蔡漢勳專欄 蔡漢勳新聞日記、電視專訪「線上影音檔」 書獃子《生活日記》1983-1984中國時報連載。 「誰」書系列：《誰出賣了台灣》、《誰破得了尹案》等書摘(增列中)。

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禍福未卜的台灣高鐵

三度延宕而最早規劃於二OO三年六月一日通車的台灣高鐵，在公開宣布過的「二OO五年十月卅一日、二OO六年十月卅一日」通車時間全都工程没完峻而跳票，即使好不容易敲定今年元月五日試行通車兩週後便將開始正式營運！彷彿在各界千呼萬喚、仰頸以待期盼下，好歹終於解除了扁政府棘手問題( 因為官方像無底洞般地，以國庫公帑掖注其延宕通車所造成的龐鉅財務漏洞); 除對每天基本開銷逾億元的台灣高鐵公司之赤字經營會有「止血」作用外，也使朝野對於這樁自詡為「政府零出資」的首宗 BOT 工程爭議噩夢告一段落！然而，通車前夕的各種突發狀況百出、以及通車後所面對的不可知未來，高鐵陰影儼然已像一顆隨時會引爆的炸彈，特別是連「紐約時報」都不甚看好得以" Taiwan`s Bullet Trains Can`t Outrun Controversy ":( 台灣高鐵衝駛不出爭議陰影)，報導這件跨世紀工程在考驗台灣當局的應變能力。

事實上，高鐵固然縮短台灣南北空間，經由時速三百公里的運載( 初期僅從台北、高雄各對開十九班次，未來上軌道後則躍為八十八班，以每班次可運載近千人計算，意即一天可南北輸送十七萬餘人次)，使得台灣產業更具競爭力 ！然而總造價高達四千八百零六億元之鉅，其中絕大部分係由民進黨政府指示金融機構或國營事業( 竟然連競爭對手的中華航空，也奉命搬磚砸脚地予以投資)，形成官方騎虎難下局面，因為高鐵營運如有三長兩短，勢必形同壓倒駱駝的最後一根稻桿，對執政七載的民進黨政府能否在明年總統改選得以「永續執政」極具關鍵性，特別是高鐵興建過程中，因為駛經台南科學園區而造成高科技產業撤資，致使行政院國科會臨危授命進行史無前例的減震工程，結果卻導致副主委謝清志捲入弊案，而造成民進黨執政以來第一位被法院起訴而下台的政務官！在在使得扁政府對於這宗國民黨前朝扯下之爛攤子感到進退維谷。

因為，當年台灣高鐵的決策核定是在「李(登輝)郝(柏村)體制」下拍板，從台灣交通部在一九九O年七月二日創設高鐵工程籌備處、以迄一九九二年六月廿日初步核定四千四百一十九億元的總預算，都是當年侈談「肝膽相照」之總統李登輝與閣揆郝柏村聯手之傑作。而國民黨當局何以會執意推動這宗跨世紀工程，其實，又隱含著難以啟齒的軍購配套內幕，此即法國外交部決定不顧中國抗議而對台出售六艘拉法葉巡洋艦前夕，由李登輝密派中信銀董事長辜濂松銜命到巴黎與法方總理府斡旋、而郝柏村則命令心腹陳長文大律師為代表，向法國特使表達同意購艦交易將與高鐵「聯結」，比照過去台北木柵捷運系統委由法國馬特拉公司承包後，其實是私底下「聯結」了不足為外人道的向法方軍購到台灣空軍渴望獲得之雲母(MICA)飛彈之軍事交易。

由法方冠以所謂的「BRAVO-TGV」代號之大手筆交易，前者即爆發五億兩千萬美元佣金、和數條人命的惡名昭彰之拉法葉艦軍購代號，後者則為法國高鐵的簡稱，兩者之所以得能南轅北轍不搭軋配套售台，主因是巴黎當局吃定台灣軍方非買法製拉法葉艦不可，所以硬性強迫推銷TGV，此可從行政院長郝柏村核定天文數字的高鐵預算後不久，雙方在枱面下?K已談妥軍售條件之時程管窺；因此，台灣高鐵一開始便係以歐洲規格進行機電規劃，後來由於郝柏村失勢下台、加上李登輝想要訪日而中途變卦，下令改向日本購買新幹線高鐵車廂，但因與法國簽約在先，致使列車機電與駕駛員弔詭得被迫使用歐洲貨與法國佬，顯見其中必然大有文章( 台灣還因違約而被罰鍰廿一億元賠償法方)！即使台灣高鐵「捨歐就日」而被罰鉅款；然而，似乎仍難擺脫拉法葉艦糾纏不休之陰影。

特別耐人尋味的是，阿扁總統早在台北市長任內，便曾為了國民黨主導之台北木柵捷運線的「不歡而散」善過後，當年，法方甚且在敲竹槓不成之餘突然走人，使得工程全面停擺，迫使阿扁市長咬牙撂下「馬特拉不拉，我們自己拉」狠話收拾殘局，結G，終於排除萬難克盡全功；如今又遭遇法國拉法葉艦軍購醜聞纏訟( 巴黎當局對台索賠「違反合約」五億美元)，加上台灣高鐵試行通車後的各種後遺症挑戰，譬如: 法籍駕駛員根本不熟稔日本車廂和中文招牌...等！堪稱是雪上加霜就，看民進黨政府的造化如何去化險為夷，免得台灣高鐵重履木栅捷運之覆轍。

