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作者：楊智強 | 台灣醒報 – 2013年5月24日下午7:05

【台灣醒報記者楊智強綜合報導】日本最近提供菲律賓10艘巡邏艦，增加菲國南海爭議談判籌碼。日本外務大臣岸田文雄與菲律賓外交部長羅薩里奧22日會面，敲定對菲提供10艘40公尺長的米級巡邏艇的軍售計畫。但因日本有《武器出口三原則》的限制，又正值南海各國間緊張時刻，中國輿論紛紛對這項日本出口決定展開抨擊。

日本提供菲律賓實質海上軍武的傳聞，已在國際上謠傳近一年的時間，但因為日本政府的否認，計畫一直沒有被證實。去年12月菲律賓政府正式向日本政府申請購買船艦，22日日本政府正式宣布以政府開發援助（ODA）的方式，向菲律賓提供每艘約10億日圓（約2.9億台幣）的米級巡邏艇。

日本《朝日新聞》報導，2012年4月美國外交房務部長和日本共同發表了「戰略性活用日本政府開發援助計畫」，確定了由日本向亞太地區美國同盟國家提供巡邏船，這次提供菲國10艘巡邏艦就是在此原則之下進行。

岸田文雄表示，「菲律賓和中國在南海諸島上有不少紛爭，而日本和中國在釣魚台列嶼的主權上也有爭議，所以日菲兩國應該基於海洋安全保障，推廣合作。」《朝日新聞》分析指出，菲律賓害怕在南海獨自和中國對立，日本也不願意獨自在東海和中國抗衡，因為兩邊都有相同的對手，共同進行海洋安保合作也就順理成章。

但和菲律賓在南海有主權爭議的中國馬上提出異議，中國媒體《中國評論》在報導中提及，「日本積極為菲律賓等國提供軍事援助，實質是配合美國『重返亞洲、牽制中國』的戰略企圖」，並質疑日本政府的用心。

此外，日本受到《和平憲法》框架下《武器出口三原則》限制，若出口軍事設備至他國，必然招致日本國內或國際上的質疑。對此，日本政府一直有意擺脫限制，例如在2006年，時任首相小泉純一郎便挾著執政、國會多數和首相本身的高人氣，強行放寬了相關法條，讓日本以政府開發援助的方式，向國外出口武裝。

此後，日本更以幫助印尼打擊海盜的理由，出口3艘武裝巡邏艦加強印尼海岸巡防能力。當時任職內閣官房長官的安倍晉三表示，出口印尼的船隻是為了幫助印尼「打擊海盜」，意圖正當，沒有違反《武器出口三原則》。如今安倍晉三成為首相，日本的軍事外交，將可能得到更進一步拓展。

圖說：日本政府22日決定以政府開發援助（ODA）以低利貸款的方式提供菲律賓10艘40公尺長的米級巡邏艇。（Photo by Seffery-Wang from Flickr）

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