來,本文將追本溯源,探究美伊之間仇恨的種子是如何生長起來的。
1950年2月16日,伊朗國王穆罕默德·巴列維在德黑蘭的參議院會議上發表演說。巴列維是伊朗巴列維王朝的第二代君主,他在1941年22歲時即位,進入50年代後,他為控制伊朗政府而同當時的國會議員摩薩台展開了激烈的鬥爭....
敵人從英國換成中情局
伊朗在仇視美國前的很長一段時間內,一直把英國當作是自己的頭號敵人。因為伊朗的石油,伊英關係幾度起落。
第一次世界大戰前夕,身居海軍大臣的邱吉爾通過伊朗的石油,不僅使不列顛的戰艦橫行世界各大海域,也把他本人送上英國首相的王座,成為了二戰中叱吒風雲的“三巨頭”之一。早在1925年,英國扶植伊朗軍方的哥薩克軍官禮薩汗奪取伊朗王位建立巴列維王朝,回報就是“伊英石油公司”的高利潤持續地接濟戰爭中飽受納粹德國摧殘的英國經濟。
但到了1951年4月,伊朗國會不滿英國對石油的掠奪和經濟利益的侵佔,通過表決將石油生產收為國有,民族主義者摩薩台成為伊朗首相,國王穆罕默德·巴列維被軟禁在王宮。
巴列維是禮薩汗的長子,生性柔順的他深得其父寵愛,先後被送往英、美等國接受西方教育,十年前巴列維被英國立為國王,英國認為他的即位更符合自己在伊朗的長遠利益,可當時伊朗局勢卻遠非是英國和巴列維所能控制的。
當選為首相的摩薩台已年近七旬,他在伊朗政壇卻以怪異著稱。摩薩台常常穿著睡衣,橫躺在床上接見外賓,在當時貪污盛行的伊朗政界,他是少有的廉潔政治家。摩薩台上任後的石油國有化政策獲得群眾的廣泛支持,並在伊朗國內掀起了一股反帝高潮。摩薩台的對手邱吉爾這年也已76歲,老謀深算的他擬定了一個計畫,打算以7萬大軍拿下伊朗油田和阿巴丹煉油廠。
1951年6月底,英國戰艦開抵伊朗外海。摩薩台不甘示弱,他將英國的入侵案提交聯合國與白宮仲裁,一面公開擺出護身符,一面私下提醒當時的美國總統杜魯門,英國的攻擊可能引發第三次世界大戰。
此時美國並不想介入伊朗內政,但這時杜魯門總統只有一年半任期了,這讓他的心理產生了微妙變化,況且,石油的國有化也有損美國的在伊利益。於是,杜魯門的親信,中情局局長艾倫·杜勒斯“聞風而動”,他在沒有得到白宮批准的情況下預備動手廢掉摩薩台。
11月,杜勒斯提議克米特·羅斯福為伊朗政變計畫的現場指揮官。克米特是希歐多爾·羅斯福的孫子,也是二戰後中情局處理近東事務的得力幹將,當時職務是中情局近東科科長。這次行動堂而皇之地取名為“阿賈克斯”,它是特洛伊戰爭神話中的英雄名字。中情局的寓意,是要扮演現代的英雄,救伊朗人民於水火之中。
1953年初,美國政壇完成最高權力的交接,在二戰中功勳卓著的“五星上將”艾森豪成為美國第34任總統。但他對伊朗的政策沒有變化,甚至比前任杜魯門更為急迫。也許是“新官上任三把火”,也許是和老戰友邱吉爾“惺惺相惜”,艾森豪也沒有想到,伊英的戰火沒有燃起來,但中情局插足伊朗內政卻點燃了伊朗對美國數十年的仇恨。
收買輿論 逼宮國王
1953年3月,克米特報告華盛頓,一位名叫薩赫迪的伊朗將軍聲稱,軍方不少高級將領支援發動政變,這個消息更堅定了艾森豪的決心。