此外，頗令外界發噱的是，民進黨籍立委在高鐵試行營運通車不久，突然提出緊急質詢，指稱: 北高兩市如果遭到中共奇襲，解放軍經由高鐵運載便可快速長驅直入西海岸各縣市！因而呼籲有關單位未雨綢繆!! 言下之意，台灣的各項建設都要有「玉石俱焚」之最壞打算，從當初國民黨購買高鐵係為軍購戰艦鋪路、民進黨接手完成後又怕中共解放軍搭便車奇襲，台灣執政當局的盤算，似與口口聲聲「拼經濟」有著極大落差！
　
高鐵減振之「教訓」

在國民黨執政時期，因為旅美期間曾參加台灣同鄉會組織，而被列入「黑名單」迫害的前國科會副主委謝清志，即使因為拜政黨輪替之賜得以入閣為綠營政務官，而且，在多位國科會主委走馬換將之餘，仍被扁政府寄以厚望而保住官位，可見這位當年被總統府秘書長陳唐山延攬到的留美人才，似乎禁得起朝小野大的政治檢驗；不過，如許屹立不搖的情形，卻在台灣高鐵減振工程風波中箭落馬，因其秉持公事公辦不徇私，雖飽受外界質疑貪瀆之指控全都無疾而終，然而，落選廠商始終不肯善罷，一狀告到高等行政法院，由於法官認為國科會似在招標程序上，違反了官方採購法，因此判決國科會敗訴！導致台南地檢署直撲國科會搜索，甚且還到台南科學園區等官署查扣大筆資料，引發朝野側目不已。

結果，這宗鬧得滿城風雨的「高鐵減振工程」，因為規劃台南科學園區的國民黨舊官僚，當年是以新竹科學園區之土質基礎概念來遴選台南的台糖甘蔗園軟土區來建廠！没考慮到時速三百公里的高鐵，在駛過南科時的震動後遺症，而且，由於國民黨處心積慮想要軍購拉法葉艦之故，遂被巴黎當局強迫「配套」購入法製TGV高鐵，結果，事後雙方鬧翻再轉向日本洽購新幹線系統；唯因過去之機電標已被歐系綁住，折衷改為僅買日本車體、卻委由法國佬駕駛和德國製機電的「混血系統」！不僅使東瀛難以苟同而吐槽，甚至也使台灣高鐵振動頻率提高，逼迫政黨輪替後的民進黨新手官僚硬著頭皮收拾殘局而出事！結果，國民黨這批原先「闖禍者」，在案發後再施以回馬鎗批評，這種台灣政壇亂象，可真是滑天下之大稽！

高鐵董事長殷琪旋乾轉坤

台灣高鐵聯盟公司係由大陸工程、富邦金控、東元電機、長榮集團及太平洋電線電纜公司等五家企業組合而成,原先宣稱「政府零出資」而擊敗當年以國民黨大掌櫃劉泰英領軍之「中華高鐵聯盟」( 成員包括中信金控辜濂松等紅頂商賈 );結果,角逐失利的中華開發董事長劉泰英曾批評對方是「小孩玩大車」,因為根據勝出一方所開出之財務結構是達不到BOT( Build-Operate-Transfer)旨意! 完全不看好台灣高鐵聯盟會如期完工;此舉導致殷琪反齒相譏劉為「惡婆娘」! 後來,果不其然在興建工程中發生捉熣見肘狀況,幸虧殷琪在公元兩千年總統大選前夕參加挺扁的「國政顧問團」( 長榮集團張榮發也躋身其中),所以,即使高鐵聯盟發起人五位主要成員之持股僅佔全部總投資之28.52%而已;但民進黨執政後卻應殷琪之邀而十次指示金融機構及國營事業入股金援力撑,根本違忤BOT精神,導致在野的國民黨窮追猛打,唯高鐵之成敗已和民進黨政府綁在一起,設若這件自欺欺人的台灣高鐵BOT工程功虧一簣,勢必影響民進黨「永續執政」之道,這是殷琪旋乾轉坤的竅門!(香港《信報》財經月刊02/2007 No.359)

台灣高鐵事件簿( 全世界單一工程之最高BOT案)

1990年4月 行政院核定為六年國家建設優先計畫
1991年3月 官方通過全部興建預算為4266億元整
1992年6月 批准全線345公里並追加到4419 億元
1995年8月 政院核定以高鐵為「BOT方式」計畫
1997年5月 台灣高鐵聯盟因「政府零出資」得標
1998年7月 交通部與業者簽訂35年特許經營合約
1999年3月 高鐵籌得75億元資金後舉行動工破土
1999年底 突轉向日本採購而放棄歐洲合作夥伴
2000年2月 取得台灣24家金融機構3233億元貸款
2000年6月 向日本新幹線採購 950 億元機電系統
2001年5月 國科會副主委薛香川因減震工程請辭
2003年6月 原訂通車時程因工程進度延宕而取消
2004年6月 政院要公營事業對高鐵再投資145億元
2004年底 歐洲向台灣興訟取得6500 萬美元賠償
2005年1月 高鐵聯盟欲爭取台塑王永慶入股被拒
2005年4月 政府指示中鋼公司再投資高鐵32億元
2005年7月 試圖再增資55億失敗而被銀行團停撥
2005年9月 機電工程嚴重落後宣布通車再延一年
2006年3月 法院裁定華航基金會投資45億元無效
2006年7月 台灣7家民營銀行第二度授信407億元
2006年10月 高鐵通車第3 次跳票導致總經理辭職
2007年1月5日始試行通車並決定2月1日正式營運