仇佩芬

在與西非國家聖多美普林西比斷交後，蔡英文總統將於明天（7日）展開「英捷專案」出訪中美洲，台灣與中美洲四友邦關係備受矚目。對於中國以投資當地基礎建設深耕中美洲關係，可能危及台灣在當地邦交，宏都拉斯駐台灣大使謝拉（Rafa Sierra）坦承，「中國壓力一直存在」，相信中美洲國家都能感受到。儘管強調台宏邦誼穩固，謝拉亦不諱言，宏國國會也曾出現質疑台灣政策的聲音，「台灣必須給我們武器說服國會」。

蔡英文即將展開上任後第二次出訪，月前與聖多美普林西比斷交，為此次出訪投入極大變數。在中國一再以「一個中國原則」向國際社會施壓，而中國黨媒揚言挖光台灣邦交國的陰影中，蔡英文此次中美洲訪問也被視為「固樁之旅」。

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「英捷專案」第一站宏都拉斯，近兩年來與台灣關係良好，但事實上過去幾年宏國曾是邦交生變的「警示國」；前任總統洛沃（Porfirio Lobo Sosa）任內不僅傳出有意讓中國在宏國成立經貿辦事處，更曾長達一年半時間未派大使在台，傳出有意將駐台層級降為「代辦」。

不同於洛沃有意向中國傾斜的立場，2014年初上任的現任總統葉南德茲（Juan Orlando Hernández）非常重視台宏關係，上任後便任命核心幕僚謝拉派駐台灣。在2016大選投票日當晚，葉南德茲是第一個向蔡英文致賀的友邦元首；隨後更在當年10月訪台，成為蔡政府上任後第一位以軍禮歡迎的友邦元首，他也在訪問中逕稱我為「República de Taiwan（台灣共和國）」。

儘管葉南德茲親台立場明確，然而謝拉也坦言，中國從來沒有放棄加強與中美洲的關係，透過投資基礎建設及貿易等方式，「中國壓力一直存在」，相信不僅是宏都拉斯，「周邊國家也都感覺得到」；但對葉南德茲政府來說，宏都拉斯對中國的態度是開放，也歡迎中國的投資和貿易，「但必須經過台灣」；而宏都拉斯有意進入中國市場，也一定會以台灣為門戶。

葉南德茲此一立場，在國內自然也面臨反對者的質疑。謝拉坦承，面對來自國會的質疑以及說服人民的需求，葉南德茲要貫徹力挺台灣的政策，「台灣必須給我們武器說服國會」。

中國藉投資鐵路、電信　掌握中南美國家命脈

近年來中國藉「中國—拉丁美洲共同體論壇」爭取在拉丁美洲的主導權，並藉由投資運河、鐵路、電信及礦業等大型工程，掌握該區國家經濟命脈，已對台灣在當地鞏固及拓展外交關係形成壓力。

蔡英文此行的重頭戲是出席尼加拉瓜總統奧蒂嘉（Daniel Ortega）的就職典禮，而在行前外界便一再傳言尼加拉瓜對我方態度不甚積極，邦交可能不穩。國安高層日前透露，奧蒂嘉一向親台，儘管與前任總統馬英九的「私人互動」並不順利，但並未影響對台政策，相信蔡英文此行將可以改善兩國元首之間的互動關係。

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「英捷專案」另一個將訪問的薩爾瓦多，外交長馬丁內斯（Hugo Martinez）日前在公開受訪時表示，薩國並未收到北京表示有意改變兩國關係的任何訊息，但薩國會關注事態的發展；而「現階段薩國與台海兩岸的外交政策與關係維持不變」。

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