4月4日,經艾森豪授權,杜勒斯批准撥出100萬美元專款,資助“用一切手段把摩薩台首相趕下臺”,“建立一個能與我們達成一項平等石油協議、能對危險的共產黨人進行遏制的政府”。此後,中情局與薩赫迪頻頻接觸,商定由薩赫迪暗中領導政變,鼓動伊朗國王巴列維解除摩薩台的職務,任命薩赫迪為首相。但中情局有些擔心,因為年輕的國王巴列維“生性優柔寡斷、多疑怯懦”,說服他並不容易。儘管如此,中情局並沒有放慢政變的準備工作。
5月,薩赫迪以中情局的7.5 萬美元經費成立了軍事事務機關,遴選發動政變的校官。中情局在伊朗使用的手段和它顛覆其他政權時如出一轍,無外乎通過社會、宗教各層面煽動民眾不滿,並極力控制地方輿論。
與之相呼應,薩赫迪上報給中情局的政變計畫是:佔領軍方參謀總部、德黑蘭電臺、摩薩台寓所、中央銀行、員警總局以及電話電報總局。他們將逮捕摩薩台及其內閣成員,然後再以每星期1.1 萬美元的經費,迅速收買國會議員,用來確保國會以多數票宣佈薩赫迪為首相。他本人將向國王宣誓效忠,恢復王權。
7月21日,艾森豪批准了薩赫迪的政變計畫。但此時國王仍然態度不明朗,果然不出所料,巴列維在行動之初的表現令美國人很失望,他遲遲不敢簽署將摩薩台撤職的命令。不得已,中情局改用迂回的攻心戰術。
中央情報局(CentralIntelligence Agency,CIA)是美國最大的間諜和反間諜機構,也是美國龐大情報系統的總協調機關,成立於1947年的杜魯門政府時期,總部設在弗吉尼亞州的蘭利。中情局的主要任務是公開和秘密地收集和分析關於國外政府、公司和個人在政治、文化、科技等方面的情報,協調其他國內情報機構的活動,並把這些情報報告到美國政府各個部門。它也負責維持大量軍事設備,這些設備在冷戰期間用於推翻外國政府
經過一番策劃,中情局德黑蘭分站的斯蒂芬·米德上校飛到巴黎,尋找巴列維那位意志堅強但不怎麼受歡迎的雙胞胎妹妹雅希蕾芙公主。中情局的計畫是要她結束流亡,回國勸巴列維支持薩赫迪將軍。誰知公主行蹤不明,美國情報人員追到法國,在裏維艾拉找到她,又花了10天工夫才把她哄上商務客機飛回德黑蘭,誘因包括美國情報機關提供的大筆現鈔、貂皮大衣。米德上校另外承諾萬一政變失敗,美國會負擔皇室財務。經過一番軟磨硬泡,雅希蕾芙終於回國並極力說服其兄,可她誤認為巴列維已挺起脊樑骨,便在7月30日離開了德黑蘭。
8 月1日,中情局又找二戰期間為伊朗組建過特警的諾曼·史瓦茨科夫將軍來為巴列維打氣。巴列維唯恐宮中已遭竊聽,便把將軍帶到大宴會廳裏,拉過一張小茶几擺在正中央,悄聲說他很難配合政變,他沒有信心是否軍方一定會支持他。
已失去耐心的中情局最後決定向巴列維施壓,心急如焚的克米特趁著夜色潛入王宮,他把政變計畫向巴列維和盤托出,並恐嚇說:“現在,你已經別無選擇了。如果還不採取行動的話,那麼你的王位將會受到威脅。”
無奈之下,巴列維同意了政變計畫。
街頭革命
在得到巴列維的支持後,中情局加快了政變的步伐。8月15日深夜,伊朗國王衛隊長納西裏帶著政變軍隊沖進首相官邸,他宣讀了國王的詔書,準備逮捕摩薩台,沒想到卻被已獲得情報並早就埋伏在官邸內的親摩薩台軍隊扣押。而此時“叛軍首領”薩赫迪卻當了縮頭烏龜,他躲在中情局的安全屋裏大氣不敢喘,這樣一來,中情局匆匆召集的伊軍校官幹部隨之崩解。
摩薩台的支持者很快控制了首都,忠於摩薩台的部隊和員警設置了路障,一支裝甲部隊也開進德黑蘭,政變受挫。支持摩薩台的報紙宣稱,“巴列維王朝從此結束了,國王逃到義大利避難”。
