國際新聞專題4（中央社記者陳家瑜、李欣穎、李建緯台北21日電）國內媒體常被批評不重視國際新聞，國家通訊傳播委員會（NCC）已著手修法，希望鼓勵媒體製播更多優質國際新聞節目，但社會大眾對政府是否應「獎勵」新聞製播，意見不一，可能會影響NCC的努力。

目前TVBS等8家電視新聞頻道都有國際新聞節目，佔每日新聞比例兩成左右，但NCC內容事務處處長何吉森接受中央社記者訪問時表示，播出時間和品質才是真正問題，許多電視台集中在週末播出國際新聞，其中又充斥瑣碎的網路新聞或八卦娛樂新聞。

另外，何吉森也指出，台灣的國際新聞來源過度仰賴歐美新聞社，很少有台灣觀點的國際新聞，解析新聞事件與台灣的關聯性，例如日本首相安倍晉三的經濟政策或敘利亞戰爭對台灣的影響。

身為媒體監理機關，何吉森說，NCC的角色十分尷尬，「理論上我們不想多介入，但我們又不能沒有具體作為。」

為了鼓勵廣播電視提升國際新聞節目質量，NCC在2月提出的「廣播電視壟斷防制與多元維護法草案」中，明定主管機關可獎勵設置國際新聞專屬部門和專職人員，自製國際新聞有績效的廣播電視公司。

此外，NCC傳播營管處科長黃睿迪說，NCC未來也規劃修訂換照要點，設計重點項目加分方式，對於增加國際新聞報導時數，或國外採訪人力及外電編譯專職人力配置適當的廣播電視公司，給予加分獎勵。

但這項措施對業者具多少吸引力，何吉森也不敢肯定。他說，「最大的問題是收視率」，只能靠業者自律和媒體識讀教育解決，NCC希望與文化部和教育部合作，廣推媒體識讀教育。

何吉森也建議文化部，補助媒體公會或協會，訓練具有國際視野的新聞人員，或戰地記者，提升台灣國際新聞報導品質。

對於NCC的建議，文化部持保留態度。文化部影視及流行音樂司長張崇仁受訪時表示，「針對新聞頻道，文化部尊重新聞自主，不做獎勵輔導。」

儘管政府部門看法不同，但媒體識讀教育已開始在學校扎根。

政治大學新聞學系副教授劉慧雯表示，政大已經在高中推廣媒體識讀相關課程，未來希望設計更多大學相關課程。

劉慧雯也建議，台灣應該利用公共媒體提供不受市場機制決定的國際新聞。

「公共媒體必須壯大、正常化。」劉慧雯說：「台灣已經有架構在了，問題在執行。」

公共電視的主管機關為文化部，對此，張崇仁表示，新聞製播應由公視決定。

對於政府是否應介入改善國際新聞製播情形，立法委員和學者立場也不一致。

政大新聞系教授馮建三建議，NCC要求新聞頻道製播一定比例的國際新聞，才能申請換照，也建議NCC可委託一家新聞單位負責國際新聞製作，其他頻道可共享資源。

民進黨立委林佳龍和國民黨立委丁守中也認為，NCC可鼓勵或要求電視台製播更多國際新聞；但國民黨立委蔣乃辛卻認為，不宜立法規定媒體可播什麼，不可播什麼，這樣做恐違反新聞自由，媒體應該自行決定，是否要播出更多國際新聞。

國際新聞不賣座 媒體取捨難

中央社 – 2013年7月21日 上午9:03