贏了拉法葉 . 乘勝追擊幻象弊案
「拉法葉弊案」商務仲裁官司就像是場漫長的馬拉松賽跑,終於宣判台灣贏了,距離2001 年7 月10 日正式向巴黎國際商會仲裁法庭提出民事賠償訴訟以來,已逾八年九個月,較諸其它地區類似案件委實久了點,可能是因為判決金額打破全球紀錄,居然高達美金8 億6,100 萬元之鉅!孰料行政院長吳敦義顛倒是非、搞不清狀況亂講「還清白」、部分涉案將領甚且還恬不知恥自往臉上貼金,完全顛覆事實與真相!在贏了拉案仲裁官司之後,如何乘勝追擊討回幻象佣金,備受矚目。
這一件我國海軍建軍以來涉案將領層級最高的軍購舞弊案,台北地方法院將在6 月底進行宣判。但在審判過程中,這些涉案將領極力辯稱當年的購艦計畫完全是在「高層授意」之下,才會轉向採購「報價過高」的拉法葉艦。然而所謂的「高層」究竟是哪些人?至今仍不得而知。除了台灣,整起弊案也震驚法國社會。
偵辦「拉法葉弊案」的法國檢察官范倫貝克(Renaud van Ruymbeke)從2001 年10 月16日首次尋求解除國防機密以調查拉法葉弊案以來,前後一共四次遭到法國政府拒絕。法國政府之所以一再「捍拒解密」,當然也是企圖遮掩「政府高層」(第五共和)的不法勾當,以免被此一弊案「動搖了法國的國本」。
違反排佣條款 14 年前已引爆
事實上,這宗法國當局違反「排佣條款」的商務仲裁事件,早在2005 年11 月 8 日便已露出端倪,由於當時閣揆謝長廷簽署「免死狀」給予瑞士,導致2001 年6 月間便被凍結的汪傳溥家族64 個帳戶以及蘇黎世銀行內之保險箱銀行資料,悉數送交台灣特調小組,堪稱罪證確鑿!對於法方自1990 年9 月20 日便付予汪傳浦一億4,088 萬美元佣金,折合18.69%的軍購拉法葉艦回扣,儼然「人贓俱獲」,毋庸狡辯;殊不料卻被當時在野的國民黨主席馬英九公開要求司法單位「不准開封」,深恐這批資料會重挫年底選舉而極力杯葛阻撓。擔任過法務部長的馬英九,理應清楚「法律沒有假期」,所有的司法案件都要依法行政,怎麼會因為考量選情便毫不講理干預司法呢?這當然是國民黨心裡有鬼,深恐過去貪贓枉法的劣跡敗露,因此才有如許令人瞠目結舌的動作出現。
畢竟,早在2003 年3 月出版的《考驗與證據》一書,曾於密特朗總統時代擔任外長的杜馬,便公開爆料指稱有四億美金佣金,是支付給1991 年時的台灣「執政黨總秘書處」,結果,宋楚瑜馬上指示親民黨發言人黃義交出面完全否認涉案;但早年擔任過畢卡索律師的杜馬,並非空穴來風指控「五億美金的佣金流向兩岸,其中一億美金是支付北京中共中央」,他在書內附上很多原始文件,甚且公布負責打通北京的軍火掮客劉莉莉相片,這位台灣空軍將領之女係與解放軍總參謀長劉華清餐敘合影,凸顯她是真與中共高層熟稔,因此,在取得北京當局「不反對」拉法葉艦售台後,這位穿梭兩岸高層之女人,也順利分享到百分之0.5%佣金的8,000 萬法郎報酬。
上述情節,並非僅在杜馬著作中披露而已,另外在1996 年10 月31 日的「巴黎人報」上,也早就揭開軍售拉法葉艦的湯姆笙公司,由於拒絕支付「關說費」給法國億爾富石油公司的席文等人,亦即只有1%的1 億6,000 萬法郎佣金,導致雙方撕破臉而在瑞士興訟。結果是席文勝訴,但卻反被湯姆笙公司控告詐欺而逃亡,於是讓內情曝光,使得法方違反「排佣條款」的事跡,早在14 年前引爆。
特調小組資料 明列確鑿罪證