政變受挫讓美國人相當沮喪。中情局駐德黑蘭站絕望地向總部發出請示電:“是否繼續‘阿賈克斯方案’?或者趕緊撤退?”中情局在經過一整天的研究後痛苦地回電表示:“行動已告失敗,建議立即停止反對摩薩台首相的秘密行動。”但克米特並不認輸,為挽救局勢,他重新制定了計畫。
8月17日,克米特再出資5萬美元,收買一些伊朗人組織了一場遊行,他們在遊行中高呼人民黨的口號,同時襲擊老國王的陵墓和一些宗教設施。遊行對市民產生了相當大的影響,使他們對摩薩台和人民黨產生了恐懼。
8月19日清晨,在克米特的策劃下,大量親國王的民眾揮舞著匕首、鋤頭和自行車鏈條,從四面八方湧向德黑蘭市中心。克米特還召集人員在德黑蘭街頭大量散發詔書副本,指責摩薩台抗旨不遵,違反憲法,引領伊朗走向共產主義國家。一直藏身在美國大使館內的薩赫迪指揮坦克佔領了伊朗國家電臺。隨後,他向全國發表了講話,巴列維國王撤銷摩薩台首相職務的消息傳播開來,親政府的軍隊立場動搖了。
100萬美元買來30年仇恨
當天晚上,摩薩台逃出首相官邸,內閣大臣們都被抓了起來,德黑蘭重新落到了國王支持者的手中。3天后,巴列維從義大利回到德黑蘭,恢復了王位,摩薩台則被關進了監獄。
政變後,巴列維國王對美國感激涕零,為回報美國的恩情,他把伊朗40%的石油開採權讓給了美國財團。巴列維還頒佈為時3年的戒嚴令,強化對國家的統治,又新設立了被稱為薩瓦克(SAVAK)的情報機關,請駐伊朗的中情局和美國軍事代表團幫他鞏固政權。伊朗政變只花費了100萬美元,它被視為“中情局最大的一次成就”,被吹噓得像美國舉國大勝一般。美國人認為他們改變了一個國家的方向。
在此後的26年裏,巴列維一直是美國在中東最堅定的盟友,伊朗成了美國在冷戰中對付蘇聯的前沿陣地。
在經濟領域,伊朗同樣成為美國的“大後方”。到20世紀70年代,國際石油價格上漲,波斯灣產油國財富陡增,伊朗坐擁大量油田,卻讓美國人賺個盆滿缽滿,而本國民眾卻仍然掙扎在貧困線邊緣。伊朗民眾對美國的憎恨日益加深,對日後兩國關係的發展起了消極作用。
1979年1月,伊朗終於爆發伊斯蘭革命,建立伊斯蘭共和國,霍梅尼開始掌權。巴列維逃亡美國,1980年7月27日病逝開羅,但伊朗對美國的仇恨卻綿延30年,直到今天。
知悉中情局扶植巴列維黑幕的一代人已逐漸成長,並以今天的總統內賈德為代表,成為伊朗的最高執政者。而中情局在德黑蘭街頭所製造的那場混亂,現在反而回過頭來糾纏著美國。美國前國務卿奧爾布賴特曾直言不諱地說:“艾森豪政府認為策劃伊朗政變是出於戰略考慮,但實際上適得其反。我完全理解為什麼直到今天伊朗人仍然強烈反對美國。”
(本文主要參考:[美]韋納著,杜默譯《中情局罪與罰:CIA60年秘史存灰》、伊朗外交研究所編著;李玉琦譯《巴列維王朝的興衰——伊朗前情報總管的揭秘》)
伊朗伊斯蘭共和國簡稱伊朗,1501年之前稱波斯,位於亞洲西南部,為中東國家,其中北部緊靠裏海、南瀕波斯灣和阿拉伯海。伊朗東鄰巴基斯坦和阿富汗,東北部與土庫曼斯坦接壤,西北與阿塞拜疆和亞美尼亞,以及國際上屬阿塞拜疆的納希切萬自治共和國為鄰,西接土耳其和伊拉克。國土面積為1,648,195平方公里,國土主要位於伊朗高原上,氣候較為乾燥,伊朗人口約7868萬人,為多民族國家,其主體民族為波斯人,約占總人口的66%(2011年),其餘有阿塞拜疆人、庫爾德人、阿拉伯人等。官方語言為波斯語。伊斯蘭教什葉派的十二伊瑪目宗(信眾超過全國人口的90%)為伊朗國教,憲法承認的其餘教派有伊斯蘭教遜尼派、祆教、猶太教、基督教等。首都為德黑蘭。
伊朗古稱波斯,在西元前28世紀建立的古埃蘭王國和之後建立的米底王國是伊朗高原文明的發源地。到西元前550年,由居魯士大帝建立了大一統的古代大帝國波斯帝國。西元7世紀中葉,波斯的薩珊王朝被阿拉伯征服,包括伊朗高原的中東地區開始伊斯蘭化,而曾占統治地位的祆教則日漸式微。近代,波斯逐漸淪為英國和俄國的半殖民地,1925年,巴列維王朝建立,二戰後,國王穆罕默德-禮薩·巴列維逐漸擺脫英、蘇兩國對伊朗的控制,奉行親美政策,國家經濟建設獲得較大發展,在中東地區獲得了較大的影響力。1979年初,魯霍拉·穆薩維·霍梅尼領導的伊斯蘭革命爆發,王朝政權被推翻,成立伊朗伊斯蘭共和國,同年底發生美國駐伊使館人質事件,伊朗轉為反美的先鋒,與以美國為首的西方國家交惡。
伊朗伊斯蘭共和國實行政教合一的政治體制,伊斯蘭教在國家的政治生活中擔任非常重要的角色,最高領袖是國家的最高領導人,由伊斯蘭教神職人員組成的專家會議選舉產生,霍梅尼為首任最高領袖,現任最高領袖為賽義德阿裏·侯賽尼·哈梅內伊。伊朗政府實行總統內閣制,總統是繼最高領袖之後的國家最高領導人,既是國家元首,又是政府首腦,由全民普選產生,現任總統為哈桑·魯哈尼。伊朗最高立法機構為伊斯蘭議會,實行一院制,現任議長為阿裏·拉裏賈尼。司法總監是伊朗的司法最高首腦,由最高領袖任命,最高法院院長和總檢察長則由司法總監任命,現任司法總監為薩迪格·拉裏賈尼。
伊朗是亞洲和中東主要經濟體之一,經濟實力較強,2012年國內生產總值為5485.9億美元,居世界第21位,人均國內生產總值7207美元,居世界第76位元(國際貨幣基金組織資料),石油產業是伊朗的支柱,伊朗是世界第四大石油生產國、石油輸出國組織第二大石油輸出國。伊朗的貨幣名稱為裏亞爾,主要的貿易夥伴有中國、印度、阿拉伯聯合酋長國、土耳其等。
伊朗奉行獨立、不結盟的對外政策,同時是聯合國、不結盟運動、伊斯蘭會議組織、石油輸出國組織的創始會員國。
伊朗總統艾哈邁迪-內賈德於2008年8月15日宣佈,伊朗將會于近期發射本國第一顆自行研製的人造衛星。用於發射衛星的火箭和發射架等設施完全由伊朗自行研發。據伊朗通訊社祚8月17日援引軍方發表的聲明說,軍方當天成功發射“信使號”火箭,並將一顆名為“希望號”的自製人造衛星送上太空。此次發射的目的是對衛星運載過程、遠端發射系統、地面控制中心、地面資訊站和指揮系統等進行全面測試。據報導,衛星目前已成功進入預定軌道,一切進展順利,達到了所有預期目標。而艾哈邁迪-內賈德也出席了衛星發射儀式。
伊朗提煉濃縮鈾被認為發展核武計畫,歐美威脅制裁其石油出口,伊朗揚言封鎖霍爾木茲海峽作為反擊。
2015年7月14日,伊朗與美國、中國、俄羅斯、英國、德國、法國六大國經過漫長談判後,就限制伊朗發展核武及解除對伊朗的制裁問題達成協議。該全面協定由正文及五個技術附件組成,五個技術附件分別涉及核、制裁、民用核能合作、聯委會及實施等五方面內容。伊朗還同意15年內將鈾濃縮濃度限制在不超過3.67%的範圍內,聯合國對伊朗的彈道導彈制裁將保留8年。