此外,根據台灣特調小組在2006 年9 月28日所公布起訴書中,便已罪證確鑿指出: 「汪傳浦、葉秀貞及郭力恆以渠等本人或其他被告名義收取之拉法葉艦購案回扣金額,總數高達150 億元新台幣以上。汪傳浦所取得並交付湯姆笙公司有關光二計畫之資訊,並非悉數取自郭力恆,顯然尚有其他與本件購案有關人員與汪傳浦有所勾結。…而在汪傳浦介入光二計畫之前,幾已成為定局之韓艦採購決策,斷不可能僅憑汪傳浦、葉秀貞、郭力恆三人之力即可扭轉,而改向法國採購拉法葉艦。又,海軍光二計畫決定以法艦作為建案標的之後,法方報價及無端節節高漲,無論其所提報之價格如何不合理,當時之海軍總部及國防部均予接受,終於80 年8 月31 日完成簽約購艦之目標,此等結果,諒非汪、葉、郭三人所可獨立達成。…前開鉅大回扣金額,或非汪傳浦、葉秀貞及郭力恆三人所獨享,彼等背後當有其他待查共犯,分任相關犯罪行為之謀議或執行…提供其他抬高售價收取回扣之不法行為以順利遂行!」汪傳浦家族前後收佣9 億2,000 餘萬美元!
其中,「拉案」灌水18.69%為5 億2,000 萬美元,而代號為「TANGO」之幻象機軍購佣金為四億美元。如果再加上張榮發向阿扁透露高鐵內幕,當年經濟部長蕭萬長赴巴黎施壓而達成代號「BRAVO」之拉法葉艦交易,便是配套購買法國高鐵(代號為「BRAVO--TGV」);不料,李登輝事後下令高鐵「歐規改日規」而「多戴了兩百億帽子」(《台灣的十字架》P.216),總結台灣對法軍購衍生的佣金,居然高達511 餘億元,設若再加上我國海軍依據排佣條款對法索賠,台灣打贏這場商務仲裁官司,則累計為700 餘億元之鉅!
打贏商務仲裁 黑手仍未伏法
職是之故,這場官司是必然會贏的,因為有太多太多的佐證;回顧這件台灣扮演「冤大頭」的天文數字金額弊案,其實源自於1989 年5月10 日的一份「極機密」公文引燃爭端,根據當時海軍總部之文件顯示:原本蔣經國生前拍板決定的十年建軍計畫中,政府在1988 年2 月8 日便已編列1,152 億1,600 萬元向南韓購買16 艘「蔚山艦」,其中,前四艘在韓國現代造船廠建造,後續之12 艘則技術轉移到中船生產。當時擔任參謀總長的郝柏村在5 月12 日批示「原則同意」,一周後,海總參謀長莊銘耀奉命向三軍總帥李登輝提報此項二代艦計畫,便是意味著代號為「光華二號」的「蔚山艦」建案底定。
孰料,就在軍政高層都已敲定南韓合作造艦時,郝柏村卻於1989 年5 月8 日自法國巴黎電報指示「急轉彎」!依據海總內部以三條斜紅線之「極機密」公文記載:「我與韓現代公司對『光華二號』計畫之合約洽談,稍事拖延,勿有所定論,俟總長本人返國後,就政策上重新檢討,本室遵示暫緩與韓方接觸」,其中所寫的「本室」,亦即負責單位的「造艦計畫管理室」,當年的艦管室主任雷學明中將、總司令葉昌桐上將均在公文上簽署「遵照」正副參謀總長的郝柏村、夏甸兩位上將隔海指示,於是乎,「拉法葉艦」弊案就從這天展開。
根據監委調查後續的發展日期顯示:海總在5 月30 日便開始與法方往來,夏甸上將在 6月3 日還透過國防部下「先韓後法」指示;然而,郝柏村卻於9 月間密令雷學明帶著郭力恒等人赴法考察了!到了10 月5 日,也就是郝柏村應邀訪問歐洲兩個月,他居然同意「光華二號」改向法方洽購!此期間,雖然國防部長陳履安曾上文表示「蔚山艦業經美、韓雙方多年測試驗證, 其性能甚佳」,李登輝也有裁示;但仍阻擋不住郝柏村對拉法葉艦的青睞,致使李登輝故意在呈報公文上批個罕見的「悉」字,而拒用「如擬」以示保留。
隨後,這筆「光二計畫」的預算在1991 年7 月29 日快速核淮25 億1258 萬美元之「機密採購」方式,國防部也同意編列908 億8700 萬元新台幣建案,平均每艘拉法葉艦係151 億4,700萬元!從最初編列的預算每艘只需83 億9,100萬元大幅調漲,完全無視於「立法院追繳預算」及「逃避投資審查會議」…等缺失。
然而,即使監院彈劾相關承辦人,卻始終抓不到從中「灌水」18.69%的軍火商汪傳浦及其幕後影武者,商務仲裁雖然打贏,卻仍無法將真正黑手繩之於法。這種發展不只各國側目不已,咸認早在1996 年浮上檯面的軍火回扣弊案只是冰山一角,真相似乎遙遙無期,恐怕連馬英九也會感到毛毛罷?