自從2015年7月14日伊朗與六國就伊朗核問題達成協定,解決了長達12年的爭端之後,各國就在考慮要如何進入伊朗這個尚待開發的中東大市場。
協議達成之後,德國立馬派出了貿易代表團到伊朗首都德黑蘭進行考察,西班牙、法國也準備派代表團。歐洲汽車和奢侈品的廣告又重新出現在了德黑蘭的大街小巷上,迪拜的航空公司也開始加開飛往伊朗的航班以滿足日益增長的需求。
但是對於大部分人來說,伊朗還是一個帶著面紗的神秘國度,真的要去這個國家做生意旅遊還需要對它有更多的瞭解。
三大誤區
做為一名美國商人,Dick Simon已經在伊朗從商多年了,他也是1980年美國人質事件結束後第一批被允許返回伊朗的商人之一。
在他看來,外界對於在伊朗經商的看法是有很多誤區的。
誤區1:伊朗完全受制於國際制裁
國際制裁確實影響了一些工程的修建,德黑蘭就到處都是還沒有完工的建築。經濟制裁和關閉SWIFT轉賬系統對石油、石化和大規模貿易影響很大,但是當地大多依靠易貨貿易、美國海外資產管理辦公室(OFAC)對特定商品服務發放的許可證、以及大量的直接現金交易。
現在伊朗有650萬的Iphone用戶。和很多其他西方產品一樣,伊朗國內賣的Iphone都是從迪拜、伊斯坦布爾這些地方進口的。伊朗的大城市裏到處都是連鎖商店和購物中心,在德黑蘭還林立著眾多頂級餐廳和現代藝術館。正在建的伊朗購物商場(Iran Mall),投資10億美元,建成後將是世界上最大的購物商場。
同時,要注意的是伊朗的很多主要大公司都為伊朗伊斯蘭革命衛隊所有。
誤區2:伊朗人對外界不瞭解
在伊朗上網確實有限制,但是很多人在用VPN。很多伊朗人都用社交媒體,看美國電影、電視劇,聽流行樂。Facebook有1500萬用戶都來自伊朗。
據政府統計,伊朗的互聯網普及率達到了53%,其中德黑蘭占了77%。約1100萬伊朗人都用手機上網,伊朗的技術產品服務市場規模估價每年在40億美元左右,制裁取消後,市場規模預計將達到每年160億美元,和沙特旗鼓相當。
伊朗人中有98%都識字,學校裏普遍教授英語,很多公司總裁都擁有高學歷。
誤區3:伊朗是個“老氣橫秋”的國家
其實伊朗最大的吸引力就在於:年輕人多。
2014年,伊朗的人口是7800萬,其中60%都是30歲以下的年輕人。這些年輕人對可口可樂、雪佛蘭這些外國品牌都很熟悉。據《華爾街日報》報導,伊朗2014年的人均GDP為5293美元,預計今年伊朗的全國消費支出將為1764億美元,可支配收入將為2870億美元。
雖然伊朗擁有全球第四大石油儲量,第二大天然氣儲量,製造業和農業比較發達,但是在世界銀行做出的《2015年全球經商環境報告》裏,在189個經濟體中伊朗排名為130名。
經商環境報告的情況雖不算樂觀,但是在簽署核協議之後,一些經濟學家還是對伊朗今後的經濟發展持樂觀態度。位於倫敦的凱投宏觀(Capital Economics)就預測,隨著制裁的取消,伊朗經濟在未來幾年內將每年增長6%到8%。
據納斯達克和《以色列時報》預測,除了石油行業外,還有幾個產業可能會迎來快速增長。
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