飛龍計畫弊案 仲裁不甚樂觀
在打贏「拉法葉艦」商務仲裁官司後,朝野又將目光轉向幻象機,認為這筆金額高達1,600億美元的「飛龍計畫」,抑或法國名為「TANGO」之60 架達梭製造之戰機中,由於自從頭筆匯款時便因「預付款」過高比例而啟人疑竇!加上當年負責建案的空軍總部武獲室主任丁滇?(1993 年晉升中將)滯留海外,拒絕接受監院負責調查幻象機弊案的趙昌平約詢,所以,即使空總已向法國提出商務仲裁,想要瞭解傳聞中的四億美元佣金,恐怕不甚樂觀。
首先是「大環境」狀況,當時對台軍售適逢法國左右共治時期,因此,雙方利益均霑,各自分贓。左派是密特朗總統當家,所以搞到5.2億美元;右派則分到幻象機好處,如此才能「恐怖」平衡,因此才會有「佣金教父」席文所放話的「會讓左右兩派各震盪20 回合」,亦即巴黎高層不會搬磚頭砸腳;後來,係因為左翼式微,加上該付給中間人的1%佣金耍賴,才會東窗事發,導致左派的杜馬等政要紛紛中箭落馬,右派則是「完全執政」下相安無事,更何況,幻象機交易中至少沒有鬧出人命。
其次是台灣方面的派系問題。拉法葉艦係由國民黨內非主流的郝係人馬主導,連三軍統帥的李登輝都只能「轉折」在公文上簽個「悉」字以求自保;但是,到了1992 年8 月7 日開始呈報幻象機之高達348 億5300 萬法郎報價時,國民黨內的主流已非昔日吳下阿蒙!開始操控軍購大局,所以,當空總在法方第三度降價報價仍打算依照「國際行情」砍三成時,突被上級指示「以全案包裹減價16%」即可,於是打開綠燈讓這宗代號為「飛龍計畫」的購機以291 億1000 萬法郎拍板。當時,便已被外界繪影繪聲傳聞有120 億新台幣的佣金在作祟。
姑不論幻象機的佣金是法方傳出四億美元或台灣方面媒體透露的120 億新台幣!其實,只要檢視製造銷售幻象機之達梭公司,居然連比鄰法國的比利時,都敢行賄兩百萬美元給布魯塞爾當局之總理,以致比國政壇大地震,連達梭公司老闆也因拒絕應訊,以致慘遭國際刑警組織全面「紅色通緝」,只要他一離開法國本土,便可能被逮捕移交比利時審判之下場,於此便不難管窺惡名昭彰之一斑。何況達梭公司老闆與現任法國總統薩科奇都是匈牙利裔。
所以,自從台灣在2006 年11 月8 日取得汪傳浦在瑞士的銀行保險箱內佣金帳冊後,經過縝密比對,發現凍結之5.2 億美元中有2.2億美元來自幻象佣金,顯示法方軍售台灣係將拉法葉艦與幻象機「BRAVO-TANGO」連結在一起成交付佣,並非空穴來風。因此,如想乘勝追擊討回幻象機佣金,或在「幻象機弊案」商務仲裁有所突破,似乎僅剩盡速定讞汪傳浦罪刑,如此方有可能據此索賠,逼迫法國當局及達梭公司俯首認罪。
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